2024年重慶市生態(tài)環(huán)境分析:長江干流水質連續(xù)8年保持II類的綠色發(fā)展之路
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2024年重慶市生態(tài)環(huán)境狀況公報。2024年,市生態(tài)環(huán)境局會同有關部門及各區(qū)縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,聚焦做實“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”,錨定加快打造美麗中國建設先行區(qū)目標,深化落實“西部領先、全國進位和重慶辨識度”工作要求,統(tǒng)籌推進美麗重慶建設56項主要指標、“九治”攻堅38項重點任務、川渝生態(tài)共建環(huán)境共保22項年度重點事項一體增效,污染防治工作成效明顯,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改...
在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設背景下,重慶正加快打造美麗中國建設先行區(qū),通過深化落實"西部領先、全國進位和重慶辨識度"的工作要求,探索出一條具有山城特色的生態(tài)環(huán)境治理之路。本文將從水環(huán)境治理、大氣污染防治、生態(tài)保護修復和綠色低碳轉型四個維度,深入分析2024年重慶市生態(tài)環(huán)境建設的成效、措施與未來發(fā)展趨勢。
一、水環(huán)境治理成效顯著:長江干流水質連續(xù)8年保持II類的"重慶經驗"
水環(huán)境質量是衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況的重要指標。作為長江上游重要的生態(tài)屏障,重慶市在水環(huán)境保護方面交出了一份亮眼的成績單。2024年,全市地表水總體水質為優(yōu),238個監(jiān)測斷面中I~III類水質的斷面比例高達97.5%,水質滿足水域功能要求的斷面比例達到99.2%。74個國控考核斷面水質優(yōu)良比例為100%,高于國家考核目標2.7個百分點,創(chuàng)下"十四五"以來的最佳水平。
長江干流重慶段水質持續(xù)保持優(yōu)良水平,20個監(jiān)測斷面水質均為II類。長江支流總體水質同樣為優(yōu),122條河流布設的218個監(jiān)測斷面中,I~III類斷面比例為97.2%;水質滿足水域功能的斷面占99.1%。其中,嘉陵江流域51個監(jiān)測斷面中,I~III類水質比例為90.2%;烏江流域29個監(jiān)測斷面均達到或優(yōu)于II類水質。這一系列數(shù)據(jù)表明,重慶市在水環(huán)境治理方面已經形成了系統(tǒng)化、科學化的治理體系。
飲用水安全直接關系到人民群眾的生活質量。2024年,重慶市68個城市集中式飲用水水源地水質達標率為100%,這一數(shù)據(jù)連續(xù)多年保持穩(wěn)定,體現(xiàn)了重慶在水源保護方面的不懈努力。地下水環(huán)境質量同樣保持穩(wěn)定,地下水國控點位I~IV類水比例達到80%以上,為城市供水安全提供了有力保障。
重慶市水環(huán)境治理的成效源于多管齊下的系統(tǒng)性措施。在生活污染防治方面,2024年新改擴建7座城市污水處理廠,新增城市污水處理規(guī)模18.5萬噸/天;新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠14座,新改建城鎮(zhèn)排水管網2100余公里。全市累計達標處理城市生活污水16.95億噸,城市生活污水集中處理率達到99%以上,化學需氧量削減量40.85萬噸,生化需氧量削減量21.02萬噸。這些基礎設施的建設和運行,為水環(huán)境質量改善奠定了堅實基礎。
