2025年中國油氣勘探開發發展報告：七年行動計劃收官與十五五開局展望

全球油氣勘探開發結構性調整與戰略轉向

2025年全球油氣行業勘探開發投資呈現結構性分化態勢，總投資規模連續第二年下降，但海域投資逆勢增長，增速較此前有所放緩。從區域分布看，北美地區陸上投資占比接近三成，拉美及亞太地區海域投資保持增長。新增油氣可采儲量規模同比上升，深水—超深水領域貢獻突出，占比接近六成，巴西桑托斯和坎波斯盆地新發現油氣田規模領先。全球原油產量小幅增長，美洲、非洲等地區增幅居前，超深水、頁巖油等非常規資源產量增速顯著高于常規資源。天然氣產量穩定增長，超深水與非常規天然氣增幅明顯，而部分傳統產區出現產量下滑。

國際石油公司戰略出現重要調整，重新聚焦油氣主業，低碳轉型步伐放緩。在勘探開發支出整體下降背景下，五大國際石油公司上游投資同比增長，占總投資的比重創近五年新高。多家國際石油公司收縮可再生發電、低碳氫與生物燃料業務，將達不到投資門檻的低碳項目暫停或縮減規模。國家石油公司則重視天然氣業務國際化布局，通過海外資產并購與長約鎖定市場等方式深度參與全球天然氣市場。

中國油氣勘探開發取得歷史性突破

2025年中國油氣勘探深入推進，資源接續陣地加快培育。年新增石油、天然氣探明地質儲量同比均實現增長，石油探明地質儲量連續七年保持高位，天然氣探明地質儲量連續七年保持在萬億立方米以上規模。在常規油氣新增探明儲量下滑的情況下，頁巖油、煤層氣等非常規資源實現規模增儲，確保了油氣探明儲量持續高位增長。

陸上深層超深層成為增儲新陣地。塔里木盆地富滿—果勒地區超深層奧陶系構建次級斷裂疊加白云巖灘體成藏新模式，順北中部地區斷控油氣藏勘探開發一體化甩開評價實現全面拓展。四川盆地川西北部寒武系深層勘探實現新突破。海洋油氣勘探在淺層巖性、深層—超深層、復雜潛山等領域獲重大突破，龍口25—1油田為當年全國發現的最大常規油田，南海陸豐南深層勘探獲大中型巖性油田突破。

非常規油氣勘探捷報頻傳。渤海灣盆地濟陽頁巖油、松遼盆地古龍頁巖油田新增探明地質儲量均超三億噸，四川盆地探明首個頁巖油田——復興油田。四川盆地多個區塊深層頁巖氣新增探明地質儲量近三千億立方米，紅星探區發現國內首個二疊系頁巖氣大氣田。鄂爾多斯盆地多個地區新增深層煤層氣探明地質儲量超四千億立方米。

原油產量創歷史新高與天然氣持續增產

2025年全國原油產量達歷史新高，在克服大規模自然遞減的基礎上實現增產。陸上老油田突出高效穩產與精準提產，大慶油田原油產量連續十一年穩守三千萬噸大關，化學驅產量連續二十四年超過千萬噸；勝利油田連續十年保持二千三百萬噸以上穩產。頁巖油先行示范區如期建成，新疆吉木薩爾示范區全面建成首個國家級陸相頁巖油示范區，年產油量突破百萬噸；大慶古龍示范區提前完成產量任務目標；勝利濟陽建成國內首個陸相斷陷湖盆頁巖油國家級示范區。全國頁巖油產量較2018年增長十倍以上，產量占比顯著提升。

