德勤中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展報(bào)告2019

主要發(fā)現(xiàn)

從科技競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域來看，全球各國(guó)紛紛將科技創(chuàng)新的目光聚焦在人工智能、先進(jìn)制造業(yè)、半導(dǎo)體、量子信息科學(xué)和5G等決定未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)上。在以上領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家開始對(duì)本國(guó)的技術(shù)實(shí)行保護(hù)主義。但同時(shí)也將倒逼中國(guó)自主創(chuàng)新能力的提升，中國(guó)科技創(chuàng)新將迎來自力更生的歷史機(jī)遇。

發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新生態(tài)各有所長(zhǎng)，美國(guó)更加注重以創(chuàng)新集群主導(dǎo)的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)；以色列則是在政府主導(dǎo)下的風(fēng)險(xiǎn)投資體系穩(wěn)健推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展；德國(guó)關(guān)注穩(wěn)定而持續(xù)的創(chuàng)新基礎(chǔ)。而中國(guó)在將創(chuàng)新定位國(guó)家的核心戰(zhàn)略發(fā)展地位之后，不斷開放市場(chǎng)，通過持續(xù)加強(qiáng)人才和技術(shù)的不斷投入，使得中國(guó)的科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步增長(zhǎng)。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可以從三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)量：第一，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，能夠反映城市擁有的創(chuàng)新主體數(shù)量，以及城市進(jìn)行科技研發(fā)、商業(yè)創(chuàng)新的實(shí)力；第二，創(chuàng)新資源能夠反映城市擁有的各項(xiàng)要素是否足夠支撐創(chuàng)新機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新；第三，創(chuàng)新環(huán)境反映城市是否能夠吸引并留住優(yōu)秀的創(chuàng)新資源，為創(chuàng)新機(jī)構(gòu)集聚創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

在中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)城市排名中，各城市根據(jù)得到的總分?jǐn)?shù)劃分為三個(gè)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)中，一線城市北京、上海、深圳、廣州繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，杭州異軍突起，超越廣州排名第四。第二梯隊(duì)中，南京、成都、武漢排名更為靠前。第三梯隊(duì)中，以政策導(dǎo)向推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)取得突破的城市為主，例如東莞、佛山、珠海以及貴陽。

從區(qū)域?qū)用鎭砜矗袊?guó)創(chuàng)新生態(tài)體系特點(diǎn)鮮明：京津冀地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展中，北京成為創(chuàng)新生態(tài)核心，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新資源占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新環(huán)境方面也居于前列；長(zhǎng)三角區(qū)域綜合創(chuàng)新水平普遍高于其他地區(qū)，上海、杭州帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，南京、蘇州均位于第二梯隊(duì)創(chuàng)新城市；港澳大灣區(qū)發(fā)展將以廣州、深圳為龍頭，東莞、佛山、珠海三地地區(qū)雖然創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)相對(duì)欠缺但借助粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃未來發(fā)展可期；政策驅(qū)動(dòng)下，中西部中心城市創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展迅速。

中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的最佳實(shí)踐非人工智能產(chǎn)業(yè)莫屬。中國(guó)人工智能優(yōu)勢(shì)的形成除了得益于大量的搜索數(shù)據(jù)、豐富的產(chǎn)品線以及廣泛的行業(yè)提供的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)， 還因?yàn)楦鞔罂萍季揞^對(duì)開源科技社區(qū)的推動(dòng)，幫助人工智能應(yīng)用層面的創(chuàng)業(yè)者突破技術(shù)的壁壘，將人工智能技術(shù)直接應(yīng)用于終端產(chǎn)品層面的研發(fā)。在政策與資本雙重力量的推動(dòng)下，人工智能企業(yè)數(shù)量快速上升，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)各地人工智能企業(yè)超過4,000家 ，京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角是人工智能企業(yè)最為密集的地區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著，創(chuàng)新生態(tài)則因此更加完備。

中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)則是制造產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)，智能制造生態(tài)發(fā)展離不開用戶價(jià)值深度挖掘。如在研發(fā)設(shè)計(jì)階段，嵌入新技術(shù)，生產(chǎn)更智能或更多樣化的產(chǎn)品；在銷售階段，提供設(shè)備相關(guān)金融服務(wù)；在售后階段，對(duì)出廠設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控，并進(jìn)行性能分析、預(yù)測(cè)性維護(hù)等，既提升安全性，也為企業(yè)創(chuàng)造更多服務(wù)機(jī)會(huì)。所以整個(gè)智能制造生態(tài)，需要智能化產(chǎn)品科技企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)、數(shù)據(jù)采集和分析企業(yè)、安全性能測(cè)試企業(yè)等等，中國(guó)具備全方面的制造配套產(chǎn)業(yè)，所以在智能升級(jí)的道路上，可以幫助制造企業(yè)走得更遠(yuǎn)。

中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的挑戰(zhàn)依然存在，特別是關(guān)鍵技術(shù)仍需追趕其他發(fā)達(dá)國(guó)家。在科研投入上升、專利數(shù)目增加的背景下，中國(guó)的創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品已具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，在通信、電子設(shè)備和精密儀器制造、汽車制造等領(lǐng)域，如半導(dǎo)體材料和制造、超高精度機(jī)床，電控汽油噴射系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)，中國(guó)仍處于發(fā)展的初步階段，在某些環(huán)節(jié)尚未掌握核心技術(shù)，對(duì)外技術(shù)依存度高。這主要是因?yàn)檠邪l(fā)經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出不均衡，在基礎(chǔ)層面的研發(fā)仍顯不足。其次扶持政策如何進(jìn)一步提升執(zhí)行效率和細(xì)化，也需深入思考。最后人才的引進(jìn)和積累仍是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展帶領(lǐng)中國(guó)創(chuàng)新走向全球化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為了中國(guó)GDP增長(zhǎng)的重要來源之一，2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬億元，增長(zhǎng)20.9%，占GDP比重為34.8%。在數(shù)字化的推動(dòng)下，中國(guó)的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品正在邁向全球化。未來中國(guó)可以更多利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級(jí)，向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能并優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

科創(chuàng)板為代表的資本市場(chǎng)全力支持中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。2019年科創(chuàng)板落地，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。資本市場(chǎng)在中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展中起著支撐作用，科創(chuàng)板則為二級(jí)市場(chǎng)的一個(gè)分支，象征著中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)正愈發(fā)受資本支持。資本市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)響應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的改革號(hào)召，把握科技創(chuàng)新帶來的新機(jī)遇。下一步，資本市場(chǎng)應(yīng)該更加完善與創(chuàng)新企業(yè)的辯證關(guān)系，一方面，資本市場(chǎng)要進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性和適應(yīng)性，大力增強(qiáng)資本在科技創(chuàng)新中發(fā)揮的引領(lǐng)作用、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的支撐能力。另一方面，增加企業(yè)的信息透明度，完善篩選機(jī)制，防止"偽創(chuàng)新"和資本過熱。

第一章 創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

1.1 創(chuàng)新已成為全球競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)

受世界經(jīng)濟(jì)整體增速放緩影響，各類風(fēng)險(xiǎn)加快積聚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變遷誘發(fā)了國(guó)際治理和話語權(quán)的重新排列。逐漸抬頭的單邊主義和保護(hù)主義沖擊了國(guó)際秩序和多邊貿(mào)易體制。在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，為了保持自身優(yōu)勢(shì)，世界各國(guó)紛紛加大國(guó)家推動(dòng)科技創(chuàng)新的力度。與此同時(shí)，科技創(chuàng)新作為各國(guó)綜合國(guó)力的體現(xiàn)正逐漸成為保護(hù)主義制約其他經(jīng)濟(jì)體的工具。

隨著科技在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位日趨凸顯，全球各國(guó)先后將創(chuàng)新作為國(guó)家的核心戰(zhàn)略，全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新格局。世界主要國(guó)家都提前部署面向未來的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動(dòng)。進(jìn)入21世紀(jì)以以來，全球科技創(chuàng)新領(lǐng)頭羊美國(guó)連續(xù)推出以創(chuàng)新為主的國(guó)家戰(zhàn)略，并調(diào)動(dòng)大規(guī)模設(shè)施面向基礎(chǔ)研究。德國(guó)則頒布了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的研究強(qiáng)化政策。代表第四次工業(yè)革命，名為"工業(yè)4.0"的生產(chǎn)技術(shù)數(shù)字化研究開發(fā)得以進(jìn)行，開展了工業(yè)、學(xué)術(shù)界和政府合作的多個(gè)項(xiàng)目；日本、韓國(guó)以及俄羅斯、巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體，都在積極部署出臺(tái)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。

據(jù)UNESCO數(shù)據(jù)顯示，全球研發(fā)投入總額已達(dá)1.7萬億美元。發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)依然明顯，但已呈現(xiàn)版圖東移趨勢(shì)。科技頂尖人才、專利等創(chuàng)新資源仍以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)，美歐占全球研發(fā)投入總量的比例由61%降至52%，亞洲經(jīng)濟(jì)體的比例從33%升至40%，新興金磚國(guó)家占比顯著提高。

從科技競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域來看，全球各國(guó)紛紛將科技創(chuàng)新的目光聚焦在人工智能、先進(jìn)制造業(yè)、半導(dǎo)體、量子信息科學(xué)和5G等決定未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)上。在以上領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家開始對(duì)本國(guó)的技術(shù)實(shí)行保護(hù)主義。由于中國(guó)科技創(chuàng)新起步較晚，在新興戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新的核心的底層技術(shù)仍然存在較大短板，如半導(dǎo)體上游基礎(chǔ)配件均依賴進(jìn)口。從中興事件到華為事件，利用科技優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)進(jìn)行打壓的事件屢見不鮮。隨著全球針對(duì)科技創(chuàng)新的競(jìng)賽愈演愈烈，中國(guó)科技創(chuàng)新正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。而嚴(yán)峻的全球科技創(chuàng)新態(tài)勢(shì)，則將倒逼中國(guó)自主創(chuàng)新能力的提升，中國(guó)科技創(chuàng)新將迎來自力更生的歷史機(jī)遇。

1.2 中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)展現(xiàn)勃勃生機(jī)

中國(guó)在全球的創(chuàng)新體系中處于什么位置？是否已經(jīng)突破"快速跟隨式"創(chuàng)新，逐漸成為全球創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者？在全球創(chuàng)新體系中，中國(guó)從2016年的第26位一路攀升至2019年的第14位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的創(chuàng)新指標(biāo)在很多方面進(jìn)步顯著：在國(guó)內(nèi)發(fā)明專利，工業(yè)設(shè)計(jì)，原創(chuàng)商標(biāo)，高科技凈出口和創(chuàng)意產(chǎn)品出口等指標(biāo)上名列前茅。中國(guó)的創(chuàng)新正在進(jìn)入新的發(fā)展階段。

中國(guó)政府高度重視創(chuàng)新在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位。

1992年中國(guó)改革開放后正式建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 2009年即全球金融危機(jī)后的第二年開始更加深入地探討科技治國(guó)，并深刻認(rèn)識(shí)到隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)的壓力越來越大，只有加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，才能從根本上克服國(guó)際金融危機(jī)的不利影響。中國(guó)制定了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為戰(zhàn)略目標(biāo)。正式提出發(fā)展九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃，這些產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)等9大領(lǐng)域。截至2018年上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)增速高于全國(guó)整體增速30%，持續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)平均每年帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)超過1個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度接近20%，遠(yuǎn)超產(chǎn)業(yè)在總GDP中的比重。

中國(guó)針對(duì)創(chuàng)新研發(fā)的人才和技術(shù)的投入在持續(xù)增加。

長(zhǎng)期以來，中國(guó)政府在科研領(lǐng)域顯著和持續(xù)的投入，使中國(guó)在短短幾年內(nèi)在眾多科研指標(biāo)上趕超了傳統(tǒng)科技強(qiáng)國(guó)。中國(guó)企業(yè)針對(duì)創(chuàng)新的研發(fā)投入已經(jīng)在國(guó)際上嶄露頭角。歐盟委員會(huì)旗下的調(diào)研機(jī)構(gòu)IRI（Economics of Industrial Research and Innovation）每年會(huì)發(fā)布全世界研發(fā)投入最多的2,500家企業(yè)，上榜的中國(guó)企業(yè)的數(shù)量每年都保持穩(wěn)步增加。中國(guó)上榜企業(yè)在過去十年里的研發(fā)投入增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。