工業(yè)污染防治是水環(huán)境保護的另一重要戰(zhàn)場。重慶市印發(fā)《重慶市"污水零直排區(qū)"建設行動方案》,系統(tǒng)推進"污水零直排區(qū)"建設。持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴容和提標改造,新增工業(yè)污水處理能力1.5萬噸/年。通過嚴格的環(huán)境準入和監(jiān)管,重慶市有效控制了工業(yè)污染對水環(huán)境的影響。
跨界河流治理是水環(huán)境保護的難點所在。重慶市強化川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)治,開展涪江等流域聯(lián)合巡河,推動化工園區(qū)和頁巖氣水污染物排放標準川渝協(xié)同制修訂。與湖北、貴州、四川相繼簽訂(續(xù)簽)跨省流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,實現(xiàn)周邊省份橫向流域補償全覆蓋。這種區(qū)域協(xié)同治理模式,為跨行政區(qū)劃的水環(huán)境保護提供了有益借鑒。
值得一提的是,重慶市在"三江"干流重慶段4012個入河排污口整治完成率達到98%,這一高完成率體現(xiàn)了重慶在環(huán)境治理方面的執(zhí)行力和決心。同時,梁平區(qū)銅缽河獲評國家第三批美麗河湖優(yōu)秀案例,展示了重慶在水生態(tài)修復方面的成功實踐。
未來,重慶市水環(huán)境治理將朝著更加精細化、智能化的方向發(fā)展。隨著"巴渝治水"系統(tǒng)的成熟運行,問題發(fā)現(xiàn)、污染溯源、問題處置效率已提升80%,科技賦能將成為重慶水環(huán)境治理的新亮點。同時,美麗河湖建設將從點狀示范向面上推廣,讓更多市民享受到水清岸綠的生態(tài)福利。
二、大氣污染防治攻堅:空氣質量優(yōu)良天數(shù)333天的"藍天保衛(wèi)戰(zhàn)"
大氣環(huán)境質量直接關系到人民群眾的幸福感。2024年,重慶市空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到333天(扣除異常沙塵天氣后),無重污染天氣,這一數(shù)據(jù)較往年持續(xù)改善,反映出重慶市在大氣污染防治方面的不懈努力和顯著成效。
從污染物濃度來看,2024年重慶市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)的年均濃度分別為48μg/m³、33.6μg/m³、8μg/m³、25μg/m³;一氧化碳(CO)濃度(日均濃度的第95百分位數(shù))和臭氧(O3)濃度(日最大8小時平均濃度的第90百分位數(shù))分別為1.0mg/m³和139μg/m³。六項主要污染物濃度(百分位濃度)均達到國家環(huán)境空氣質量二級標準,表明重慶市大氣污染防治工作取得了全面進展。
區(qū)域差異分析顯示,重慶市38個區(qū)縣中,有30個區(qū)縣環(huán)境中六項大氣污染物濃度均達到國家二級標準,占全市區(qū)縣總數(shù)的76.9%。城口縣、巫山縣、酉陽縣、彭水縣等生態(tài)本底較好的區(qū)縣空氣質量持續(xù)領先,而主城都市區(qū)通過持續(xù)治理,空氣質量也得到明顯改善。例如,萬州區(qū)優(yōu)良天數(shù)達354天,黔江區(qū)達358天,展示了生態(tài)保護與城市發(fā)展協(xié)調推進的積極成果。
降塵和降水數(shù)據(jù)同樣反映出大氣環(huán)境的改善趨勢。2024年,全市年均降塵量為3.3噸/平方公里·月,月均值范圍為3.0-3.9噸/平方公里·月。全市酸雨頻率為5.4%,降水pH月均值范圍為5.25-6.33,年均值為5.83,酸雨污染得到有效控制。
