2024年特朗普內(nèi)閣候選人小傳

概述

何為內(nèi)閣？

根據(jù)美國憲法（第2條第2款），所有內(nèi) 閣官員在由總統(tǒng)選定后，都必須經(jīng)過參 議院的確認，目的是制約“總統(tǒng)偏好” 并“防止任命不合適的人”。參議院基 本不會拒絕提名人，但在特朗普首屆任 期內(nèi)有3名提名人被拒絕。 憲法的休會任命條款賦予總統(tǒng)在參議院 休會期間臨時填補空缺的權力，被任命 者可留任到下一屆立法會議結束。 內(nèi)閣常任成員包括副總統(tǒng)和15個行政部 門的負責人，此外總統(tǒng)可以指定其他職 位作為內(nèi)閣成員，這些職位不屬于繼任 者，也不一定是美國官員。 ? 目前，特朗普已提名所有內(nèi)閣級官員， 以及其他部分重要職位人選。

特朗普2.0內(nèi)閣特征及后續(xù)展望

內(nèi)閣特征：特朗普2.0的政策執(zhí)行或較1.0時期更為順暢，官員之間的意見分歧將有所降低。任命速度快：本輪15位內(nèi)閣官員的任命提名在11月內(nèi)已經(jīng)完成，而在1.0時期在11月下旬才開始提名，其中司法部長杰夫·塞申斯（Jeff Sessions）于11月18日宣布提名，而勞工部長亞歷克斯·阿科斯塔（Alex Acosta）直到次年1月16日才宣布提名。1.0時期，特朗普作為政 治素人意外勝選，實際上面臨著無人可用的局面。而本次勝選，特朗普勝券在握，官員儲備充足。對特朗普忠誠：特朗普2.0的內(nèi)閣提名官員與特朗普本人具有較為長期的聯(lián)系，很多人選即使在2020年特朗普敗選之后，依然保持對特朗普 的支持并為特朗普本輪競選提供大量資金。同時，可以發(fā)現(xiàn)多位提名官員與美國優(yōu)先政策智庫關系密切，其本身也是MAGA的忠實信徒。特 朗普的諸如貿(mào)易保護、提高政府效率、美國能源獨立、反移民和多元化等均被各位內(nèi)閣官員提名人支持。

政府效率“部”？

特朗普2.0的一大關注點在于馬斯克的加持，并主張建立政府效率“部”(DOGE）來大幅削減聯(lián)邦政府支出。 目前，DOGE并不是美國聯(lián)邦政府的一個“部”。在里根時期層建立了類似的咨詢組織但各項措施并未有效實施。考慮到未來是特朗普僅剩的 四年任期，疊加美國制度和利益群體的束縛，該項措施實際影響或有限。關注后續(xù)實際落地，以及對美國政府支出和經(jīng)濟的影響。 以第三大內(nèi)閣級部門國土安全部為例。2001年9月11日恐怖襲擊發(fā)生11天后，賓夕法尼亞州州長湯姆·里奇被任命為白宮國土安全辦公室首任 主任。2002年11月國會通過《國土安全法》，國土安全部正式成立，作為一個獨立的內(nèi)閣級部門，2003年3月1日開始運作。

特朗普2.0的關稅政策

特朗普已提議對加拿大和墨西哥加征25%的關稅，對中國加征10%的關稅。

從特朗普提名的內(nèi)閣成員來看，較多對關稅持支持力度或將關稅視為談判手段。 

11月25日，特朗普表示將對墨西哥和加拿大進入美國的所有產(chǎn)品征收25%關稅。11月26日上午，特朗普在社交媒體發(fā)布消息，因為芬太尼等 毒品問題，將對中國所有商品加征10%的關稅。11月30日，特朗普威脅說，如果金磚國家削弱美元，他將對金磚國家征收100%的關稅。

美國總統(tǒng)具有提高關稅的權力：特朗普1.0時期已對我國實施關稅政策，美國總統(tǒng)的關稅權力主要依據(jù)232條款、201條款和301條款，并且 《國際緊急狀態(tài)經(jīng)濟權力法案》（IEEPA）的1702條款賦予總統(tǒng)以國家安全為由采取凍結、限制和禁止進口等措施，但取消最惠國待遇則需 國會通過。11月26日，眾議院民主黨人提出一項法案，要求總統(tǒng)以國家緊急狀態(tài)為由征收關稅必須獲得國會批準，鑒于共和黨即將控制眾 議院和參議院，這一舉措很大程度上具有象征意義。

特朗普對華加征關稅的可能路徑：（1）從表態(tài)來看，對中加征的10%的關稅明顯低于對加拿大和墨西哥加征的25%的關稅。（2）普遍性加 征關稅對美國通脹（尤其是長期通脹預期）尤為不利，因此對華加征關稅大概率采取漸進式和針對性的方式。漸進性指的是對華加征關稅 的時間和幅度應該是在一個時間段內(nèi)有序增加，邊打關稅戰(zhàn)邊進行貿(mào)易談判。針對性指的是對消費品或較少加征關稅，對資本品和高端制 造加征關稅較多。