中國(guó)在研究人員、科技出版物和國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)的絕對(duì)數(shù)量上，位居全球第一。中國(guó)的研發(fā)支出占GDP2.1%，全球排名第15名。中國(guó)高校的科研實(shí)力進(jìn)步顯著，在2020年的QS世界大學(xué)排名中，中國(guó)大陸共有6所高校排名位于全球前100名，2017年這個(gè)數(shù)量?jī)H為4所。中國(guó)在科研上的發(fā)展重心正逐漸從對(duì)論文數(shù)量的追求轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘撐馁|(zhì)量和國(guó)際影響力。2018年中國(guó)在重要國(guó)際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文數(shù)量為世界第四，論文被引用次數(shù)排名世界第二。在創(chuàng)新技術(shù)方面，中國(guó)PCT專利申請(qǐng)人的數(shù)量?jī)H次于美國(guó)，位居世界第二，華為則成為2018年全球位列榜首的公司申請(qǐng)人。PCT專利申請(qǐng)作為檢驗(yàn)國(guó)家科技創(chuàng)新的實(shí)力指標(biāo)，表明中國(guó)已經(jīng)成為了科技創(chuàng)新的大國(guó)。然而，中國(guó)在科研上的巨大投入對(duì)于生產(chǎn)率提升和技術(shù)的商業(yè)化轉(zhuǎn)換帶來的效果還有待提高，中國(guó)在研發(fā)轉(zhuǎn)移上的排名僅位列54個(gè)國(guó)家中的第28名，遠(yuǎn)低于美國(guó)、以色列等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

人才是科技創(chuàng)新的第一資源和原動(dòng)力，教育和人才政策是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系的核心指標(biāo)之一。中國(guó)在過去幾十年中，來自國(guó)家和民間對(duì)于教育的投入為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了大量的工程和技術(shù)型人才，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在逐年縮小。中國(guó)在教育綜合排名中位列13位，領(lǐng)先于美國(guó)和以色列。但是中國(guó)在高等教育入學(xué)率上，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

ICT、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。

中國(guó)創(chuàng)新的發(fā)展伴隨著通訊和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，以華為、中興、百度、阿里巴巴、騰訊、京東等為代表的ICT和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過前沿的技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新迅速崛起。2015年是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司的高峰，成立了16,239家企業(yè)。從2016年開始，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量開始"降溫"，2017年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司成立數(shù)量為2,900家，與2016年相比下降64.9%。但從初創(chuàng)企業(yè)的規(guī)模上來看，中國(guó)與美國(guó)一起占據(jù)了全球獨(dú)角獸企業(yè)的半壁江山。截至2019年8月，中國(guó)大陸初創(chuàng)企業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量為96家，位居全球第二。其中今日頭條成為全球獨(dú)角獸中價(jià)值最高的公司，其市場(chǎng)估值為750億美元。

2018年中國(guó)新增獨(dú)角獸企業(yè)32家，受到國(guó)內(nèi)金融去杠桿等因素的影響，中國(guó)新生獨(dú)角獸全球占比首次下降。從分布行業(yè)來看，中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)集中在消費(fèi)和服務(wù)領(lǐng)域，通過傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)進(jìn)行商業(yè)模式上的創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新方面的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量與美國(guó)相比有明顯差距。但2018年以來，以商湯科技為代表的高新科技領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)開始嶄露頭角，主要分布在人工智能、機(jī)器人、新能源汽車和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。

風(fēng)險(xiǎn)投資和孵化器是整個(gè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的催化劑和養(yǎng)分。2018年，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資總額達(dá)到了938億美元，超過了排名第二位的美國(guó)22億美元，這標(biāo)志著全球的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正在從美國(guó)絕對(duì)主導(dǎo)到中國(guó)積極推動(dòng)。從平均投資金額來看，中國(guó)以平均每筆3,000萬美元位居全球之最。2018年中國(guó)孵化器總數(shù)超過4,849家，眾創(chuàng)空間達(dá)到6,959家，總數(shù)位于全球第一。通過市場(chǎng)手段運(yùn)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)的孵化器達(dá)到六成以上。

1.3 發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)特征各有所長(zhǎng)

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第二章 中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)解析

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新所需的各利益相關(guān)方和資源34，從生態(tài)學(xué)的角度將企業(yè)、國(guó)家創(chuàng)新氛圍等多項(xiàng)因素視作一個(gè)整體，更加注重各個(gè)創(chuàng)新要素的互聯(lián)性與依賴性，這是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與以往的創(chuàng)新理論最大的不同。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)階段，增加創(chuàng)新供給，加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，形成創(chuàng)新生態(tài)吸引力，有利于推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。

2.1 創(chuàng)新生態(tài)評(píng)價(jià)體系

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可以從三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)量：第一，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)能夠反映城市擁有的創(chuàng)新主體數(shù)量，以及城市進(jìn)行科技研發(fā)、商業(yè)創(chuàng)新的實(shí)力，包括創(chuàng)新企業(yè)（高新技術(shù)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)）、獨(dú)角獸企業(yè)以及科研院校；第二，創(chuàng)新資源能夠反映城市擁有的各項(xiàng)要素是否足夠支撐創(chuàng)新機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，包括創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資本、創(chuàng)新技術(shù)以及眾創(chuàng)空間；第三，創(chuàng)新環(huán)境反映城市是否能夠吸引并留住優(yōu)秀的創(chuàng)新資源，為創(chuàng)新機(jī)構(gòu)集聚創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，包括創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新氛圍以及創(chuàng)新成本，其中創(chuàng)新基礎(chǔ)是指城市智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、城市可持續(xù)發(fā)展力等，創(chuàng)新氛圍是指城市互聯(lián)網(wǎng)+氛圍。

本文選取的19個(gè)城市分布于京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、中部地區(qū)、西部成渝地區(qū)以及粵港澳大灣區(qū)五大城市群。上述城市政府通過出臺(tái)一系列支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，近幾年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)突出。

本文通過構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)評(píng)價(jià)體系評(píng)估各城市創(chuàng)新取得的成就以及面臨的挑戰(zhàn)，以期能夠明確中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀以及五大區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展特點(diǎn)與未來提升的方向。

2.2 各城市創(chuàng)新生態(tài)呈階梯狀發(fā)展

在中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)城市排名中，各城市根據(jù)得到的總分?jǐn)?shù)劃分為三個(gè)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)中，一線城市北京、上海、深圳、廣州繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，杭州異軍突起，超越廣州排名第四。第二梯隊(duì)中，南京、成都、武漢排名更為靠前。第三梯隊(duì)中，以政策導(dǎo)向推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)取得突破的城市為主，例如東莞、佛山、珠海以及貴陽。

從創(chuàng)新機(jī)構(gòu)指標(biāo)來看，北京、上海、深圳位居前三。創(chuàng)新企業(yè)這一細(xì)分指標(biāo)中，北、上、深擁有的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)前列，此外三地?fù)碛腥珖?guó)60%的互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，其中僅北京一地占據(jù)33%。在獨(dú)角獸企業(yè)方面，北京、上海、深圳、杭州擁有162家獨(dú)角獸，占據(jù)全國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)的80%，其中一個(gè)重要的原因是四個(gè)城市均擁有BATJ級(jí)別的創(chuàng)新企業(yè)巨頭，孵化培育了大量諸如阿里系、騰訊系的獨(dú)角獸企業(yè)。在科研院校方面，北京依托高校和科研單位優(yōu)勢(shì)，擁有扎實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)和良好的創(chuàng)新環(huán)境。

從創(chuàng)新資源指標(biāo)來看， 北京、上海、深圳占據(jù)前三，杭州崛起排名第四。從細(xì)分指標(biāo)來看，上述四個(gè)城市占據(jù)中國(guó)人工智能人才比重超過55%，特別是北京占據(jù)近30%。在創(chuàng)新資本方面，2018年北京、上海成為資本流入最多的城市，杭州則超過深圳位列第三。在創(chuàng)新技術(shù)方面，深圳與北京分別位列第一與第二，上海位居第三。在眾創(chuàng)空間方面，北京、上海擁有最多的國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，占總數(shù)的近兩成。

從創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)來看，深圳、廣州、北京、上海分列前四位。四個(gè)城市各有優(yōu)勢(shì)，深圳在創(chuàng)新氛圍方面位居第一，遠(yuǎn)超其他城市；廣州政府更加注重創(chuàng)新環(huán)境的搭建，2018年頻繁出臺(tái)推動(dòng)創(chuàng)新政策，政策數(shù)量高于榜首；北京創(chuàng)新基礎(chǔ)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，經(jīng)濟(jì)更具發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全國(guó)前列，同時(shí)也由于更高的工資水平與房租造成企業(yè)創(chuàng)新成本加大。

從上述創(chuàng)新生態(tài)體系中，我們有以下幾點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：

? 一線大城市創(chuàng)新主體集聚效應(yīng)明顯。這是因?yàn)橐痪€城市集聚擁有先進(jìn)技術(shù)的大企業(yè)，成為中國(guó)技術(shù)積累與資源積累的中心，領(lǐng)先的大企業(yè)是創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的助力，能夠培育眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。例如，2018年騰訊系創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過1,300家，在深圳的騰訊系創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量顯多于北京、上海等地區(qū)，占據(jù)總數(shù)的32%。

? 第三梯隊(duì)城市與第一梯隊(duì)城市拉開巨大差距。其原因在于創(chuàng)新資源具備強(qiáng)者恒強(qiáng)的集聚效應(yīng)，擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的一線城市在前期擁有更多的大型先進(jìn)企業(yè)，人才、資金、技術(shù)積累更為雄厚，創(chuàng)新資源持續(xù)集聚。而第三梯隊(duì)城市由于經(jīng)濟(jì)水平等因素，各項(xiàng)創(chuàng)新資源發(fā)展滯后，在后續(xù)的發(fā)展過程中面臨較大阻力。以人才為例，中國(guó)人工智能人才分布不均，主要集中于京津冀、長(zhǎng)三角以及珠三角地區(qū)，此外中西部也已經(jīng)形成一定的人才聚集，主要分布在長(zhǎng)江沿岸。這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚眾多優(yōu)秀的人工智能企業(yè)，同時(shí)由于獲得政府與社會(huì)資金的支持，人工智能人才薪酬也要高于其他地區(qū)。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小限制了第三梯隊(duì)城市的創(chuàng)新基礎(chǔ)構(gòu)建、創(chuàng)新投入擴(kuò)大。

? 各地創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定以自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)，各有側(cè)重。先進(jìn)地區(qū)，例如北京、上海、深圳等城市，通過構(gòu)建人工智能創(chuàng)新體系，推進(jìn)前沿技術(shù)研究與商用，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，打造應(yīng)用場(chǎng)景。有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市，例如重慶，結(jié)合制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)著力發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展包括人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能硬件等在內(nèi)的智能產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推動(dòng)制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的智能化升級(jí)。后起城市由于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)均較為薄弱，聚焦于一個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)建獨(dú)有的創(chuàng)新生態(tài)體系。例如貴州通過建設(shè)中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建從技術(shù)研發(fā)到數(shù)據(jù)收集、挖掘、分析、處理、應(yīng)用等大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施"筑云工程"，推動(dòng)形成大數(shù)據(jù)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心等。

2.3 各區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)特點(diǎn)鮮明

從區(qū)域?qū)用鎭砜矗袊?guó)創(chuàng)新生態(tài)體系特點(diǎn)鮮明：京津冀地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展以北京為中心；長(zhǎng)三角整體水平高于其他地區(qū)；粵港澳大灣區(qū)未來發(fā)展可期；中西部加速追趕。