重慶市大氣污染防治的成效源于系統(tǒng)化、科學化的治理措施。在責任落實方面,重慶市印發(fā)《重慶市空氣質量持續(xù)改善行動實施方案》,明確細化系統(tǒng)推進"治氣"攻堅戰(zhàn)的清單任務、行動措施、牽頭單位和責任部門、區(qū)縣。市委市政府領導多次專題研究、現(xiàn)場推進、視頻調度大氣污染防治工作,形成高位推動的工作格局。市"治氣"攻堅指揮部定期召開市級部門、市區(qū)、鎮(zhèn)街大氣污染防治工作部署會、調度會、攻堅會,市區(qū)各級領導分區(qū)包片"督戰(zhàn)"和現(xiàn)場調研360余次,構建了嚴密的責任體系。
工程減排是大氣污染防治的關鍵抓手。重慶市繼續(xù)深化控制工業(yè)、交通、揚塵、生活污染,落實大氣專項補助資金等惠企措施,爭取大氣中央資金6.78億元,指導區(qū)縣挖掘和申報治理項目257個發(fā)揮績效。具體措施包括:完成水泥、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)企業(yè)深度治理項目25個,治理揮發(fā)性有機物企業(yè)102家,淘汰、銷號燃煤鍋爐111臺;推動110家企業(yè)績效達到A級、B級和績效引領性標準。在移動源治理方面,新增新能源車25.3萬輛、淘汰治理老舊車輛13.3萬輛,嚴查超標、冒黑煙車、闖限高排放車,從源頭減少交通污染。
生活源治理同樣取得積極進展。重慶市組織1200余家加油站開展夏秋季夜間"錯峰加油"優(yōu)惠,減少油氣揮發(fā)對大氣環(huán)境的影響。開展檢驗機構弄虛作假專項整治,實現(xiàn)機動車排放檢驗機構檢查全覆蓋。在揚塵控制方面,創(chuàng)建和鞏固示范工地(道路)860余處,主城都市區(qū)主要道路機掃率達到95%,有效降低了揚塵污染。針對餐飲油煙、露天焚燒等生活污染源,分類開展老舊小區(qū)餐飲油煙、露天焚燒、煙熏臘肉整治,抽查抽測餐飲油煙5200余家,完成老舊小區(qū)和公共食堂餐飲油煙集中治理709套,在13個區(qū)縣建立秸稈綜合處置點,形成了生活源污染的全方位管控體系。
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控是大氣污染防治的重要機制。重慶市深化川渝市區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,印發(fā)川渝聯(lián)防聯(lián)控方案,統(tǒng)一毗鄰區(qū)域污染天氣應急啟動標準和應對措施,建立川渝聯(lián)防聯(lián)控重污染天氣應急聯(lián)動機制,共同會商,同步啟動污染預警和水泥、磚瓦企業(yè)錯峰生產。2024年,開展川渝毗鄰區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控督導幫扶、交叉執(zhí)法39次,發(fā)現(xiàn)并整改涉氣問題620余個,體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)同治理的成效。
科學精準治理是重慶大氣污染防治的鮮明特色。重慶市組織指導28個重點區(qū)編制并印發(fā)實施秋冬季"治氣"攻堅強化方案,強化會商研判預警,發(fā)出市級空氣質量污染應對工作預警21次和重污染天氣區(qū)域黃色預警建議3次。成立今冬明春"治氣"攻堅指揮部,每日分析研判,"點對點"調度各區(qū)縣問題整改、污染應對情況。常態(tài)化幫扶指導企業(yè)3451家次、解決問題11000余個,體現(xiàn)了服務型治理的理念。技術賦能方面,進一步完善"巴渝治氣"系統(tǒng),通過"技防+人防"體系累計發(fā)現(xiàn)處置露天焚燒火點6800余例、裸露地6200余個,大大提高了治理效率。
未來,重慶市大氣污染防治將向更加精細化、智能化方向發(fā)展。隨著"巴渝治氣"系統(tǒng)的實戰(zhàn)運用,在秋冬季"治氣"攻堅期間,分級交辦并閉環(huán)處置相關問題的機制將更加成熟。同時,隨著新能源車輛的進一步普及和產業(yè)結構的持續(xù)優(yōu)化,重慶市空氣質量有望實現(xiàn)持續(xù)改善,為市民創(chuàng)造更加清潔健康的生活環(huán)境。