國內(nèi)應對特朗普關稅的可能路徑：（1）國內(nèi)政策發(fā)力，刺激內(nèi)需增長，對沖出口下降對就業(yè)和GDP的不利影響。9月下旬的“強預期”已經(jīng) 被市場逐步消化，實際政策穩(wěn)步推出，尤其是在地方政府化債和房地產(chǎn)方面。若2025年出口面對較大壓力，國內(nèi)政策將進一步釋放。（2） 特朗普的關稅等政策料將導致全球貿(mào)易格局緊張，或推動中國貿(mào)易結構進一步優(yōu)化調(diào)整。

內(nèi)閣級官員

副總統(tǒng)：J·D·萬斯 James David Vance

美國政治家、律師、作家和前美國海軍陸戰(zhàn)隊隊員。2021年7月1日在俄亥俄州宣布競選參議員。2022年5月3 日，他以32%的得票率贏得共和黨初選。2023年1月3日，萬斯宣誓就任第118屆美國國會參議員。 2016年，萬斯批評特朗普，稱他“應受譴責” ，并稱自己 “不支持特朗普”。 2021年，萬斯宣布競選參議員后，公開宣布支持特朗普，為過去對特朗普的批評道歉。  著有《鄉(xiāng)下人的悲歌》，后來被改編成Netflix電影。

國務卿：馬可·盧比奧 Marco Rubio

盧比奧父母于1956年從古巴移居美國，靠工作收入實現(xiàn)了中產(chǎn)階級的生活。2011年起擔任佛羅里達州資深美 國參議員。作為共和黨成員，曾于2006年至2008年擔任佛羅里達州眾議院議長，并于2016年競選美國總統(tǒng)共 和黨候選人。此外，曾是參議院小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)委員會、外交關系委員會、情報特別委員和撥款委員會的成員。 2016年2月稱特朗普“完全沒有準備好擔任美國總統(tǒng)”。在特朗普贏得共和黨提名后，盧比奧轉而支持他。

財政部長：斯科特·貝森特 Scott Bessent

2006年至2010年，貝森特在耶魯大學擔任兼職教授，教授經(jīng)濟史。2011年至2015年，貝森特擔任索羅斯基金 管理公司的首席投資官，隨后創(chuàng)辦全球宏觀投資公司Key Square Group Management。貝森特是特朗普的主 要籌款人和捐助者。

國防部長：皮特·海格塞斯 Pete Hegseth

美國電視節(jié)目主持人、作家和前國民警衛(wèi)隊軍官，自2014年以來一直擔任福克斯新聞的政治評論員。特朗普表示：“皮特堅強、聰明，是美國第一的忠實信徒。在皮特的領導下，美國的敵人已經(jīng)注意到了—— 我們的軍隊將再次偉大，美國永遠不會退縮。”

司法部長：潘·邦迪 Pam Bondi

2011年 至 2019年,擔任佛羅里達州總檢察長，是首位當選該職位的女性。2024年，領導著美國優(yōu)先政策研 究所的法律部門。邦迪是第四代佛羅里達州人，曾擔任檢察官超過18年，審理過從家庭暴力到死刑謀殺等各 種案件。

內(nèi)政部長：道格·伯格姆 Doug Burgum （兼任國家能源委員會主席）

2016年起擔任北達科他州州長（該州是美國第三大石油和天然氣產(chǎn)地）。2023年6月，伯格姆開始競選共和 黨總統(tǒng)候選人，12月放棄競選并成為特朗普競選團隊能源政策顧問。伯格姆與化石燃料公司有長期聯(lián)系，并 充當特朗普競選團隊與向其捐贈巨額資金的石油高管之間的聯(lián)絡人，例如美國最大的獨立石油公司之一的創(chuàng) 始人兼董事長哈姆。

農(nóng)業(yè)部長：布魯克·羅林斯 Brooke Rollins

現(xiàn)任美國優(yōu)先政策研究所所長兼首席執(zhí)行官。2003年至2018年擔任總部位于奧斯汀的保守派智庫德克薩斯公 共政策基金會的總裁兼首席執(zhí)行官。2016年首次加入特朗普的經(jīng)濟顧問委員會。2018年加入白宮，擔任美國 創(chuàng)新辦公室的總統(tǒng)助理和美國國內(nèi)政策委員會代理主任。

商務部長：霍華德·盧特尼克 Howard Lutnick

盧特尼克是世界領先的金融服務公司Cantor Fitzgerald的董事長兼首席執(zhí)行官、全球經(jīng)紀和金融科技公司 BGC的董事長兼首席執(zhí)行官以及商業(yè)房地產(chǎn)服務公司Newmark Group的董事長。在9·11恐怖襲擊中，包括他 兄弟在內(nèi)的658名員工喪生。盧特尼克是特朗普2020年和2024年總統(tǒng)競選的籌款人。

勞工部長：洛麗·查韋斯·德雷默 Lori Chavez-DeRemer

2002年在歡樂谷公園委員會開始公共服務生涯，之后獲得歡樂谷市議會的席位并成為市議會主席。2010年當 選市長，成為歡樂谷第一位女性和拉丁裔市長，并于2014年再次當選。2022年，她當選為美國眾議院議員， 代表俄勒岡州第5國會選區(qū)。