天然氣連續九年超百億立方米增產，非常規天然氣占比已近半壁江山。常規氣大氣區持續穩產上產，安岳氣田完成產量增至百億立方米以上，克拉—克深氣區繼續保持我國最大超深氣田地位，博孜—大北氣區全年產氣量突破百億立方米，"深海一號"大氣田成為國內產量最大的海上氣田。非常規天然氣上產力度持續加大，蘇里格氣田連續四年實現三百億立方米以上穩產，延安氣田提前完成產能倍增工程。頁巖氣產量穩中有升，涪陵示范區保持穩產，長寧—威遠示范區年產量穩定，瀘州、渝西深層頁巖氣區塊實現規模建產。煤層氣在中淺層穩產增產，中深層加快建設，大吉氣田迭代升級形成深層煤層氣效益開發主體技術。非常規天然氣產量同比增長，增速高于行業平均水平。

油氣與新能源融合發展成效顯著

油氣行業持續落實融合發展行動方案，全力推進能效提升與融合發展。油氣行業風電光伏新增裝機規模超九百萬千瓦，地熱和余熱能開發利用規模超千萬吉焦。各企業因地施策，加速推進油氣田與新能源融合。中國石油開展新能源大基地建設，建成一批新能源示范項目；吉林油田成功打造"紅崗模式"，實現燃煤消耗清零、清潔替代率歷史性突破，開創了油氣勘探開發與新能源融合發展的可復制范式。中國石化勝利油田創新構建國內油氣領域首個"源用儲聯"清潔熱能體系；江蘇油田創新綠電儲熱模式。中國海油建成我國首個深遠海漂浮式風電示范項目，全球首套海上高溫煙氣余熱回收發電裝置發電突破千萬千瓦時。延長石油開展多個新能源項目建設。

七年行動計劃圓滿收官與標志性成果

2019至2025年，油氣行業全面執行大力提升油氣勘探開發力度"七年行動計劃"，以超常規舉措推動國內油氣勘探開發取得歷史性成就。七年期間，全國新增多個億噸級油田和千億立方米級氣田，年均新增探明地質儲量較2018年大幅增長，頁巖油氣、煤層氣階段新增探明地質儲量占比達兩成以上，成為重要戰略接替資源。原油產量自2018年低谷企穩回升，2022年重上兩億噸，2025年創歷史新高。七年累計新建天然氣產能超兩千七百億立方米，天然氣產量年均增長百億立方米以上，年均增速超過百分之七，較2018年增長超千億立方米。非常規天然氣增產速度超越常規天然氣，產量占比由三成提升至四成以上。

勘探開發標志性成果涌現。進軍"萬米深地"，塔里木盆地深地塔科1井勝利完鉆，首次在萬米深層發現油氣，多個盆地實現萬米深井完鉆。高效探明富滿、順北兩個地質儲量規模超十億噸的超深層大油氣田，中國超深層油氣產量持續增長，正成為全球陸上超深層油氣勘探開發引領者。挺進"千米深水"，海洋油氣產量增量約七成來自海上，渤海油田持續坐穩我國第一大原油生產基地地位，發現中國首個深水深層億噸級油田，探獲全球首個超深水超淺層千億方大氣田，深水油氣勘探開發能力實現從三百米到一千五百米的跨越。建設"百年油田"，三次采油等各類極限提高采收率技術實現規模化應用，覆蓋原油產量近四千萬噸，大慶、勝利等老油田持續穩產。攻堅"納米孔隙"，頁巖油產量較2018年增長十倍以上，頁巖氣產量較2018年增長超一倍半，成為天然氣重要增長極。"四新"領域不斷突破，深層煤層氣、新盆地、新領域、油氣伴生資源兼探等拓展油氣"資源池"。

油氣生產大基地加快布局。鄂爾多斯盆地建成我國首個億噸級油氣生產基地，長慶油田年產油氣當量連續六年保持六千萬噸以上規模。四川盆地天然氣產量突破八百億立方米，增量占全國四成以上，川渝千億方基地穩步推進。渤海灣盆地海陸并舉，油氣產量當量超八千三百萬噸。新疆地區油氣產量當量超六千六百萬噸，穩居全國首位。