京津冀地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展中，北京成為創(chuàng)新生態(tài)核心，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新資源占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新環(huán)境方面也居于前列。2018年北京每萬人發(fā)明專利擁有量 111件，位居全國(guó)第一；截至2019年一季度，北京擁有獨(dú)角獸企業(yè)82家。未來，隨著全國(guó)科技創(chuàng)新中心城市戰(zhàn)略落地，北京將通過建設(shè)國(guó)際一流的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在量子信息、腦科學(xué)與類腦研究、人工智能等前沿技術(shù)取得突破。

長(zhǎng)三角區(qū)域綜合創(chuàng)新水平普遍高于其他地區(qū)，上海、杭州帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，南京、蘇州均位于第二梯隊(duì)創(chuàng)新城市。特別是杭州異軍突起，表現(xiàn)亮眼，人工智能人才集聚明顯，創(chuàng)新資本大量涌入。2019年一季度獨(dú)角獸企業(yè)超越深圳，2018年全年涌入資本量超過1,600億元，超越深圳，人工智能人才占據(jù)中國(guó)總體人才數(shù)量的6.5%。

港澳大灣區(qū)發(fā)展將以廣州、深圳為龍頭。廣州聚焦于環(huán)境層面，通過政府推動(dòng)創(chuàng)新落地。2017年，廣州市政府開始推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)的"IAB"（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）戰(zhàn)略。廣藥集團(tuán)與科大訊飛正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索"醫(yī)藥+智能"發(fā)展新模式，合力打造智慧醫(yī)療服務(wù)體系。廣州白云區(qū)政府和華為共同簽署云計(jì)算產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造新一代信息產(chǎn)業(yè)集群。深圳在應(yīng)用層面更具優(yōu)勢(shì)，擁有騰訊等綜合性公司，在人工智能基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層均有部署，同時(shí)，深圳能夠提供大量應(yīng)用場(chǎng)景，并集聚諸多創(chuàng)新企業(yè)，覆蓋機(jī)器人、手機(jī)、疾病篩查、金融等多個(gè)領(lǐng)域。

東莞、佛山、珠海三地地區(qū)雖然創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)相對(duì)欠缺但未來發(fā)展可期，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，東莞與佛山將承接相當(dāng)一部分遷出深圳的企業(yè)，同時(shí)借助原有的制造業(yè)雄厚基礎(chǔ)，未來在粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展中將占據(jù)一席之地。

政策驅(qū)動(dòng)下，中西部中心城市創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展迅速。中西部中心城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于上升期，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新生態(tài)，內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)模不夠大，但通過落戶、稅收等政策，創(chuàng)新環(huán)境方面得到優(yōu)化，吸引了企業(yè)和人才，特別是中央對(duì)中西部地區(qū)也有很強(qiáng)的政策傾斜，推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)快速發(fā)展，呈現(xiàn)加速追趕第一梯隊(duì)城市的趨勢(shì)。成都與武漢分別稱為西部成渝地區(qū)以及中部地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展的核心地區(qū)。成都實(shí)施 "蓉漂"計(jì)劃、 "成都人才新政12條"，高層次創(chuàng)新人才聚集效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。東湖高新區(qū)成為武漢創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿Γ?018年東湖高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2,306家，居全國(guó)高新區(qū)第四位，培育互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)超過2,000家，融資過億元企業(yè)超過40家。

第三章 中國(guó)創(chuàng)新領(lǐng)先行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

3.1 高滲透發(fā)展的人工智能

1、中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

全球人工智能市場(chǎng)將在未來幾年經(jīng)歷現(xiàn)象級(jí)的增長(zhǎng)。據(jù)Gartner預(yù)測(cè)，2025年世界人工智能市場(chǎng)將超過5萬億美元，2017-2025年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)128%。中國(guó)是世界上對(duì)人工智能技術(shù)應(yīng)用最積極的國(guó)家之一，人工智能技術(shù)自2015年進(jìn)入商業(yè)應(yīng)用階段后，已經(jīng)逐步在眾多行業(yè)得到應(yīng)用，其發(fā)展前景受到政府、企業(yè)等社會(huì)各方的普遍認(rèn)可，毫無疑問已經(jīng)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2018年中國(guó)人工智能投融資總規(guī)模達(dá)1,311億元，融資事件597筆。截至2018年，中國(guó)人工智能領(lǐng)域融資總額占全球融資總額60%。

2、企業(yè)集聚效應(yīng)強(qiáng)，配套資源共享

廣闊的產(chǎn)業(yè)及解決方案市場(chǎng)是中國(guó)人工智能發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)的形成除了得益于大量的搜索數(shù)據(jù)、豐富的產(chǎn)品線以及廣泛的行業(yè)提供的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)， 還因?yàn)楦鞔髧?guó)內(nèi)外的科技巨頭對(duì)開源科技社區(qū)的推動(dòng)，幫助人工智能應(yīng)用層面的創(chuàng)業(yè)者突破技術(shù)的壁壘，將人工智能技術(shù)直接應(yīng)用于終端產(chǎn)品層面的研發(fā)。從行業(yè)來看，人工智能已經(jīng)在醫(yī)療、健康、金融、教育、安防等多個(gè)垂直領(lǐng)域得到應(yīng)用。基于這些廣闊的市場(chǎng)空間，中國(guó)人工智能企業(yè)不斷涌現(xiàn)，加之中國(guó)各地政府為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，紛紛頒布與人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)意見，提供稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、人才引入、優(yōu)化政務(wù)流程等措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引有實(shí)力的企業(yè)入駐，中國(guó)人工智能企業(yè)聚集效應(yīng)顯著。

在政策與資本雙重力量的推動(dòng)下，人工智能企業(yè)數(shù)量快速上升，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)各地人工智能企業(yè)超過4,000家35，京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角是人工智能企業(yè)最為密集的地區(qū)。同時(shí)，由于有大量的傳統(tǒng)制造業(yè)需要利用人工智能技術(shù)進(jìn)行智能化升級(jí)，再加上政府政策的支持，西部川渝地區(qū)也成為人工智能企業(yè)的聚集區(qū)域。從城市層面來看，北京、上海、深圳、杭州市是聚集人工智能企業(yè)數(shù)量最多的城市 ，均超過了90家，處于第一梯隊(duì)。企業(yè)聚集效應(yīng)，促使中國(guó)人工智能的產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成，同時(shí)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等區(qū)域初步形成特色人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

3、科研院校給與人工智能大力支撐

人工智能的技術(shù)不斷發(fā)展，核心基礎(chǔ)技術(shù)的帶動(dòng)溢出效益增強(qiáng)。在算法層面，深度學(xué)習(xí)算法在利用各類型深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理海量數(shù)據(jù)方面具有優(yōu)勢(shì)，將通過在計(jì)算機(jī)視覺和圖像識(shí)別、語音識(shí)別等領(lǐng)域的持續(xù)應(yīng)用，不斷革新傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)算法框架。在算力層面，采用FPGA、FPU、ASIC等CPU+X的異構(gòu)計(jì)算模式可基本滿足對(duì)處理器更快速、更高效、更方便的使用要求。在數(shù)據(jù)層面，全球物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量將于2020年達(dá)到204億規(guī)模，超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心數(shù)量將達(dá)485個(gè)，隨著分布式網(wǎng)絡(luò)傳輸架構(gòu)應(yīng)用將更廣泛，5G商用進(jìn)程加速，可穿戴設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等的快速發(fā)展，大規(guī)模結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)的感知、獲取、傳輸、分析、存儲(chǔ)能力均取得飛躍。目前我國(guó)計(jì)算機(jī)視覺、智能語音語義處理、智能機(jī)器人、智能駕駛、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)將處于國(guó)際先進(jìn)行列，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能服務(wù)機(jī)器人、智能無人機(jī)爆發(fā)應(yīng)用商機(jī)。

科研院校與機(jī)構(gòu)是人工智能技術(shù)研發(fā)的重要場(chǎng)所。中國(guó)人工智能論文數(shù)量自2014年超過美國(guó)，并且遠(yuǎn)超其他國(guó)家，這與人工智能科研院校與機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展密不可分，同時(shí)，科研院校與機(jī)構(gòu)也是人工智能專利申請(qǐng)的主要力量。因而，分析各城市人工智能科研院校與機(jī)構(gòu)能夠幫助了解該城市的技術(shù)力量。

上述四個(gè)城市在人工智能院校與機(jī)構(gòu)維度各有特點(diǎn)。北京科研實(shí)力最為雄厚，擁有超過全國(guó)50%以上的科研院校，以及超過10家國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)，百度、京東、美團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)巨頭建設(shè)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，向人工智能技術(shù)研發(fā)投入大量社會(huì)資本。上海借助包括復(fù)旦、同濟(jì)、上海交大等優(yōu)質(zhì)高校資源，人工智能技術(shù)力量在全國(guó)也位居前列。深圳科技企業(yè)眾多，借助騰訊、華為、中興等領(lǐng)頭企業(yè)的力量在人工智能技術(shù)占據(jù)一席之地。同時(shí)，政府也開始發(fā)揮其作用，建設(shè)了深圳智能機(jī)器人研究院與深圳人工智能與大數(shù)據(jù)研究院，以進(jìn)一步提升技術(shù)實(shí)力。杭州無論是院校數(shù)量，院校實(shí)驗(yàn)室或企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量仍然與北上深有一定差距，主要依靠阿里巴巴這一巨頭開展人工智能研究。

人工智能企業(yè)案例：商湯科技

商湯科技是我國(guó)人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，主要業(yè)務(wù)是計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)以及深度學(xué)習(xí)算法，是計(jì)算機(jī)視覺和深度學(xué)習(xí)領(lǐng)域的算法提供商，同時(shí)也是中國(guó)科技部指定的"智能視覺"國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)。作為全球領(lǐng)先的人工智能平臺(tái)公司，商湯科技在人工智能領(lǐng)域成功建立創(chuàng)新生態(tài)的主要驅(qū)動(dòng)因素有以下四點(diǎn)。

1. 深厚的人才儲(chǔ)備，領(lǐng)先的原創(chuàng)技術(shù)實(shí)力。

作為科技公司，人才和技術(shù)實(shí)力是商湯發(fā)展的原動(dòng)力，也是商湯區(qū)別于行業(yè)其他公司的優(yōu)勢(shì)。 商湯科技把握人才培養(yǎng)先機(jī)，從源頭掌握全球頂尖人才，擁有亞洲領(lǐng)先的深度學(xué)習(xí)研究團(tuán)隊(duì)，核心團(tuán)隊(duì)具有20年的科研經(jīng)驗(yàn)。目前，商湯科技擁有3,000余位員工，其中200多位擁有頂尖大學(xué)授予的博士學(xué)位。商湯與全球?qū)W術(shù)界保持著密切合作。2018年9月，商湯科技與麻省理工學(xué)院、上海交通大學(xué)等高校共同發(fā)起成立"全球高校人工智能學(xué)術(shù)聯(lián)盟"，推動(dòng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與人才培養(yǎng)，共同促進(jìn)人工智能的研究和技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，商湯科技與香港中文大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)和浙江大學(xué)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或開展科研合作。

2. 商業(yè)化賦能多個(gè)行業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制。

商湯科技自主研發(fā)的原創(chuàng)深度學(xué)習(xí)平臺(tái)SenseParrots，對(duì)超深的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、超大的數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)以及復(fù)雜關(guān)聯(lián)應(yīng)用等支持更具優(yōu)勢(shì)。商湯科技利用其深度學(xué)習(xí)平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建人工智能生態(tài)。近年來，商湯科技各類計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)快速在各行業(yè)投入應(yīng)用。商湯探索出獨(dú)具特色的"1（基礎(chǔ)研究）+1（產(chǎn)品及解決方案）+X（行業(yè)）"模式，即以"商湯驅(qū)動(dòng)，賦能百業(yè)"，并在多個(gè)垂直領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率位居首位。在智慧城市行業(yè)，商湯科技推動(dòng)人臉識(shí)別、智能視頻分析技術(shù)應(yīng)用。在智慧零售領(lǐng)域，商湯科技幫助傳統(tǒng)零售企業(yè)提升用戶購(gòu)物體驗(yàn)、改善零售企業(yè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷。在手機(jī)行業(yè)，商湯科技為知名手機(jī)品牌提供人臉解鎖、智能美顏、智能濾鏡、背景虛化、智能相冊(cè)等影像技術(shù)，全面提升用戶體驗(yàn)。目前商湯科技已與國(guó)內(nèi)外700多家世界知名的企業(yè)和機(jī)構(gòu)建立了合作，為它們提供基于人臉識(shí)別、圖像識(shí)別、視頻分析、無人駕駛、醫(yī)療影像識(shí)別等人工智能技術(shù)的完整解決方案。只有將人工智能技術(shù)賦能多個(gè)行業(yè)，進(jìn)行商業(yè)化落地，才能為商湯科技帶來持續(xù)不斷的發(fā)展動(dòng)力，商業(yè)化落地能力也是商湯科技領(lǐng)先于行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。商湯科技除了自主發(fā)展人工智能技術(shù)以外，還致力于通過投資具有產(chǎn)業(yè)價(jià)值或者可以和自身形成垂直整合的公司，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制。比如在AR、VR端應(yīng)用投資51VR，安防領(lǐng)域投資特斯聯(lián)，拓展人工智能的行業(yè)應(yīng)用。