三、生態(tài)保護修復升級:生態(tài)質量指數(shù)66.96的"山水之城"建設
生態(tài)保護修復是生態(tài)文明建設的重要內容。2024年,重慶市生態(tài)保護修復工作取得顯著進展,全市"生態(tài)質量指數(shù)"(EQI)達到66.96,生態(tài)質量類型為"二類",表明重慶市的生態(tài)系統(tǒng)總體處于良好狀態(tài),生態(tài)保護修復工作成效顯著。
自然保護地體系建設是生態(tài)保護的基礎。截至2024年,重慶市已建成218個自然保護地,總面積126.9萬公頃,占全市國土面積15.4%。這些自然保護地包括自然保護區(qū)58個(國家級7個、市級18個、縣級33個)、風景名勝區(qū)36個(國家級7個、市級29個)、地質公園10個(國家級9個、市級1個)、森林公園83個(國家級26個、市級57個)、濕地公園26個(國家級22個、市級4個)、生態(tài)公園2個(國家級1個、市級1個)、世界自然遺產地3個。這一完善的自然保護地網絡,為重慶市生物多樣性保護提供了堅實基礎。
生物多樣性保護取得積極成效。重慶市分布有陸生野生脊椎動物800余種,無脊椎動物4300余種,國家重點保護陸生野生動物112種,包括一級14種,如黑葉猴、大靈貓、小靈貓、林麝、青頭潛鴨、中華秋沙鴨等;二級98種,如獼猴、黑熊、豹貓、毛冠鹿、中華鬣羚等。野生維管植物6000余種,其中林業(yè)部門管理的天然原生國家重點保護野生植物84種,包括一級8種,如崖柏、銀杉、水杉、銀杏、紅豆杉等;二級76種,如穗花杉、秦嶺冷杉、鵝掌楸、油樟、潤楠、花櫚木等。這些珍稀動植物資源的有效保護,體現(xiàn)了重慶市在生物多樣性保護方面的努力。
生態(tài)保護紅線是保障生態(tài)安全的底線。重慶市劃定生態(tài)保護紅線1.92萬平方公里、占國土面積的23.3%,為生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性提供了制度保障。同時,重慶市保存農作物種質資源2萬余份、林木種質資源2736份、中藥資源5427種,保有榮昌豬、大足黑山羊等15個國家級畜禽遺傳資源,形成了豐富的生物遺傳資源保護體系。
水土保持是生態(tài)修復的重要內容。2024年,全市水土流失面積23339平方公里,同比減少535平方公里,占全市國土總面積的28.33%。通過依托國家水土保持重點工程建設、高標準農田建設、土地整治、礦山修復、林業(yè)生態(tài)修復等重點項目,重慶市統(tǒng)籌推進水土流失綜合治理,2024年新增治理水土流失面積2166平方公里,水土保持率提高至71.67%,水土保持生態(tài)功能持續(xù)提升。
園林綠化建設提升了城市生態(tài)品質。2024年,全市建成區(qū)綠地面積約77215公頃,綠化覆蓋面積約82920公頃,城區(qū)公園綠地面積約32107公頃。全市建成區(qū)綠化覆蓋率42.53%、綠地率39.61%、人均公園面積17.54平方米。其中,中心城區(qū)建成區(qū)綠地面積約36448公頃,綠化覆蓋面積約39311公頃,城區(qū)公園綠地面積約15504公頃。城市建成區(qū)綠化覆蓋率40.69%、綠地率37.72%、人均公園面積16.72平方米。這些數(shù)據(jù)表明,重慶市在城市建設中充分重視生態(tài)空間的保護和提升。
森林資源是生態(tài)系統(tǒng)的主體。2024年,全市林地面積7006萬畝,森林面積6804.6萬畝,森林覆蓋率55.07%,活立木蓄積2.82億立方米。全市草地面積41萬畝。通過持續(xù)開展資源調查監(jiān)測、嚴格林地管理、強化林地用途管制、嚴格公益林管理工作,重慶市森林資源得到有效保護和合理利用。
重慶市在生態(tài)保護修復方面采取了一系列創(chuàng)新措施。積極推進自然保護地整合優(yōu)化工作,出臺《重慶市市級自然公園管理辦法(試行)》,提升自然保護地管理水平。云陽地質公園入選2024年世界地質公園中國唯一候選地,2025年有望獲批,展示了重慶地質遺跡保護的成效。推動重慶大仙女山自然保護地可持續(xù)發(fā)展,舉辦大仙女山自然保護地可持續(xù)發(fā)展培訓暨第三次聯(lián)席會,探索保護地協(xié)同發(fā)展新模式。