衛(wèi)生與公眾服務部長：小羅伯特·肯尼迪 Robert F. Kennedy Jr

小肯尼迪去年開始競選總統(tǒng)，起初是作為民主黨候選人挑戰(zhàn)總統(tǒng)拜登，后來以獨立候選人身份參選。在小肯 尼迪競選的最后幾天多次與特朗普會面，8月停止競選并于同一天支持特朗普。小肯尼迪是肯尼迪家族的成員，是美國司法部長兼參議員羅伯特·F·肯尼迪的兒子，美國總統(tǒng)約翰·F·肯 尼迪和參議員泰德·肯尼迪的侄子。

住房和城市發(fā)展部長：斯科特·特納 Scott Turner

特朗普本次提名中，第一位被提名為內(nèi)閣級官員的黑人。 在達拉斯郊區(qū)理查森長大，畢業(yè)于伊利諾伊大學香檳分校。他是一名防守后衛(wèi)，1995年開始在 NFL效力了九 個賽季，曾效力于華盛頓紅人隊、圣地亞哥閃電隊和丹佛野馬隊。在休賽期，他曾擔任時任加州共和黨眾議 員鄧肯·亨特的實習生。2006 年，特納以共和黨人身份競選加州第 50 國會選區(qū)議員，但未獲成功。特納 于2013年加入德克薩斯州眾議院，成為茶黨支持的眾多議員之一。他在 2016 年結束第二任期之前曾試圖成 為議長，但沒有成功。他沒有尋求第三任期。 ?特納還曾在一家軟件公司擔任“首席激勵官”的職位，并表示自己是員工和高管團隊的專業(yè)導師、牧師和顧 問。他還是一名勵志演說家。他和妻子羅賓·特納 (Robin Turner) 成立了一家非營利組織，提高兒童識字 率。他還是美國優(yōu)先政策研究所教育機會中心的主席。 2019年4月，特朗普任命特納為新任白宮機遇與振興委員會主席。特朗普稱贊特納“幫助領導了一項前所未 有的努力，改變了我們國家最困難的社區(qū)。”

其他

白宮辦公廳主任：蘇西·懷爾斯 Susie Wiles

特朗普的第一項任命就是任命懷爾斯為幕僚長。特朗普把她稱為“冰雪女王” ，并表示“蘇西堅強、聰明、 富有創(chuàng)新精神，受到普遍的欽佩和尊重。” 特朗普在首屆任期內(nèi)更換了四位幕僚長。

懷爾斯在1980年共和黨人里根的總統(tǒng)競選中開始了自己的職業(yè)生涯，后來為多位溫和派共和黨人工作過。特 朗普贏得2016年大選后，擔任其佛羅里達州競選首席策略師的懷爾斯于2018年9月下旬被派去幫助德桑蒂斯 競選2018年佛羅里達州州長。2020年懷爾斯負責特朗普在佛羅里達州競選活動，落選后繼續(xù)負責特朗普的拯 救美國政治行動委員會。2024年懷爾斯成為特朗普競選活動的聯(lián)合經(jīng)理。

懷爾斯拒絕對自己未來的角色發(fā)表評論。一位參與過特朗普首次白宮任期的資深人士表示，特朗普傾向于兩 類人：一類人在有線新聞網(wǎng)絡上為他辯護，另一類人則默默地有能力。消息人士稱：“她恰好是一個埋頭苦 干、努力工作的人。” 白宮辦公廳主任通常擁有巨大影響力,負責管理白宮工作人員、安排總統(tǒng)的時間和日 程，并與其他政府部門和立法者保持聯(lián)系。懷爾斯與許多民主黨人關系融洽，對媒體持合作態(tài)度。

懷爾斯是全國性游說公司Mercury佛羅里達州和華盛頓特區(qū)辦事處的聯(lián)席主席。懷爾斯在Mercury任職期間， 曾于2023年擔任煙草公司Swisher International的一家子公司的代表。懷爾斯之前曾在Ballard Partners 工作，這是一家與特朗普籌款機構關系密切的游說公司，客戶包括汽車制造商通用汽車和國防承包商Total Military Management，以及一個由化石燃料資助的能源倡導組織和兒童醫(yī)院協(xié)會。

環(huán)境保護署署長：李·澤爾丁 Lee Zeldin

特朗普發(fā)文稱：“他（澤爾丁）將確保公平、迅速地實施放松管制的決定，以釋放美國企業(yè)的力量，同時保 持最高的環(huán)境標準，包括地球上最清潔的空氣和水。” 澤爾丁在紐約州薩福克縣長大。2015 年至 2023 年，代表紐約州第一選區(qū)進入國會，擔任眾議院外交事務 和金融服務委員會委員。此前，在紐約州參議院任職四年。2022 年，他與民主黨人凱西·霍楚爾競選紐約 州州長，但以六個百分點的差距落敗。

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編輯：火腿腸