3. 與政府建立合作關(guān)系，充分利用國(guó)家戰(zhàn)略及政策機(jī)遇，促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚。

2018年9月我國(guó)科技部正式宣布將依托商湯科技，建設(shè)智能視覺國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，自此憑借過硬的計(jì)算機(jī)視覺和深度學(xué)習(xí)技術(shù)成為繼阿里巴巴、騰訊、百度和科大訊飛之后的第五大國(guó)家人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，商湯科技也成為助推粵港澳大灣區(qū)打造科技創(chuàng)新新高地、推動(dòng)科技全球化布局的領(lǐng)導(dǎo)力量。

4. 得到資本市場(chǎng)認(rèn)可，獲得充足融資，支持創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展。

商湯科技是資本市場(chǎng)上融資最多、估值最高的AI獨(dú)角獸企業(yè)。它多次得到破紀(jì)錄的4億、6億美元融資，成立4年估值就達(dá)到了45億美元，這些融資為其自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。商湯科技將擴(kuò)大海外市場(chǎng)和加強(qiáng)新興領(lǐng)域的投入，包括智慧醫(yī)療和機(jī)器人。加強(qiáng)科技平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，吸引更多深化"商湯驅(qū)動(dòng)"的人工智能商業(yè)生態(tài)。

3.2 初現(xiàn)生機(jī)的無人駕駛

1、無人駕駛展現(xiàn)生機(jī)與活力

無人駕駛屬于高級(jí)別自動(dòng)駕駛技術(shù)，是人工智能等技術(shù)在汽車領(lǐng)域深度應(yīng)用的產(chǎn)物，具有劃時(shí)代的變革意義。近年來，隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，各創(chuàng)新主體在無人駕駛賽道持續(xù)發(fā)力，在全球范圍內(nèi)與該領(lǐng)域的其他參與者形成合力，不斷促進(jìn)這一市場(chǎng)的增長(zhǎng)與擴(kuò)張。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的估計(jì)，全球無人駕駛將在2020年形成千億美元市場(chǎng)；而中國(guó)以其近年來在智能駕駛領(lǐng)域的強(qiáng)勁增長(zhǎng)趨勢(shì)，在其中占據(jù)重要位置，無人駕駛市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。

在中國(guó)的創(chuàng)新生態(tài)下，無人駕駛展現(xiàn)出發(fā)展的生機(jī)與活力。中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》則認(rèn)為，至2020年中國(guó)智能駕駛汽車將達(dá)到1,500萬輛。在商用端，中國(guó)在全球范圍內(nèi)率先將無人駕駛清潔車、無人駕駛電動(dòng)卡車、無人駕駛快遞車投入使用。在技術(shù)研發(fā)端，盡管中國(guó)無人駕駛整體上與世界先進(jìn)水平還有一定差距，但在業(yè)內(nèi)也出現(xiàn)了一部分行業(yè)中的佼佼者，例如百度-北汽，在無人駕駛國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中扮演著有力競(jìng)爭(zhēng)者的角色。

無人駕駛最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)真正自主，使得乘坐者除了注意路況外，還可以做其他活動(dòng)。但無人車替代其他汽車的過程是漫長(zhǎng)的循序漸進(jìn)的，在這個(gè)過程中必須優(yōu)先考慮無人車與人類司機(jī)共存的情況。目前，國(guó)內(nèi)無人駕駛技術(shù)的商業(yè)落地還處于起步階段，在構(gòu)建的未來藍(lán)圖中已布局到多個(gè)適用領(lǐng)域， 但距離全面實(shí)現(xiàn)生活化應(yīng)用還有很長(zhǎng)的路要走。

2、汽車產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)

我國(guó)在無人駕駛行業(yè)形成了傳統(tǒng)車企和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同合作的創(chuàng)新生態(tài)。傳統(tǒng)車企可為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以更低成本和更大規(guī)模制造無人駕駛汽車，使用成熟的造車技術(shù)使其研發(fā)技術(shù)切實(shí)落地，獲得實(shí)踐數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可幫助傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)車企更快應(yīng)用無人駕駛技術(shù)、推出無人駕駛車型。例如，長(zhǎng)安汽車與百度、阿里、英特爾等合作，規(guī)劃在2020年實(shí)現(xiàn)無人駕駛汽車占比產(chǎn)品體系的10%、在2025年實(shí)現(xiàn)無人駕駛汽車的運(yùn)營(yíng)；北汽集團(tuán)與百度和德國(guó)博世公司合作，計(jì)劃在2020年為全系車型配備無人駕駛和智能互聯(lián)技術(shù)；此外，吉利、長(zhǎng)城、奇瑞也紛紛與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，推出無人駕駛車型；國(guó)外傳統(tǒng)車企中，也有寶馬聯(lián)手騰訊計(jì)劃在上海建立無人駕駛研發(fā)中心，這將成為它目前在海外布局的唯一無人駕駛研發(fā)中心。在這種密切合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系下，目前參與無人駕駛行業(yè)的許多企業(yè)希望將企業(yè)創(chuàng)新核心部門安排在汽車產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的集聚處，以更好地參與市場(chǎng)合作，因此北京、上海、深圳等地受到進(jìn)行無人駕駛技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)的廣泛青睞。諸多無人駕駛初創(chuàng)企業(yè)傾向于將總部安

置在蘇州、南京、天津、長(zhǎng)沙等地，但在研發(fā)中心的選址上，大型一線城市如北京、上海、深圳仍占據(jù)了數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這一顯著優(yōu)勢(shì)主要來自依托于高校的人才、技術(shù)資源與依托于產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)協(xié)作兩個(gè)方面。

按照創(chuàng)新主體的類型來分，中國(guó)在無人駕駛領(lǐng)域的創(chuàng)新主體主要分為兩大類，即高校和企業(yè)。高校為企業(yè)提供了前瞻性的技術(shù)指導(dǎo)和充足的人才資源，甚至許多無人駕駛初創(chuàng)企業(yè)本身就由學(xué)生團(tuán)隊(duì)或?qū)嶒?yàn)室孵化形成。許多高校和科研機(jī)構(gòu)都有專門的智能汽車相關(guān)實(shí)驗(yàn)室與研發(fā)團(tuán)隊(duì)，部分高校也與業(yè)界建立合作關(guān)系，在無人駕駛領(lǐng)域取得了不錯(cuò)的成績(jī)。以代表我國(guó)無人駕駛最高水平、規(guī)模最大的賽事"中國(guó)智能車未來挑戰(zhàn)賽"為例，在近幾屆比賽中獲得較好成績(jī)的高校和研究機(jī)構(gòu)也主要集中在北京、上海、蘇州，與研發(fā)中心的設(shè)立城市重合度非常高。

3、無人駕駛應(yīng)用場(chǎng)景正在逐步拓展

業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，2019年到2020年無人駕駛L3（條件自動(dòng)）級(jí)別的汽車將實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)化，2022年后部分企業(yè)將實(shí)現(xiàn)L4（高度自動(dòng)）量產(chǎn)，若要實(shí)現(xiàn)L5（完全自動(dòng)）量產(chǎn)最快時(shí)間要到2028年。不同場(chǎng)景下的無人駕駛的實(shí)現(xiàn)難度是不同的。對(duì)于一些交通環(huán)境較為單一的場(chǎng)景來說，無人駕駛短期內(nèi)有商用落地的可能。現(xiàn)階段，無人駕駛技術(shù)的應(yīng)用可拓展至物流、公共交通、港口碼頭、共享出行、園區(qū)、環(huán)衛(wèi)、礦山開采、零售等多種低速與限定場(chǎng)景領(lǐng)域。

? 物流領(lǐng)域

智能物流領(lǐng)域發(fā)展前景廣闊，各大企業(yè)爭(zhēng)相布局。物流的核心在于調(diào)度，中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)的核心則是安全和成本。借助無人駕駛技術(shù)，裝卸、運(yùn)輸、收貨、倉(cāng)儲(chǔ)等物流工作將逐漸實(shí)現(xiàn)無人化和機(jī)器化，促使物流領(lǐng)域降本增效，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的革新升級(jí)。2018年7月4日，百度聯(lián)合新石器公司發(fā)布L4級(jí)量產(chǎn)無人駕駛物流車——"新石器AX1"，并在常州、雄安率先落地試運(yùn)營(yíng)。2018年11月7日，智行者宣布，旗下研發(fā)的無人駕駛物流配送車"蝸必達(dá)"邁入規(guī)模化量產(chǎn)的階段，該車主要應(yīng)用于小區(qū)或園區(qū)內(nèi)的無人物流配送。

? 公共交通

車速慢、距離短、線路固定、專用道行駛等特點(diǎn)，讓公交車具備無人駕駛的基礎(chǔ)條件。應(yīng)用于公交車的無人駕駛系統(tǒng)，能及時(shí)對(duì)突發(fā)狀況做出反應(yīng)，可實(shí)現(xiàn)無人駕駛下的行人車輛檢測(cè)、減速避讓、緊急停車、障礙物繞行變道、自動(dòng)按站停靠等功能。2019年1月22日，山東首輛無人駕駛公交車正式上路運(yùn)營(yíng)，該車為中國(guó)重汽集團(tuán)技術(shù)發(fā)展中心研發(fā)的L4級(jí)無人駕駛?cè)悄芸蛙囋囼?yàn)車。2019年1月18日，深蘭科技主導(dǎo)研發(fā)的多功能"熊貓智能公交車"，在"新一代人工智能未來發(fā)展峰會(huì)"上正式發(fā)布，該車已在德陽、常州、衢州、池州等地試運(yùn)行。

? 港口碼頭

我國(guó)港口眾多，每年都要完成大量的貨物吞吐，對(duì)卡車司機(jī)的需求量大。對(duì)港口而言，以經(jīng)濟(jì)可行的方案，實(shí)現(xiàn)已建集裝箱水平運(yùn)輸自動(dòng)化，是向世界一流港口看齊的必由之路。無人駕駛技術(shù)在港口碼頭場(chǎng)景的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，可有效解決傳統(tǒng)人工駕駛時(shí)，存在的行駛線路不精準(zhǔn)、轉(zhuǎn)彎造成視線盲區(qū)、司機(jī)疲勞駕駛等問題，節(jié)約人工成本。目前，國(guó)內(nèi)已有多個(gè)港口邁出了關(guān)鍵性的一步。2018年4月19日，中國(guó)一汽解放專為港口作業(yè)研發(fā)的ICV （Intelligent Container Vehicle）港口集裝箱水平運(yùn)輸專用智能車全球首發(fā)，這是中國(guó)國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)L4級(jí)港口示范運(yùn)營(yíng)的智能駕駛運(yùn)輸車輛。此外，青島、廈門、天津等城市的港口率先啟動(dòng)了無人化，自動(dòng)化應(yīng)用，成為高科技的自動(dòng)化港口。