生物多樣性保護措施持續(xù)強化。重慶市制定印發(fā)《重慶市野生植物管理辦法(暫行)》,成功設立我市首個鳥類環(huán)志監(jiān)測站——重慶市四面山鳥類環(huán)志監(jiān)測站。完成全市20個區(qū)縣45家陸生野生動物繁育單位全覆蓋監(jiān)督核查,規(guī)范野生動物人工繁育活動。聯(lián)合多個市級部門開展"清風行動2024"打擊野生動植物非法貿易執(zhí)法專項行動,遏制野生動植物非法交易。
生態(tài)保護監(jiān)管力度不斷加大。重慶市推動"綠盾"強化監(jiān)督,完成生態(tài)環(huán)境部推送的遙感監(jiān)測問題線索15批次288個點位實地核查,自主收集遙感監(jiān)測線索2批422個,全年發(fā)現(xiàn)重要生態(tài)空間內新增問題36個。截至2024年12月底,"綠盾"行動共發(fā)現(xiàn)問題2180個,完成整改2159個,整改率99%,其中國家級自然保護區(qū)內95個重點問題整改完成率為100%,體現(xiàn)了重慶在生態(tài)保護監(jiān)管方面的決心和力度。
生態(tài)保護成效評估體系不斷完善。重慶市編制形成《重慶市地方級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護成效評估指南(試行)》,完成7個國家級、2個市級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護成效自評估,評估結果為"良"及以上;開展全市生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境保護成效評估,評估結果為"輕度轉好",構建了科學的評估體系。
生物多樣性保護行動持續(xù)推進。重慶市推進實施《重慶市生物多樣性保護行動計劃(2022-2025年)》,2024年度目標任務全部完成。完成萬州、石柱縣域生物多樣性本底調查,在巫溪紅池壩、石柱大風堡等重點區(qū)域新建固定觀測點10個,開展eDNA水生生物多樣性調查,出版《重慶市常見外來入侵動植物圖集》,制定全市陸生、水生生物多樣性保護圖譜,為生物多樣性保護提供了科學依據(jù)。重慶市生物多樣性保護工作經驗在2024年全國自然生態(tài)保護工作會議上作書面交流,《重慶市堅定不移推進長江十年禁漁》被生態(tài)環(huán)境部評為生物多樣性保護和可持續(xù)利用優(yōu)秀實踐成果,梁平成為重慶首個入選COP16第八屆全球地方政府和城市峰會"自然城市"平臺的城市,展示了重慶在生物多樣性保護方面的成就。
未來,重慶市生態(tài)保護修復工作將更加注重系統(tǒng)性和科學性。隨著生態(tài)質量評價與考核體系的完善,重慶市將完成10個重點生態(tài)功能區(qū)年度評價,指導生態(tài)保護工作精準施策。同時,重慶市將因地制宜構建生態(tài)康養(yǎng)評價指標及監(jiān)測方法體系,充分挖掘生態(tài)資源價值,形成5大類7個小類指標,探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,推動生態(tài)保護與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
四、綠色低碳轉型加速:碳市場累計成交額12.76億元的"雙碳"行動
綠色低碳發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求。2024年,重慶市在應對氣候變化和推動綠色低碳轉型方面取得顯著進展,截至2024年底,重慶碳市場各類產品累計成交量5299萬噸,交易額12.76億元,碳市場均價穩(wěn)步增長至41元/噸,年度履約率提升至99.4%,體現(xiàn)了市場機制在減排中的積極作用。