油氣勘探開發技術裝備持續升級。陸上形成深層超深層古老海相碳酸鹽巖成藏機理等地質理論與勘探技術，世界領先的油田精細水驅、化學驅提高采收率技術保障東部老油區持續穩產。非常規方面形成陸相頁巖油富集機理、海相頁巖氣"二元富集"理論，深層煤層氣富集規律與開發關鍵技術推動跨越開發"禁區"。海洋方面建立伸展—走滑復合斷裂帶深部油氣成藏理論，高溫高壓氣田、超深水氣田開發技術實現作業能力歷史性跨越。重大技術裝備成功研發，陸上萬米深層鉆完井關鍵裝備全部國產化，自主設計建造多個深水生產平臺等大國重器。

體制機制改革向縱深推進。統籌制定"七年行動計劃"，科學編制專項規劃及相關實施方案。上游多元主體市場體系加速培育，全面有序放開油氣勘探開發市場、推進油氣探礦權競爭性出讓。《中華人民共和國能源法》施行，填補能源領域根本性、統領性法律空白，從法律層面確立油氣開發基本方針。圍繞用地用海、財稅支持、生態環保、科技創新等關鍵環節出臺一攬子支持政策。

數智化與綠色轉型協同發展。能源化工領域首個通過國家備案的行業大模型成功研發，在地震資料處理等領域率先落地應用。國內首個"油氣藏—井筒—管網"動態仿真引擎軟件實現全棧式仿真模擬自主可控。智能油氣田建設全面提速，"深海一號"智能氣田入選國家首批領航級智能工廠。油氣田新能源開發利用規模跨越式增長，累計建成風光發電裝機規模約兩千萬千瓦。CCUS加快規模化產業化發展，全國運營項目數量大幅增加，年注入二氧化碳超三百萬噸，多個國家級示范工程高效運行。

2026年國內油氣上游發展展望

當前我國油氣增儲上產面臨巨大挑戰，老油田普遍處于特高含水、特高采出程度階段，產量遞減幅度大；新發現資源以深層超深層、深水和納米級非常規油氣為主，勘探開發難度大、成本高、周期長。2026年油氣行業將組織實施新一輪油氣勘探開發戰略行動，確保全年國內原油產量穩定在兩億噸以上、天然氣產量持續提升。

錨定重點盆地重點領域，持續推進穩油增氣戰略。陸上加強重點區域風險勘探力度，聚焦近期重大勘探進展區深化預探評價與勘探開發一體化。海域實施近海原油穩儲工程，積極推進萬億立方米級大氣區勘探，部署海上頁巖油氣等新型資源探索工程。統籌老油氣田穩產與新區效益建產，推進老油氣田壓艙石工程，擴大提高采收率技術應用；加強新區重點產能項目規模效益建產，推動頁巖油氣田和深層煤層氣田加快建產；海域持續加大產能建設規模，全力推動難動用儲量開發。

加強技術創新與數智賦能，穩步提升新質生產力。深化油氣成藏理論認識，重點突破深層超深層地質理論與提高采收率新技術。接續實施深地科探工程，升級攻關智能化鉆完井等關鍵技術與裝備；完善非常規油氣規模效益開發配套技術，開展多氣種立體勘探開發技術攻關；持續推動水下采油系統等海洋油氣工程技術與裝備自主研發。強化數智賦能，推進智能油氣田規劃，加快業務數字化全覆蓋，深化大模型等在油氣田推廣應用。

強化頂層設計，推動油氣與新能源融合發展。統籌盤活油區及周邊風光、地熱、余熱等清潔能源資源，規模化推進多元新能源開發布局，打造零碳油區。持續提升勘探開發電氣化水平，夯實綠電就地消納利用配套條件，系統推進傳統用能清潔替代。依托油氣行業地下空間資源優勢，統籌推進儲氣、儲能、儲碳一體化協同布局與綜合利用。抓好現有CCUS項目建設，完善管網源匯匹配，進一步擴大項目規模，著力打造產業集群。