隨著各互聯(lián)網(wǎng)公司和車企的積極布局，以及不斷涌現(xiàn)的無人駕駛技術(shù)創(chuàng)業(yè)公司，使得國(guó)內(nèi)無人駕駛領(lǐng)域的力量正在不斷壯大。未來，隨著環(huán)境感知、導(dǎo)航定位、路徑規(guī)劃、決策控制等技術(shù)的發(fā)展進(jìn)化，無人駕駛技術(shù)產(chǎn)品商業(yè)化落地也將從低速到高速、從封閉到開放的路線逐步向前。

4、各地政府出臺(tái)政策支持，中西部地區(qū)開始發(fā)力無人駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了中央及許多地方政府的大力支持。首先，中國(guó)政府為無人駕駛創(chuàng)新在發(fā)展計(jì)劃與方針上創(chuàng)造了良好的環(huán)境。國(guó)家將無人駕駛作為汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型方向之一。2017年，發(fā)改委、科技部與工信部發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出自動(dòng)駕駛將是中國(guó)未來十年人工智能發(fā)展的重點(diǎn)。2018年工信部發(fā)布《車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》再次明確"2020年后，通過持續(xù)努力，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展""高級(jí)別自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和5G-V2X逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用"等目標(biāo)。在其他多個(gè)場(chǎng)合下，發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、科技部等多部委也都表示將推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與無人駕駛的發(fā)展。

其次，許多地方政府同樣為無人駕駛產(chǎn)業(yè)提供政策上的便利，尤其值得注意的是，在無人駕駛的創(chuàng)新支持上，全國(guó)各地政府表現(xiàn)相對(duì)均衡，一線城市政府并未占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。目前全國(guó)共有18個(gè)城市出臺(tái)了自動(dòng)駕駛測(cè)試相關(guān)政策，為無人駕駛企業(yè)劃定智能駕駛測(cè)試區(qū)域與頒布測(cè)試牌照。

這些城市主要分布在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，但中西部地區(qū)中也有長(zhǎng)沙和重慶對(duì)無人駕駛產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出極大的熱情，二者頒發(fā)的牌照數(shù)量加起來占比甚至超過路測(cè)牌照總數(shù)的三分之一 （36%）；長(zhǎng)沙更是在2019年成為了全球首個(gè)無人駕駛之城。

3.3 降本增效的先進(jìn)制造

1、中國(guó)智能制造產(chǎn)品和服務(wù)的盈利能力顯著提升

智能制造就是面向產(chǎn)品全生命周期，實(shí)現(xiàn)泛在感知條件下的信息化制造。智能制造技術(shù)是在現(xiàn)代傳感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、擬人化智能技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過智能化的感知、人機(jī)交互、決策和執(zhí)行技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)過程、制造過程和制造裝備智能化，是信息技術(shù)、智能技術(shù)與裝備制造技術(shù)的深度融合與集成。它把制造自動(dòng)化的概念更新，擴(kuò)展到柔性化、智能化和高度集成化。

中國(guó)政府2015年發(fā)布《中國(guó)制造 2025》，明確將智能制造作為主攻方向。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，開展試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、培育系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商等方式，智能制造發(fā)展取得了明顯成效，進(jìn)入高速成長(zhǎng)期。中國(guó)智能制造進(jìn)入成長(zhǎng)期主要體現(xiàn)在三方面：首先，中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化能力素質(zhì)提升，為未來制造系統(tǒng)的分析預(yù)測(cè)和自適應(yīng)奠定基礎(chǔ)。第二、財(cái)務(wù)效益方面，智能制造對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)率明顯提升。第三、典型應(yīng)用方面，中國(guó)已成為工業(yè)機(jī)器人第一消費(fèi)大國(guó)，需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁。隨著中國(guó)兩化融合和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)多項(xiàng)舉措推進(jìn)，制造型企業(yè)數(shù)字化能力素質(zhì)顯著提升，大部分企業(yè)正致力于數(shù)據(jù)縱向集成。德勤調(diào)研結(jié)果顯示，81%的受訪企業(yè)已完成計(jì)算機(jī)化階段，其中41%處于連接階段，28%處于可視階段，9%處于透明階段，而預(yù)測(cè)和自適應(yīng)階段的企業(yè)各自占2%。

自2013年以來，中國(guó)成為世界上最大的機(jī)器人市場(chǎng)，并且保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，2017年銷量甚至多于美國(guó)和歐洲銷量的總數(shù)。IFR數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)規(guī)模在2017年為42億美元，全球占比27%， 2020年將擴(kuò)大到59億美元。2018-2020年國(guó)內(nèi)機(jī)器人銷量將分別為16、19.5、23.8萬臺(tái)，未來3年CAGR達(dá)到22%。汽車、高端裝備制造和電子電器行業(yè)依然為工業(yè)機(jī)器人的主要用戶。

向工業(yè)4.0進(jìn)階為制造企業(yè)帶來真實(shí)可見的效益。2013年德勤曾調(diào)研全國(guó)200家制造型企業(yè)，結(jié)果顯示中國(guó)企業(yè)智能制造處在初級(jí)階段，且利潤(rùn)微薄。經(jīng)過五年的快速發(fā)展，智能制造產(chǎn)品和服務(wù)的盈利能力顯著提升。

2013年智能制造為企業(yè)帶來的利潤(rùn)并不明顯，55%的受訪企業(yè)其智能制造產(chǎn)品和服務(wù)凈利潤(rùn)貢獻(xiàn)率處于0-10%的區(qū)間，而2017年，僅有11%的受訪企業(yè)處于這個(gè)區(qū)間，而41%的企業(yè)其智能制造利潤(rùn)貢獻(xiàn)率在11-30%之間。利潤(rùn)貢獻(xiàn)率超過50%的企業(yè)，由2013年受訪企業(yè)占比14%提升到2017年的33%。智能制造利潤(rùn)貢獻(xiàn)率明顯提升，利潤(rùn)來源包括生產(chǎn)過程中效率的提升和產(chǎn)品服務(wù)價(jià)值的提升。

2、智能制造生態(tài)發(fā)展離不開用戶價(jià)值深度挖掘

生態(tài)完備。制造型企業(yè)面臨愈發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和日益透明的產(chǎn)品定價(jià)，不得不尋找新的價(jià)值來源。圍繞設(shè)備進(jìn)行價(jià)值挖掘可以說是制造性企業(yè)的天性。如在研發(fā)設(shè)計(jì)階段，嵌入新技術(shù)，生產(chǎn)更智能或更多樣化的產(chǎn)品；在銷售階段，提供設(shè)備相關(guān)金融服務(wù)；在售后階段，對(duì)出廠設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控，并進(jìn)行性能分析、預(yù)測(cè)性維護(hù)等，既提升安全性，也為企業(yè)創(chuàng)造更多服務(wù)機(jī)會(huì)。所以整個(gè)智能制造生態(tài)，需要智能化產(chǎn)品科技企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)、數(shù)據(jù)采集和分析企業(yè)、安全性能測(cè)試企業(yè)等等，中國(guó)具備全方面的制造配套產(chǎn)業(yè)，所以在智能升級(jí)的道路上，可以幫助制造企業(yè)走的更遠(yuǎn)。

科技驅(qū)動(dòng)。智能制造領(lǐng)域主要存在兩類企業(yè)，一種是新興科技創(chuàng)新企業(yè)，主要研發(fā)細(xì)分領(lǐng)域中的專業(yè)技術(shù)，為制造業(yè)企業(yè)提供設(shè)備與技術(shù)服務(wù)。另一種則是相對(duì)傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)，本身具有一定的制造業(yè)背景，或擁有自己的產(chǎn)品，具有扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。這種企業(yè)在新時(shí)代緊跟智能制造的發(fā)展趨勢(shì)，通過自主研發(fā)或引進(jìn)智能制造相關(guān)技術(shù)來提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩種企業(yè)的合作往往能實(shí)現(xiàn)利益最大化，既能夠?yàn)榧夹g(shù)提供實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，又能幫助制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)值。例如，小米和長(zhǎng)虹制造合作，將長(zhǎng)虹制造納入自己的智能制造生態(tài)鏈中，依托長(zhǎng)虹空調(diào)扎實(shí)的制造能力和先進(jìn)的空調(diào)科技，推動(dòng)智米空調(diào)的技術(shù)研發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)。長(zhǎng)虹空調(diào)與小米共同建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，全新定義空調(diào)的外觀、結(jié)構(gòu)與電路，并在長(zhǎng)虹空調(diào)原有的生產(chǎn)制造基礎(chǔ)上為智米建立新的生產(chǎn)線，全力保障智米空調(diào)的產(chǎn)能，極大地提升了生產(chǎn)效率和企業(yè)效益。

人才興旺。由于工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域有著極強(qiáng)的技術(shù)專業(yè)性，專業(yè)壁壘高，所以高校和科研機(jī)構(gòu)在這一領(lǐng)域中的作用十分明顯。許多企業(yè)的創(chuàng)始人和專家均來自高校與研究機(jī)構(gòu)。另外，在安徽省政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中明確指出，要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校在合肥、蕪湖、馬鞍山機(jī)器人戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。西安市也提出要依托西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等高校的人才資源、科研設(shè)施和成果資源，并加大工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域人才引進(jìn)力度。也有許多企業(yè)開始與高校合作研究智能制造相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用。由此可見，高校的人才和技術(shù)資源在工業(yè)機(jī)器人發(fā)展領(lǐng)域尤為重要。例如小米就將創(chuàng)新活動(dòng)深入高校，于2018年開始舉辦全國(guó)高校編程大賽，并且投入千萬元與武漢大學(xué)共建人工智能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為其智能制造創(chuàng)新發(fā)展發(fā)掘人才與技術(shù)。

國(guó)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)凸顯。在工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，自主品牌工業(yè)機(jī)器人保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)，2016-2018年間的銷量呈現(xiàn)追趕外資工業(yè)機(jī)器人的趨勢(shì)，而外資工業(yè)機(jī)器人2018年的銷量卻出現(xiàn)了較明顯的下降，占市場(chǎng)比重減少。追其原因，是由于工業(yè)機(jī)器人核心零部件主流供應(yīng)商的全球化，國(guó)內(nèi)外工業(yè)機(jī)器人采購(gòu)價(jià)差趨近，二者硬件成本與品質(zhì)均位于同一水平。而在更關(guān)鍵的軟件算法方面，盡管差距仍客觀存在，但國(guó)內(nèi)部分機(jī)器人廠商在技術(shù)領(lǐng)域不斷攻堅(jiān)克難，打破國(guó)外機(jī)器人企業(yè)技術(shù)壟斷。例如，我國(guó)在2017年突破高性能控制系統(tǒng)的技術(shù)難題，這項(xiàng)一直由大型國(guó)外機(jī)器人企業(yè)如ABB所擁有的運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)在2017年被珞石機(jī)器人在國(guó)內(nèi)首次復(fù)現(xiàn)，使工業(yè)機(jī)器人的運(yùn)作更加精確、高速、穩(wěn)定，這有效提高了國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人成本更低且注重客戶服務(wù)，綜合多種優(yōu)勢(shì)它們?cè)诂F(xiàn)今成為了國(guó)內(nèi)企業(yè)的最優(yōu)選擇，因此國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人占市場(chǎng)比重不斷穩(wěn)定提升。

3、政策與市場(chǎng)共同作用，資本市場(chǎng)表現(xiàn)優(yōu)秀

在政策和市場(chǎng)需求的共同作用下，資本市場(chǎng)對(duì)智能制造行業(yè)展現(xiàn)出較大信心，通過投資形式助力智能制造創(chuàng)新發(fā)展，打造健康創(chuàng)新生態(tài)。2010-2014年，智能制造領(lǐng)域的投融資活動(dòng)相對(duì)處于低位；2015年起，智能制造廣受資本市場(chǎng)青睞，融資數(shù)量和規(guī)模顯著增長(zhǎng)；2016-2018年，中國(guó)智能制造發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，迎來融資高峰；2018年融資總規(guī)模達(dá)到近年來峰值，達(dá)325.15億美元，占全行業(yè)融資總規(guī)模的近15%，融資案例數(shù)量942起，占全行業(yè)融資總量的12.22%，可見智能制造行業(yè)廣受資本青睞。