減污降碳協(xié)同增效是重慶市綠色低碳發(fā)展的特色路徑。2024年,重慶市有序推進潼南區(qū)、涪陵高新技術開發(fā)區(qū)和九龍坡西彭工業(yè)園區(qū)全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市和園區(qū)建設,按照生態(tài)環(huán)境部工作安排編制完成重點任務清單、試點工作方案,探索產業(yè)園區(qū)綠色低碳轉型的有效模式。
氣候投融資試點為綠色低碳發(fā)展提供資金支持。重慶市在兩江新區(qū)持續(xù)深化氣候投融資試點舉措,強化資金項目對接。同時,指導萬州、黔江、涪陵等11個區(qū)縣有序推進市級氣候投融資試點,形成一批典型案例。通過全市氣候投融資項目庫平臺,注冊企業(yè)14953家,篩選入庫項目544個,融資意向4009億元,入駐金融機構21家;推動成功對接氣候友好型項目88個,達成融資金額344億元,有效緩解了綠色項目的融資難題。
碳市場建設持續(xù)優(yōu)化。重慶碳市場控排企業(yè)數(shù)334家,通過完善市場機制,促進了企業(yè)減排的積極性。碳市場作為重要的市場化減排工具,在重慶市綠色低碳轉型中發(fā)揮著越來越重要的作用。
自愿減排體系迭代升級。重慶市修訂印發(fā)《重慶市"碳惠通"溫室氣體自愿減排管理辦法》,聚焦公眾綠色低碳生活,發(fā)布"碳惠通"平臺3.0版,累計注冊人數(shù)超300萬,核證自愿減排量(CQCER)累計成交510萬噸、1.42億元。這一創(chuàng)新機制為公眾參與碳減排提供了便捷渠道。
適應氣候變化能力持續(xù)提升。重慶市印發(fā)《重慶市適應氣候變化行動方案》,綦江區(qū)、潼南區(qū)、兩江新區(qū)獲批國家深化氣候適應型城市建設試點。首批遴選40家公共機構開展近零碳公共機構試點,持續(xù)拓展近零碳園區(qū)試點建設,開展第二批試點征集。編制2023年度市級溫室氣體排放清單和年度應對氣候變化白皮書,為氣候治理提供科學依據(jù)。通過組織策劃全國"低碳日"系列宣傳活動,提升了公眾的低碳意識。值得一提的是,重慶首次參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會(COP29),成功在大會中國角展示重慶綠色低碳發(fā)展成績,提升了重慶在氣候變化領域的國際影響力。
"無廢城市"建設是綠色低碳發(fā)展的重要內容。2024年,重慶市提質全域"無廢城市"建設,建成"無廢城市"細胞3500余個,綦江電廠和涪陵頁巖氣油基巖屑協(xié)同處置國家級試點有序推進,國網重慶電力建成全國首個電力行業(yè)固廢循環(huán)利用中心。印發(fā)實施"無廢城市"建設成效評估指南、發(fā)布3個季度的"無廢指數(shù)",構建了科學的評估體系。通過實施工業(yè)固體廢物綜合利用等10項行動,擴面建設"無廢集團",打造危險廢物"三化"標桿企業(yè),5個案例分別入選全國首批"無廢園區(qū)""無廢企業(yè)""無廢城市"減污降碳協(xié)同增效典型案例,全域"無廢城市"建設入選推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設典型案例和全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)年度"雙十佳"實踐案例,形成了可推廣的"無廢城市"建設經驗。
固體廢物管理成效顯著。2024年,全市一般工業(yè)固體廢物產生量3022.54萬噸,綜合利用2268.14萬噸(含綜合利用往年貯存量38.20萬噸),處置627.34萬噸(含處置往年貯存量1.82萬噸),貯存167.05萬噸。年產生工業(yè)危險廢物139.32萬噸,利用處置142.19萬噸(含利用處置往年貯存量7.20萬噸),貯存量5.03萬噸。新增危險廢物利用處置能力47萬噸/年,新建成2個鋁灰資源化項目12.5萬噸/年、5個油基巖屑利用項目27.6萬噸/年。全市危險廢物利用處置單位92家,總利用處置能力298.79萬噸/年,危險廢物處置能力總體滿足全市經濟發(fā)展和固體廢物利用處置需求。
