2025年中國定制客運行業發展報告：數字化轉型與場景化服務雙輪驅動

行業規模加速擴張，市場潛力持續釋放

定制客運作為道路客運轉型升級的重要突破口，自2020年《道路旅客運輸及客運站管理規定》修訂以來進入快速發展期。截至2025年底，全國約3600家班車客運企業開展定制客運業務，開通服務線路11350條，投入運營車輛超7萬輛，經營主體、運營線路、運營車輛和客運量等核心指標同比均實現大幅增長。從線路結構看，200公里以下短途線路占比超過65%，400公里以下線路占比近五年持續超90%，中短途市場優勢顯著。市際班線占比達49.6%，城際客運班線定制化率提升至17.6%，反映出都市圈及城市群內部人員流動趨勢增強。

平臺矩陣日趨完善，數字賦能成效彰顯

全國定制客運服務平臺數量達344個，形成"全國性平臺+省級區域平臺+地方性平臺"的梯隊格局。頭部平臺包括"巴士管家""出行365""滴滴站點巴士"等全國性平臺，以及"京津冀定制快巴""貴州暢行""豫州行"等區域性子平臺。依托大數據與人工智能技術，平臺有效整合線上線下資源，智能動態調度精準匹配供需兩端，降低了班車客運企業運營成本，提升了公眾出行服務質效。

服務模式成熟分化，協同與賦能并行

當前定制客運主要形成兩類發展模式。一類是客運企業"抱團取暖"的協同發展模式，包括區域協調發展形態和品牌共建發展形態。前者聚焦城市群城際出行需求，跨城運輸企業聯合組建線路運營主體，如京津冀三地攜手打造"京津冀定制快巴"；后者由行業協會牽頭，聯合多地骨干運輸企業共同打造統一服務品牌，如中國道路運輸協會組織11個省份、40余家骨干運輸企業打造"便民快巴"品牌。另一類是客運企業"借梯登高"與服務平臺雙向賦能模式，客運企業對接互聯網服務平臺開展深度合作，依托平臺大數據資源與技術優勢，動態優化線路規劃、站點布設與運輸組織方案。

運行特征：定點接送主導，場景精準對接

從服務模式看，定點接送成為當前主流，占比約74.6%，上門接送和一端定點一端上門分別占9%和16.4%。場景服務方面，各平臺圍繞通勤、就醫、旅游、上下學等高頻出行需求開發特色線路，城際通勤線路占比較高，就醫、校園等場景線路形成差異化布局。車輛配置上，7—9座車輛占比57.6%，新能源客運車輛占比32.41%，車型結構呈現小型化、綠色化趨勢。運營效率方面，約70%的定制線路平均日發班次超過3班，平均上座率高于30%的線路比例為60.5%。

旅客結構年輕化，復購率穩步提升

從乘客年齡分布看，25—40歲中青年乘客占比最高，達45.52%，18—24歲占比17.72%，旅客出行結構呈現年輕態勢。從乘客復購率看，以年度訂單超過3次計，9家服務平臺乘客平均復購率為35.7%，較上一年提升3.8個百分點，定制客運用戶粘性持續增強。

政策體系持續完善，要素管理清晰明確

國家層面已形成較為完善的政策制度體系。2020年《客規》首次在部門規章層面專設"班車客運定制服務"一章；2022年《班車客運定制服務操作指南》對全流程運營管理進行細化；2024年《關于加快推動班車客運定制服務創新發展的通知》從豐富服務場景、強化綜合銜接等維度提出五方面工作任務；2025年《定制客運網絡平臺技術要求》為平臺設計、開發、運行維護提供技術依據。地方層面，北京、浙江、福建、甘肅等省份出臺配套政策，在簡化備案流程、優化站點設置、強化數字賦能、推動協同發展等方面形成創新實踐。

品牌實踐亮點紛呈，場景服務縱深拓展

京津冀定制快巴以跨區域協同創新為突破口，構建覆蓋廣、服務優的定制快巴網絡，日均服務通勤族超9000人次，車輛實載率穩定在75%以上。"便民快巴"品牌全國已有27個省份、300余家客運企業參與，使用品牌的線路客流量平均增幅超30%。滴滴"站點巴士"與全國206家客運企業合作，落地134個城市，開通1239條線路。場景化服務方面，合肥構建都市圈定制客運服務體系，福建安溪打造適老化跨市出行樣本，南寧深耕校園通學市場，杭州創新跨市就醫一站式出行，蘇州做強體育賽事客運服務，廣州保障大型文旅活動疏運，婺源打造景區接駁便民典范，常州優化機場便捷出行，自貢融注本土文化激活消費新場景，形成一批可復制、可推廣的典型經驗。