我國(guó)政府對(duì)智能制造和工業(yè)機(jī)器人的發(fā)展保持高度關(guān)切，先后發(fā)布了許多相關(guān)文件以支持鼓勵(lì)該行業(yè)發(fā)展，如《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》、《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等，而后繼續(xù)發(fā)布政策指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)支持地方智能制造領(lǐng)域發(fā)展的地方政策應(yīng)該結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律積極應(yīng)用相關(guān)技術(shù)。為配合中央政策和本地制造業(yè)發(fā)展的需求，全國(guó)各個(gè)省市發(fā)布了對(duì)智能制造的支持政策。

智能制造企業(yè)案例：海爾集團(tuán)

海爾集團(tuán)創(chuàng)辦于1984年，是全球最大的家用電器制造商之一，其銷量在2009年到2016年間連續(xù)八年在全球大型家用電器品牌位居第一，2018年全球營(yíng)業(yè)額更是達(dá)到2,661億元，同比增加10%，領(lǐng)跑家電行業(yè)。作為家用電器行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，海爾集團(tuán)早在2012年就開始規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)工廠，到如今已落地多個(gè)互聯(lián)工廠，并首創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)COSMOPlat，大步邁入企業(yè)智能制造時(shí)代。海爾集團(tuán)于2018年正式入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)，其智能制造的創(chuàng)新活動(dòng)主要有以下兩個(gè)特征 。

1、建立智能制造生態(tài)系統(tǒng)。海爾集團(tuán)敏銳地發(fā)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)的特點(diǎn)：雖然技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距，但卻擁有最完整的工業(yè)體系。因此，海爾集團(tuán)轉(zhuǎn)變智能制造創(chuàng)新思路，放棄打造智能制造專門技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)而致力于打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)COSMOPlat，為中國(guó)龐大的工業(yè)體系建立普適性的智能制造生態(tài)系統(tǒng)。COSMOPlat能夠?yàn)橹袊?guó)各類制造業(yè)企業(yè)集中提供先進(jìn)的技術(shù)與應(yīng)用；通過上下游協(xié)作為企業(yè)量身定制解決方案，高精度解決個(gè)性化需求；并且建立起一套以互聯(lián)工廠模式輸出的智能制造標(biāo)準(zhǔn)框架體系，將對(duì)外輸出互聯(lián)工廠的模式標(biāo)準(zhǔn)化，最終幫助企業(yè)完成從傳統(tǒng)制造到智能制造的轉(zhuǎn)型。

2、創(chuàng)新圍繞用戶需求。海爾互聯(lián)工廠完全以用戶為核心，可以在生產(chǎn)線上依照用戶需求實(shí)現(xiàn)全面私人定制，通過工業(yè)4.0的智能制造實(shí)現(xiàn)柔性量產(chǎn)。一方面，海爾由于科技創(chuàng)新的不足和主營(yíng)產(chǎn)品的多樣化，前期研發(fā)以及后期生產(chǎn)成本較高。為了在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的家電市場(chǎng)中建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，海爾開始布局智能制造、互聯(lián)工廠以降低生產(chǎn)制造成本，提高利潤(rùn)。另一方面，海爾集團(tuán)將互聯(lián)工廠從制造產(chǎn)品轉(zhuǎn)向創(chuàng)造服務(wù)，首創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為企業(yè)提供個(gè)性化的大規(guī)模定制解決方案，幫助企業(yè)從傳統(tǒng)制造到智能制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四章 中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展中的挑戰(zhàn)

1、核心關(guān)鍵技術(shù)仍需追趕

中國(guó)的科技創(chuàng)新生態(tài)已實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，各領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐的應(yīng)用遍地開花，科技、醫(yī)療、金融、汽車等方面都取得了顯著成果，教育、制造、文娛、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)也在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

在科研投入上升、專利數(shù)目增加的背景下，中國(guó)的創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品已具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其中，核心關(guān)鍵技術(shù)關(guān)系著企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展和在國(guó)際中的優(yōu)勢(shì)地位，是衡量一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的最重要因素。在中國(guó)，不少產(chǎn)業(yè)中的核心技術(shù)已實(shí)現(xiàn)突破，如通信行業(yè)中的同步衛(wèi)星系統(tǒng)，醫(yī)藥行業(yè)中的多種疫苗研制（肝疫苗、流行性出血熱疫酶、SARS疫苗等）、制造業(yè)的關(guān)鍵高精度軸承等等，都取得了舉世矚目的成果。通信巨頭華為于2018年提交了5,405件國(guó)際專利申請(qǐng)，在5G技術(shù)、列陣鏡頭、芯片研發(fā)等領(lǐng)域進(jìn)行研究創(chuàng)新。

然而，在通信、電子設(shè)備和精密儀器制造、汽車制造等領(lǐng)域，如半導(dǎo)體材料和制造、超高精度機(jī)床，電控汽油噴射系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)，中國(guó)仍處于發(fā)展的初步階段，在某些環(huán)節(jié)尚未掌握核心技術(shù)，對(duì)外技術(shù)依存度高。以集成電路為例，2010年以來，其進(jìn)口額呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2018年中國(guó)集成電路進(jìn)口金額為20,584.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)19.8%，逆差突破兩千億美元。

芯片作為通信、電子器件制造領(lǐng)域發(fā)展和應(yīng)用的基石，其制造和研發(fā)都在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中起著關(guān)鍵作用，但在2018年全球半導(dǎo)體廠商排行榜中，中國(guó)境內(nèi)廠商無一進(jìn)入前十五。中國(guó)有近9成的核心芯片依靠進(jìn)口，依賴進(jìn)口技術(shù)所帶來的高性能與高能效。從基礎(chǔ)的電阻、電源元器件，到最核心的芯片設(shè)計(jì)、制造，中國(guó)仍然處于全球產(chǎn)業(yè)的中低端環(huán)節(jié)，僅封裝測(cè)試目前能夠接近國(guó)際領(lǐng)先水平。

以醫(yī)藥制造為例，其發(fā)明專利數(shù)為第二名，然而其投入經(jīng)費(fèi)位于八大行業(yè)的第八名。一方面，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)布局前沿創(chuàng)新藥領(lǐng)域的能力越來越強(qiáng)，國(guó)外藥企引進(jìn)中國(guó)新藥的海外權(quán)益的案例增多，交易規(guī)模逐漸增大；另一方面，2017年藥監(jiān)局公布的12個(gè)重磅新藥中皆為海外企業(yè)。可以看出，醫(yī)藥制造的研發(fā)經(jīng)費(fèi)需求缺口正在加大，需要資本的注入。提高資本的投入產(chǎn)出比，將有限資源投注在最有發(fā)展和創(chuàng)新價(jià)值的行業(yè)，是現(xiàn)今創(chuàng)新業(yè)態(tài)下最主要的議題。

人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，如以人工智能為首的高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量人才的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)把控著企業(yè)的創(chuàng)新命脈。從國(guó)內(nèi)人才供給來看，高校教育資源相對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家來說較為匱乏，畢業(yè)生的技能和經(jīng)驗(yàn)積累不夠。而對(duì)于從外資企業(yè)跳槽至中國(guó)公司或回國(guó)創(chuàng)業(yè)的人才來說，他們或面臨企業(yè)融資困難、技術(shù)迭代過快等風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，國(guó)外企業(yè)的戰(zhàn)略收購(gòu)和人才引進(jìn)都對(duì)中國(guó)自身創(chuàng)新人才的積累壯大提出了挑戰(zhàn)。

而頂層設(shè)計(jì)對(duì)于各行業(yè)的創(chuàng)新來說是加速器和推進(jìn)器，政府出臺(tái)的政策扶持給初創(chuàng)企業(yè)更多著力研究的機(jī)會(huì)，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。稅收優(yōu)惠、資金支持、工程專項(xiàng)設(shè)置、人才扶持等等都是政府助力創(chuàng)新生態(tài)繁榮向上的渠道，然而如何進(jìn)一步提升執(zhí)行效率和細(xì)化準(zhǔn)則都是需要思考的問題。

從未來發(fā)展來看，中國(guó)追趕國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和廠商依舊存在巨大機(jī)會(huì)。外部的政治風(fēng)險(xiǎn)倒逼中國(guó)企業(yè)自主研發(fā)、制造，國(guó)內(nèi)相關(guān)需求的進(jìn)一步升溫等因素都將助力中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展得到提升。核心技術(shù)是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，如果不發(fā)展自主可控的核心技術(shù)而只專注于產(chǎn)業(yè)鏈的剩余部分，則是在建筑空中樓閣。通過資本、人才和政策的三方加持，在核心技術(shù)方面追趕上先進(jìn)國(guó)家的相關(guān)技術(shù)，是中國(guó)現(xiàn)階段最首要的任務(wù)。

2、"偽創(chuàng)新"破壞創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新本質(zhì)上是用原創(chuàng)技術(shù)、新的生產(chǎn)方法和管理模式為市場(chǎng)和行業(yè)增添活力，實(shí)現(xiàn)總體增值。創(chuàng)新企業(yè)的成長(zhǎng)、增值需要一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的土壤，而部分企業(yè)無創(chuàng)新能力，且吝于研發(fā)投入，將無創(chuàng)新核心的產(chǎn)物包裝成創(chuàng)新產(chǎn)品，阻斷其他企業(yè)的成長(zhǎng)路徑、提高擴(kuò)張成本，擾亂創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，這甚至?xí)⒄嬲膭?chuàng)新想法扼殺在搖籃之中。全新的方法與模式相較于現(xiàn)有的成熟模式有較強(qiáng)的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)較大，但會(huì)為產(chǎn)業(yè)帶來真正的增長(zhǎng)動(dòng)力。而在這種情況下，需警惕部分企業(yè)以創(chuàng)新之名去包裝企業(yè)以吸引資本，提出不合理?xiàng)l款，違背創(chuàng)新之初衷。

近年來，AI、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等成為創(chuàng)新領(lǐng)域的熱詞，而這些領(lǐng)域熱度越高，偽創(chuàng)新企業(yè)探頭之勢(shì)也越為明顯。金融創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，其中人工智能在金融領(lǐng)域的應(yīng)用落地規(guī)模較大也較為成熟，然而市面上的某些"AI炒股大師"，"機(jī)器人理財(cái)"等產(chǎn)品則是以人工智能概念包裝，沒有創(chuàng)新實(shí)質(zhì)也沒有真正運(yùn)用到人工智能；部分p2p網(wǎng)貸表面上是模式創(chuàng)新，實(shí)則利用規(guī)則漏洞進(jìn)行信息造假，侵害用戶權(quán)益。另一個(gè)例子則為"真"人工"假"智能，如聲稱使用"智能掃描技術(shù)"的業(yè)務(wù)費(fèi)用管理應(yīng)用，實(shí)際雇用人力進(jìn)行收據(jù)處理，大量文件由低薪工人進(jìn)行閱讀和轉(zhuǎn)錄，對(duì)外則宣稱其公司的人工智能技術(shù)十分成熟。

創(chuàng)新成功后的高回報(bào)吸引部分企業(yè)偽創(chuàng)新，騙取消費(fèi)者和投資方的關(guān)注和信任，或是利用創(chuàng)新扶持的政策條款行壟斷之實(shí)。這一行為不僅浪費(fèi)了公眾源，而且壓制了真正的創(chuàng)新動(dòng)力。對(duì)于市場(chǎng)和個(gè)體來說如何仔細(xì)甄別創(chuàng)新之真?zhèn)问且婚T學(xué)問；對(duì)于政府來說，在政策驅(qū)動(dòng)下，如何促進(jìn)公平公正，防止偽創(chuàng)新是一個(gè)重要議題。