醫(yī)療廢物處置能力充足。全市已建成投用31個醫(yī)療廢物集中處置設施和8個醫(yī)療廢物應急處置設施,具備醫(yī)療廢物集中處置能力和應急處置能力分別為213噸/日和210噸/日,為公共衛(wèi)生安全提供了有力保障。
生活垃圾處理體系完善。全市共建成投運生活垃圾處理設施77座(含焚燒廠22座、水泥窯協(xié)同處置廠1座、填埋場36座、廚余垃圾處理廠18座),總處理能力3.64萬噸/日(焚燒處理能力2.18萬噸/日、填埋處理能力0.93萬噸/日、廚余垃圾處理能力0.53萬噸/日)。其中,中心城區(qū)6座(4座焚燒發(fā)電廠,1座應急填埋場,1座廚余廠),設計處理能力1.58萬噸/日。2024年共無害化處理生活垃圾約922.13萬噸,其中焚燒處理生活垃圾(含其他垃圾、家庭廚余垃圾分選物、水泥窯協(xié)同處理其他垃圾)693.8萬噸,資源化利用廚余垃圾159.85萬噸。生活垃圾"日產日清",無害化處理率持續(xù)保持100%。中心城區(qū)實現(xiàn)"原生生活垃圾零填埋、全焚燒",達到了國際先進水平。
污泥處置能力不斷提升。全市共處理處置城市生活污泥126.46萬噸,其中中心城區(qū)污泥76.50萬噸,非中心城區(qū)污泥49.96萬噸。全市無害化處置率達到99.36%,為水環(huán)境治理提供了有力支撐。
重金屬污染防治成效明顯。通過落實強化全口徑企業(yè)和重金屬總量管理、深入推進實施重金屬總量減排、加強重點行業(yè)污染綜合治理、持續(xù)推進歷史遺留污染整治、加強重金屬監(jiān)管執(zhí)法等措施,全市重金屬污染防控及總量減排工作取得成效,按計劃累計完成18個重金屬減排項目,年度減排1.24%,超額完成0.6%的年度減排目標。嚴格執(zhí)行新增重金屬排放總量"等量替換"制度,全年6個重點行業(yè)涉建設項目新建項目全部執(zhí)行重金屬排放"總量替代";將涉重金屬重點行業(yè)重金屬減排目標和執(zhí)行特別排放限值等重金屬污染防控管理要求納入排放許可管理,排污許可證核發(fā)與重金屬減排工作的有效銜接,全市新增和更換發(fā)放重金屬重點行業(yè)企業(yè)排污許可證38個;動態(tài)更新全口徑清單,235家重金屬企業(yè)納入重點行業(yè)全口徑清單管理并在互聯(lián)網進行公示,形成了重金屬污染防控的長效機制。
尾礦庫污染治理扎實推進。2024年,重慶市開展尾礦庫污染隱患排查整治,持續(xù)推進錳污染治理,健全尾礦庫污染隱患分級排查整治制度,實施重點重金屬減排工程。開展典型大宗固廢堆存場所排查,強化磷石膏、赤泥等大宗工業(yè)固廢綜合利用處置。基本完成秀山23個錳渣場污染整治,妙泉斷面水質逐步改善。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋連續(xù)兩年在全國生態(tài)環(huán)境保護會議上肯定秀山錳污染整治工作,形成了重金屬污染治理的"重慶經驗"。
生活垃圾分類和處理設施建設深化。全市城市生活垃圾分類體系已于2022年底實現(xiàn)全覆蓋,累計覆蓋243個鎮(zhèn)街、1.7萬個小區(qū),累計完成5.2萬余個垃圾分類投放點便民設施升級改造,中心城區(qū)生活垃圾回收利用率達43%。全年推進2座垃圾焚燒設施建成投運,新增處理能力27.3萬噸/年。全年整治背街小巷等區(qū)域2.5萬個,清理暴露垃圾6.8萬噸、水面漂浮物23.5萬噸、消落區(qū)垃圾3萬噸,城市環(huán)境面貌持續(xù)改善。
未來,重慶市綠色低碳轉型將向更深層次推進。隨著"碳惠通"平臺的完善和碳市場的成熟,市場機制將在減排中發(fā)揮更大作用。同時,氣候投融資試點的深入實施,將為綠色項目提供更加多元化的資金支持。在"無廢城市"建設方面,重慶市將繼續(xù)擴大試點范圍,提升固體廢物資源化利用水平,推動循環(huán)經濟發(fā)展,為全國提供更多可復制可推廣的經驗。