近年來政府研發(fā)支出和投資數(shù)目不斷增大，與此同時(shí)，審批程序也應(yīng)更加嚴(yán)格有效，防止行政權(quán)力或企業(yè)壟斷干擾，避免資源錯(cuò)配，使創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的政府投入真正起到應(yīng)有效果。在這個(gè)過程中，政策本身的創(chuàng)新也顯得愈發(fā)重要，多部門間的協(xié)同、反壟斷平臺(tái)建設(shè)等等元素共同作用，方能營(yíng)造健康的創(chuàng)新環(huán)境，使更多企業(yè)具有創(chuàng)新動(dòng)力。一方面，專利評(píng)審機(jī)構(gòu)需要重視專利的原創(chuàng)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)化可能性；另一方面，地方政府在審批過程中需實(shí)地審核申請(qǐng)企業(yè)是否真實(shí)具備創(chuàng)新能力、有無可能帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使當(dāng)?shù)厣虡I(yè)環(huán)境蓬勃、多元地發(fā)展。

3、盲目追求"速成"的創(chuàng)新

一個(gè)創(chuàng)新企業(yè)從孵化到熟成需經(jīng)歷一段自然演進(jìn)的過程，而資本在其中扮演著孵化器和助推器的作用。然而在資本誘惑下，越來越多的企業(yè)追求創(chuàng)新快速化、融資最大化，通過販賣概念，營(yíng)造想象空間從而吸引投資方，而不將重點(diǎn)放在潛心培育具有創(chuàng)新性的技術(shù)和項(xiàng)目上。如果企業(yè)項(xiàng)目的所謂創(chuàng)新缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、盲目追逐風(fēng)口和速度，則再?gòu)?qiáng)勁的資本孵化器也無法培育出一個(gè)具有價(jià)值的企業(yè)。

創(chuàng)新周期越來越短，意圖獲得短期融資，在創(chuàng)投市場(chǎng)的活躍和繁榮并沒有反映到實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面上，在一定時(shí)間的價(jià)值沉淀之后，非理性繁榮下創(chuàng)新項(xiàng)目的價(jià)值泡沫將破裂。過度的資本炒作不利于企業(yè)的技術(shù)積累、人才積累。近年來，不少互聯(lián)網(wǎng)公司三年、兩年甚至17個(gè)月就從創(chuàng)立走到上市，通過平臺(tái)補(bǔ)貼、凈利潤(rùn)為負(fù)的損益表短期內(nèi)收割大量用戶，過于追求速度。企業(yè)挖掘到新的商業(yè)模式和潛在市場(chǎng)后，需要耐心和時(shí)間來將此創(chuàng)見培育鋪陳，"揠苗助長(zhǎng)"式創(chuàng)新對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)自身有害無益。

以近些年的風(fēng)口"共享經(jīng)濟(jì)"為例，本是共享單車的行業(yè)獨(dú)角獸如今資金鏈斷裂、大量抵押?jiǎn)诬嚀Q取借款，根本原因是對(duì)于未成熟的盈利模式相比而言，過快的擴(kuò)張速度。讓企業(yè)盈利、防止資產(chǎn)流失本應(yīng)是在"拿到下一輪融資"之前需考慮的問題，然而追求模式創(chuàng)新的快速化讓企業(yè)本末倒置，阻礙了創(chuàng)新實(shí)踐。

創(chuàng)新的基礎(chǔ)是做好做實(shí)基礎(chǔ)研究，研發(fā)出貼近市場(chǎng)的、有價(jià)值的產(chǎn)品，用技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值。對(duì)于創(chuàng)新者來說，資本注入同時(shí)意味著機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)，"跟風(fēng)者"到"造風(fēng)者"的角色和思維模式轉(zhuǎn)換、利用好資本這把雙刃劍最為重要。而對(duì)投資方來說，布局有創(chuàng)新價(jià)值的企業(yè)，做好中長(zhǎng)期投資的準(zhǔn)備、進(jìn)行合理估值是對(duì)抗和應(yīng)對(duì)資金緊縮的最好方法，也是提高投資回報(bào)率的最佳途徑。

4、人才缺口巨大

隨著技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用落地的成熟，多領(lǐng)域如通信與儀器制造研發(fā)、新零售、金融、新能源新材料等需求增加，而相較而言創(chuàng)新人才缺乏，如金融科技人才缺口預(yù)計(jì)超150萬。同時(shí)，人才的集中度不突出，各地缺乏集聚優(yōu)勢(shì)；高質(zhì)量人才數(shù)量相比國(guó)外較小，巨大的人才缺口或?qū)⑹沟脛?chuàng)新發(fā)展乏力，如何引進(jìn)人才、培育人才給創(chuàng)新企業(yè)提出了重大挑戰(zhàn)。

在巨大的人才缺口下，人才引進(jìn)扮演著重要角色。各個(gè)地方競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)人才，上海、深圳、南京、天津等地出臺(tái)海外人才引進(jìn)政策，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落戶、居留簽證、現(xiàn)金補(bǔ)貼等諸多方面吸引優(yōu)秀技術(shù)、研發(fā)人員。人才引進(jìn)政策的多地開花體現(xiàn)了地方政府對(duì)人才缺口的警惕和重視，但同時(shí)，也需保持行業(yè)集中度，防止資源分散，讓企業(yè)首先在有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方落地，形成高校人才資源和海外引進(jìn)人才資源、龍頭企業(yè)和高新初創(chuàng)企業(yè)的完整閉環(huán)和資源共享，集中力度發(fā)展創(chuàng)新。

中國(guó)想真正成為高質(zhì)量人才洼地，應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)規(guī)模，發(fā)展教育資源、培養(yǎng)對(duì)口專業(yè)人才也是當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，積極引導(dǎo)人才加入科研和高層技術(shù)人才隊(duì)伍，根據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)化高校學(xué)科結(jié)構(gòu)、適當(dāng)開辦新興專業(yè)。例如，在人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，全球占比日益增高的背景下，中國(guó)高校開辦人工智能教育專業(yè)的數(shù)目還有待追趕。

除了高校要開辦對(duì)口專業(yè)，在教育內(nèi)容方面，課程設(shè)置上不應(yīng)與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用脫節(jié)；同時(shí)，企業(yè)與高校雙方要共同參與人才培養(yǎng)，發(fā)展培育"對(duì)路"的高質(zhì)量人才，從兩方入手，逐漸培養(yǎng)具備成熟工藝技能、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員。在這一點(diǎn)上可以參考德國(guó)的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整模式：以智能生產(chǎn)為核心的新生產(chǎn)方式改變了傳統(tǒng)制造業(yè)，德國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)教育課程等就應(yīng)對(duì)趨勢(shì)，突出學(xué)生的信息化素養(yǎng)和技能培訓(xùn)，并根據(jù)市場(chǎng)需要，調(diào)整信息技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等專業(yè)的比例，同時(shí)從課堂硬件上增加數(shù)字化比例，突出實(shí)際運(yùn)用，提高學(xué)生的知識(shí)遷移能力。

人才是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，拓寬人才培養(yǎng)渠道沒有捷徑可走。用創(chuàng)新思維發(fā)展高校教育資源，借鑒先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)調(diào)整教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是培養(yǎng)助力創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新之人才的必經(jīng)之路。

5、創(chuàng)新缺乏質(zhì)量意識(shí)

質(zhì)量是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是否景氣本質(zhì)上取決于質(zhì)量創(chuàng)新是否得到發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而非資本市場(chǎng)，如果企業(yè)一味追逐表面為創(chuàng)新的熱點(diǎn)概念、模式，而不著力提高創(chuàng)新產(chǎn)品的質(zhì)量，這實(shí)則是沒有創(chuàng)新意識(shí)的的模仿，也創(chuàng)造不出真正具備高價(jià)值的產(chǎn)品。

以新能源汽車行業(yè)為例，2018年中國(guó)電動(dòng)汽車保有量已達(dá)211萬，而截至2018年10月21日發(fā)生的電池起火事件達(dá)到40余起，使得公眾對(duì)車輛安全性提出了質(zhì)疑。新能源汽車總體呈現(xiàn)活躍創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)，但創(chuàng)新的前提是保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，質(zhì)量欠佳的創(chuàng)新不僅會(huì)影響用戶的消費(fèi)體驗(yàn)，而且在市場(chǎng)越發(fā)重視口碑、對(duì)安全事故容忍度愈來愈低的背景下，不注重質(zhì)量會(huì)加大相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新規(guī)模化和商業(yè)化難度，影響整個(gè)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的價(jià)值認(rèn)可度。

在制造行業(yè)，自動(dòng)化趨勢(shì)促使企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，將愈來愈多的生產(chǎn)設(shè)備連接到自動(dòng)化控制網(wǎng)絡(luò)。然而，部分企業(yè)沒有在創(chuàng)新生產(chǎn)模式的同時(shí)建立網(wǎng)絡(luò)安全措施，造成數(shù)據(jù)丟失甚至大規(guī)模停產(chǎn)，近年來勒索病毒泛濫導(dǎo)致企業(yè)文件丟失、終端失控就是一個(gè)典型的例子。再比如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，第一批創(chuàng)新者已經(jīng)挖掘的互聯(lián)網(wǎng)紅利，讓消費(fèi)者從移動(dòng)社交、電商等領(lǐng)域獲得消費(fèi)質(zhì)量的提升；而現(xiàn)階段從社交裂變、流量下沉到今年火爆的私域流量，概念和名詞層出不窮，無非都是互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的各種變體，不少企業(yè)想通過這種所謂的創(chuàng)新從互聯(lián)網(wǎng)模式當(dāng)中分得一塊所剩無幾的蛋糕。然而，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的形式創(chuàng)新沒有高質(zhì)量的技術(shù)、設(shè)計(jì)去做支撐，頂多是曇花一現(xiàn)，更不可能給實(shí)體經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。后來者應(yīng)該潛心研發(fā)、設(shè)計(jì)"互聯(lián)網(wǎng)+"這個(gè)加號(hào)之后的產(chǎn)品來進(jìn)行創(chuàng)新，將前沿技術(shù)與實(shí)體結(jié)合起來。

產(chǎn)品質(zhì)量、商業(yè)模式、人才結(jié)構(gòu)等諸多方面都給予了創(chuàng)新一定的發(fā)展空間，而其中質(zhì)量創(chuàng)新是最基本、也是最有利于提高消費(fèi)者體驗(yàn)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面。提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)是企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，而創(chuàng)新將有助于提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、進(jìn)一步提高質(zhì)量。提高企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和自主創(chuàng)新能力，積極進(jìn)行質(zhì)量創(chuàng)新是抑制實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下行趨勢(shì)的重要一環(huán)。

強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)是創(chuàng)新發(fā)展的核心支柱，全新的產(chǎn)品、模式的背后需要有安全和可實(shí)現(xiàn)的應(yīng)用去做支撐。健康有利的創(chuàng)新環(huán)境應(yīng)該鼓動(dòng)更多重視質(zhì)量的創(chuàng)新者參與，為市場(chǎng)提供可靠的創(chuàng)新產(chǎn)品。

第五章 中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)的全新格局

1、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展帶領(lǐng)中國(guó)創(chuàng)新走向全球化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為了中國(guó)GDP增長(zhǎng)的重要來源之一，2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬億元，增長(zhǎng)20.9%，占GDP比重為34.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速融合，幫助已經(jīng)到達(dá)瓶頸的實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺脫增速放緩的困境。近幾年互聯(lián)網(wǎng)模式和大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，使得數(shù)字化的概念融入到社會(huì)各個(gè)行業(yè)。在數(shù)字化的推動(dòng)下，中國(guó)的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品正在邁向全球化。

電子商務(wù)、移動(dòng)支付和共享單車為中國(guó)在世界領(lǐng)先的創(chuàng)新模式，都是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)的。以在線零售為例，中國(guó)作為全球最大的在線零售市場(chǎng)，在新的數(shù)字驅(qū)動(dòng)零售改革中引領(lǐng)世界。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)零售商估計(jì)，2018年全球消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)買零售商品的支出為2.86萬億美元，中國(guó)則占了網(wǎng)上零售額約9萬億人民幣，意味著在線銷售額是國(guó)際平均水平的1.78倍。電商巨頭阿里巴巴不僅實(shí)現(xiàn)了全球購(gòu)等服務(wù)，國(guó)際版更是讓網(wǎng)上銷售推廣到190個(gè)國(guó)家和地區(qū)中。