以上就是關于2024年重慶市生態(tài)環(huán)境狀況的全面分析。從水環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)保護到綠色低碳轉型,重慶市在生態(tài)環(huán)境保護與建設方面取得了顯著成效,探索出了一條具有山城特色的生態(tài)環(huán)境治理之路。
在水環(huán)境方面,長江干流重慶段水質連續(xù)8年保持II類,74個國控斷面水質優(yōu)良比例連續(xù)兩年達100%,這一成績在全國范圍內處于領先地位。通過深化生活污染防治、工業(yè)污染防治、集中式飲用水水源保護、重點流域污染防治和地下水污染防治等系統(tǒng)性措施,重慶市構建了科學高效的水環(huán)境治理體系,為長江上游生態(tài)屏障建設作出了重要貢獻。
大氣環(huán)境治理同樣成效顯著,2024年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達333天(扣除異常沙塵天氣后),無重污染天氣,六項主要污染物濃度均達到國家環(huán)境空氣質量二級標準。通過壓實各級"治氣"責任、綜合施策抓工程減排、深化川渝市區(qū)聯(lián)防聯(lián)控和科學精準持續(xù)攻堅等措施,重慶市打贏了"藍天保衛(wèi)戰(zhàn)",市民的藍天幸福感持續(xù)提升。
生態(tài)保護修復工作扎實推進,全市"生態(tài)質量指數(shù)"(EQI)達到66.96,生態(tài)質量類型為"二類"。通過完善自然保護地體系、加強生物多樣性保護、劃定生態(tài)保護紅線、推進水土保持和園林綠化建設等措施,重慶市生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,"山水之城·美麗之地"的城市形象更加鮮明。
綠色低碳轉型加速推進,重慶碳市場各類產品累計成交額達12.76億元,碳市場均價穩(wěn)步增長至41元/噸。通過開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點、深化氣候投融資試點、優(yōu)化碳市場建設、迭代升級自愿減排體系和推進"無廢城市"建設等措施,重慶市探索出了經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的綠色發(fā)展之路。
成渝地區(qū)雙城經濟圈生態(tài)共建環(huán)境共保取得積極進展。重慶加快打造成渝地區(qū)雙城經濟圈建設"一號工程"升級版,聚力推動生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動,攜手四川持續(xù)筑牢長江上游生態(tài)屏障,生態(tài)環(huán)境保護能級不斷提升。兩地累計簽訂落實生態(tài)環(huán)保合作協(xié)議130余項、實施合作任務148項,聯(lián)合開展川渝高竹新區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點,共同編制完成2項污染物排放地方標準,持續(xù)實施聯(lián)合督察和執(zhí)法,同步成功舉辦全國首次部省(市)聯(lián)合環(huán)境實戰(zhàn)演練,形成了區(qū)域協(xié)同治理的典范。
展望未來,重慶市生態(tài)環(huán)境保護工作將朝著更加精細化、智能化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。隨著"巴渝治水"、"巴渝治氣"、"巴渝治廢"等數(shù)字化系統(tǒng)的完善,生態(tài)環(huán)境治理能力將進一步提升。同時,隨著公眾生態(tài)環(huán)境意識的增強和社會各界的共同參與,重慶市的生態(tài)文明建設將取得更大成就,為建設美麗中國貢獻更多"重慶智慧"和"重慶方案"。
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