邁向全球化的還有移動(dòng)支付，螞蟻金服的250余個(gè)合作伙伴連接了全球54個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)十萬商家，同時(shí)通過技術(shù)輸出，支付寶也在一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)與當(dāng)?shù)鼗锇槌晒⒘?個(gè)本地版"支付寶"。另外，共享經(jīng)濟(jì)代表摩拜單車現(xiàn)如今已落地19個(gè)國(guó)家，積累了2億多用戶。

從本質(zhì)上說數(shù)字化，是一個(gè)共享的過程，無論是信息、資源、平臺(tái)、客戶都因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)而被網(wǎng)絡(luò)中的連接端共享。中國(guó)的創(chuàng)新如果有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，就可以在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的助力下走向全球化。未來中國(guó)可以更多利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級(jí)，向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能并優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)通過低勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代已過去，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展，驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)力優(yōu)化。互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新將成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)能，互聯(lián)網(wǎng)不僅僅將人與人相連，同樣也把物與物，公司與公司，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)相連接。互聯(lián)網(wǎng)的接入將提高傳統(tǒng)行業(yè)的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，并促進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融合，互補(bǔ)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的同時(shí)也應(yīng)推動(dòng)"智能+"的發(fā)展，為傳統(tǒng)制造業(yè)節(jié)省大量人力成本，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

中國(guó)作為勞動(dòng)力最富裕的國(guó)家之一，未來將有很大一部分的崗位被人工智能替代。這將驅(qū)動(dòng)從業(yè)人員的崗位流動(dòng)，迫使他們學(xué)習(xí)新技能新知識(shí)，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步升級(jí)將使得互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合更加緊密完善，更多的新產(chǎn)業(yè)模式和新的市場(chǎng)將被進(jìn)一步釋放。在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)下，共享經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新引向深入，出現(xiàn)更多有創(chuàng)造力的產(chǎn)業(yè)，拓展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，將高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)帶向世界。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步協(xié)同并配置創(chuàng)新資源

長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀是如今中國(guó)三大主要城市群，伴隨東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原、北部灣地區(qū)協(xié)同發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚和協(xié)同效用明顯，其中三大主要城市群于2018年貢獻(xiàn)了中國(guó)近半數(shù)的GDP，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。在這一優(yōu)勢(shì)之下，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)利用資源的融合與衍生，配合產(chǎn)業(yè)要素間的交叉，形成了聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。

粵港澳大灣區(qū)作為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的代表，資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。大灣區(qū)各大城市擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為技術(shù)創(chuàng)新資源整合的基礎(chǔ)。香港的金融、深圳的高科技、澳門的旅游業(yè)、東莞的制造業(yè)、廣東的物流體系都具有明顯優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)下數(shù)字化發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，大灣區(qū)本身的優(yōu)勢(shì)為技術(shù)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。深圳作為國(guó)內(nèi)創(chuàng)新之都，成為大灣區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的引擎。改革開放40年來，深圳已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)最有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新實(shí)力的城市，全國(guó)排名前十的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)中深圳有五家，深圳的創(chuàng)投基金和項(xiàng)目等占全國(guó)的近三分之一。同時(shí)深圳擁有完備的產(chǎn)業(yè)鏈，其產(chǎn)品的制造速度高出硅谷。良好的創(chuàng)新環(huán)境使得深圳成為大灣區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中當(dāng)仁不讓的核心。在人才方面，大灣區(qū)擁有眾多頂級(jí)學(xué)府，成為技術(shù)創(chuàng)新的科研引領(lǐng)者。以香港大學(xué)、香港科技大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)為首，不僅有排在世界前列的技術(shù)創(chuàng)新能力，更作為一個(gè)龐大的平臺(tái)聚集了各個(gè)領(lǐng)域的精英人才，為大灣區(qū)技術(shù)創(chuàng)新提供了高端人才資源。

國(guó)家政策支持加速各區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新資源整合。2018年政府工作報(bào)告中，正式提出推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)"科技創(chuàng)新中心區(qū)、科技資源共享區(qū)、科技生活宜居區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造區(qū)"；《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》著重強(qiáng)調(diào)了各重要城市在創(chuàng)新過程中的明確定位，提出促進(jìn)創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通的政策舉措；京津冀創(chuàng)新一體化發(fā)展舉措中，天津?yàn)I海中關(guān)村園區(qū)的落成、《京津冀發(fā)展藍(lán)皮書》等，都顯示出了政府助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的決心。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展下，粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角都市連綿區(qū)、京津冀生態(tài)圈、廈門、長(zhǎng)春都市圈等作為重要的空間形態(tài)迅速崛起。未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)從區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作向協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從共建生產(chǎn)鏈向共建優(yōu)質(zhì)生活圈轉(zhuǎn)變，全方面集聚、配置人才、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新資源。

3、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力提升，帶動(dòng)中國(guó)各產(chǎn)業(yè)變革升級(jí)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，自改革開放以來民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上發(fā)揮了重要作用。目前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值占目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上，同時(shí)創(chuàng)造了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果來自于民營(yíng)企業(yè)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而占比龐大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新升級(jí)事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展。

在過去民營(yíng)企業(yè)面對(duì)著很多創(chuàng)新發(fā)展的阻礙。一方面就是民企的運(yùn)營(yíng)成本較高，負(fù)擔(dān)較大，其中最主要的表現(xiàn)就是民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴。在營(yíng)商環(huán)境方面，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步打造，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制還需完善。而現(xiàn)在這些問題正在得到有效解決。首先，由于政策上的大力支持，包括科創(chuàng)板的落地，民營(yíng)企業(yè)融資難度在變小，融資環(huán)境在改善。其次，民營(yíng)企業(yè)所面臨的營(yíng)商環(huán)境也在改善。民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制放寬，審批流程簡(jiǎn)化，法律保護(hù)強(qiáng)化，減稅降費(fèi)在進(jìn)一步推進(jìn)。這些都提升了民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的活力。

民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)變革升級(jí)。不同于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)使得它具備國(guó)有企業(yè)所沒有的特性。民營(yíng)企業(yè)可以充分發(fā)揮其機(jī)制體制靈活、市場(chǎng)敏感度高等特點(diǎn)，推動(dòng)高校和科研院所成果在民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。許多領(lǐng)域的高科技產(chǎn)品研發(fā)出來需要大量應(yīng)用到開放性市場(chǎng)上，不斷匹配客戶需求，再進(jìn)行后續(xù)的更新。這不僅僅要求技術(shù)水平，還涉及經(jīng)營(yíng)理念、成本、服務(wù)等也包括先進(jìn)性，這種市場(chǎng)化的特征，要大量地、長(zhǎng)年累月地進(jìn)行迭代。這要求企業(yè)必須有持續(xù)盈利能力，用賺來的利潤(rùn)投入到研發(fā)中，這是長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)行為，成為一個(gè)研發(fā)-上市-研發(fā)的循環(huán)。而這一點(diǎn)正是高科技民營(yíng)企業(yè)所擅長(zhǎng)的地方。

4、關(guān)鍵體制和政策創(chuàng)新成為中國(guó)創(chuàng)新進(jìn)程加速的催化劑

在2019年6月稅務(wù)總局剛剛發(fā)布的最新《"大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新"稅收優(yōu)惠政策指引》版本中，總結(jié)了我國(guó)針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域陸續(xù)推出的89項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策措施，覆蓋企業(yè)從初創(chuàng)到發(fā)展的整個(gè)生命周期，提出了有助于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資金聚合，金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款的相關(guān)政策。從整個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)來看，自主創(chuàng)新企業(yè)如生物醫(yī)藥和大健康、虛擬現(xiàn)實(shí)、3D打印、綠色金融、新能源發(fā)電等產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)業(yè)政策傾斜較多；政策傾斜的方式也日趨多元化。首先是加強(qiáng)對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和違法事件的處罰力度；其次有提高財(cái)政補(bǔ)貼、減輕稅收負(fù)擔(dān)、建設(shè)管理新模式、推出人才吸引政策、搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和渠道等等。

創(chuàng)新需要站在體制和政策的肩膀上。出臺(tái)更有利的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度安排和政策條規(guī)是鼓勵(lì)創(chuàng)新的關(guān)鍵，加大相關(guān)投入、營(yíng)造有利于創(chuàng)新企業(yè)和人才成長(zhǎng)的環(huán)境成為了關(guān)鍵體制的政策創(chuàng)新的主旋律，為中國(guó)的創(chuàng)新進(jìn)程助力。從源頭上，為培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才，相關(guān)體制政策加大基礎(chǔ)教育投入，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，通過提高教師薪資福利等途徑建立優(yōu)秀師資隊(duì)伍，并推進(jìn)落成科研機(jī)構(gòu)、研究所，激發(fā)創(chuàng)新思維；在科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用上，行程管理、融資環(huán)境等為創(chuàng)新提供了良好的成長(zhǎng)土壤。

中國(guó)科技體制改革正式啟動(dòng)以及改革深化過程中，各階段有不同側(cè)重點(diǎn)：從確立方向、提高關(guān)于科技重要性的意識(shí)到加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)基礎(chǔ)研究、開放技術(shù)市場(chǎng)，再到提高自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。體制政策的改革創(chuàng)新順應(yīng)不同階段的市場(chǎng)現(xiàn)狀和需求，為科技創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新打通道路，激發(fā)創(chuàng)新活力。中國(guó)新一輪機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)，通過新型研發(fā)機(jī)構(gòu)整合各方資源，打開從"科學(xué)"到"技術(shù)"再到"產(chǎn)品"的通道，實(shí)現(xiàn)由"行業(yè)管理"向"功能管理"的轉(zhuǎn)變。目前，中國(guó)科技體制日趨成熟完善，從各方面和環(huán)節(jié)推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新進(jìn)程加速，讓創(chuàng)新充分體現(xiàn)價(jià)值。

5、 科創(chuàng)板為代表的資本市場(chǎng)全力支持中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

2019年科創(chuàng)板落地，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這一制度改革拓寬了更多創(chuàng)新企業(yè)的融資渠道，更能夠進(jìn)一步暢通科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)三者的循環(huán)互通，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。此前，企業(yè)上市發(fā)行需通過發(fā)審委審核，還要固化指標(biāo)達(dá)到要求，這對(duì)大量創(chuàng)新企業(yè)來說是一個(gè)巨大的限制；現(xiàn)如今科創(chuàng)板的注冊(cè)制提供更多樣化的標(biāo)準(zhǔn)，通過圍繞信息披露的問答式審核過程幫助優(yōu)秀的科創(chuàng)公司獲得上市機(jī)會(huì)，縮短流程時(shí)間。

資本市場(chǎng)在中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展中起著支撐作用，科創(chuàng)板則為二級(jí)市場(chǎng)的一個(gè)分支，象征著中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)正愈發(fā)受資本支持。在風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，其總額與投資頻次年年攀升，其中科創(chuàng)企業(yè)如人工智能、新材料、生物制藥、先進(jìn)制造等等領(lǐng)域多次出現(xiàn)在獲投名單中。現(xiàn)在，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本募集主要來自于國(guó)內(nèi)渠道。

資本市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)響應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的改革號(hào)召，把握科技創(chuàng)新帶來的新機(jī)遇。下一步，資本市場(chǎng)應(yīng)該更加完善與創(chuàng)新企業(yè)的辯證關(guān)系，一方面，資本市場(chǎng)需要順應(yīng)企業(yè)、市場(chǎng)需求改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性和適應(yīng)性大力增強(qiáng)資本在科技創(chuàng)新中發(fā)揮的引領(lǐng)作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力的支撐能力。另一方面，增加企業(yè)的信息透明度，完善篩選機(jī)制，防止"偽創(chuàng)新"和資本過熱。

在健康、可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)中，資本市場(chǎng)是助推器而非成長(zhǎng)基礎(chǔ)。自身創(chuàng)新能力強(qiáng)、模式成熟才能享受制度紅利，資本能夠幫助科創(chuàng)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，但不能幫助企業(yè)培育真正的質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)者仍需堅(jiān)定自己的長(zhǎng)期目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃。但可以肯定的是，在資本市場(chǎng)的全力支持下，更多的優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者將受到青睞，涌現(xiàn)而出。

（報(bào)告來源：德勤）

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編輯：沃巴查芒