如何推動餐飲業數字化發展？

基于行業發展基礎，結合餐飲業數字化指數特征，從餐飲業數據要素化、餐飲業產業鏈重要環節數 字化、餐飲業平臺企業發展、餐飲業區域協調發展等角度，提出相關發展建議。

1.加速餐飲業數據要素化

加快數據要素化硬件基礎設施建設。鼓勵企業建設區域性數據中心，加強餐飲業數據采集，推動餐 飲業數據分析，為數據要素化提供底層硬件支撐。在餐飲業密集地區布局邊緣計算中心，提升餐飲行業 算力水平。鼓勵和支持算力算法技術研發，加快成熟技術應用，推動餐飲業全產業鏈數字化。推動公共 數據與平臺型企業數據互通互用，打破“數據壁壘”。 探索餐飲數據新興應用場景。鼓勵建設餐飲數據交易平臺，規范餐飲數據交易，加快數據標準建設， 優化數據流通機制，推動數據要素流動。支持餐飲企業、平臺企業數據資產入表，進一步推動餐飲行業 數據資產要素化。建設餐飲數據要素產業生態平臺和餐飲數據要素產業加速器，推動跨行業、跨企業數 據要素流動。利用同態加密、區塊鏈等加密技術，實現數據在一定范圍內安全、自由流通。探索非公共 數據多維度開放機制，依法依規建立社會化數據統一采集機制。

2.多措并舉助力在線外賣產業發展

加大在線外賣產業發展政策支持力度。秉持包容審慎監管方式，研究制定支持在線外賣業態高質量 發展專項方案，出臺支持在線外賣業態高質量發展專項政策，為在線外賣健康發展提供指導。鼓勵在線 外賣發展，出臺在線外賣行業稅收減免或優惠稅率政策，減輕企業經營負擔。營造對在線外賣行業的普 遍認同感，增強社會共識。充分發揮數字經濟部際聯席會議積極作用，加強各項政策的統籌銜接和協調 配合，做好各項政策與宏觀政策取向一致性評估，保持政策的連續性協調性、增強有效性針對性。出臺 針對新成立的在線外賣行業市場小微個體給予租金補貼、裝修補貼等政策優惠，減輕其創業初期的經濟 負擔，激發市場活力。完善針對配送員的社保補貼等措施，提高其工作積極性和穩定性。統籌考慮各類 靈活就業群體共性問題，創新權益保障工作，用新方案逐步解決發展中的問題。 深入研究符合新就業形 態的權益保障機制，鼓勵靈活就業者自主參加各類社會保險，重點是提高城鄉居民社會保障水平，降低 靈活就業人員參保的繳費水平，穩妥探索符合國情的靈活就業群體權益保障機制。鼓勵金融機構為在線外賣企業提供低息貸款、信用貸款等融資服務，降低企業融資成本。加強在線外賣行業知識產權的保護 力度，打擊侵權行為，保護創新成果。

支持在線外賣產業提升在線外賣服務水平。鼓勵企業利用大數據和人工智能技術，為消費者提供個 性化菜單和推薦服務，創新服務與產品，提升用戶體驗。鼓勵使用智能配送系統，利用人工智能算法優 化配送路線，提高配送效率，減少配送成本。優化企業物流管理系統，提高配送準確性，降低運營成本。 鼓勵拓展如生鮮、藥品等其他即時配送業務，提高盈利能力。推廣“陽光廚房”，鼓勵在線外賣商家運 用監控設備實現廚房操作透明化，強化在線外賣食品安全。加強數字供應鏈管理，鼓勵食品原材料源頭 直采，確保供應材料新鮮、安全。

3.著力推動餐飲領域平臺企業壯大

支持餐飲領域平臺企業賦能行業數字化發展。鼓勵餐飲領域平臺企業在數字化、信息化、智能化方 面持續加大投入力度，積極開展科技創新，提升核心競爭力。鼓勵餐飲領域平臺企業強化應用人工智能、 大數據等技術，優化企業數據分析、客戶服務等手段，針對不同規模、類別餐飲企業，提供多樣化全面 數字化改造方案，促進餐飲企業降本增效，滿足餐飲企業數字化需求，不斷提升餐飲領域平臺企業賦能 餐飲企業數字化改造水平。鼓勵餐飲領域平臺企業加快建設數據中心、云平臺、人工智能平臺等新型基 礎設施，加快平臺企業傳統基礎設施“智慧 +”升級改造，建設餐飲業公共服務平臺。 鼓勵餐飲領域平臺企業參與制定行業標準。鼓勵餐飲領域平臺企業依托自身市場優勢，為政府部門、 行業協會制定餐飲領域國家標準、行業標準提供支撐。鼓勵餐飲領域平臺企業參與制定餐飲業態標準、 市場準入標準、食品安全標準、餐飲服務規范等行業標準，規范餐飲業發展。根據餐飲業數字化特征， 推動食品安全、服務質量、環境衛生、員工管理等領域行業標準的及時修訂，保障標準符合當下要求。 建議餐飲行業協會發揮橋梁和紐帶作用，促進企業之間的交流與合作，推動行業標準的完善。

議餐飲行業協會發揮橋梁和紐帶作用，促進企業之間的交流與合作，推動行業標準的完善。 加強餐飲領域平臺企業與餐飲企業合作。大力支持餐飲領域平臺企業提供技術支持和服務，助力餐 飲企業進行數字化轉型，提升餐飲行業的數字化水平和運營效率。推動平臺企業間合作，構建兼容開放 的生態圈，激發平臺企業活力，培育平臺經濟發展新動能。推動餐飲領域平臺企業及其共生中小微餐飲 企業共同發展。推動餐飲領域平臺企業與餐飲企業的緊密合作，提高飲食配送速度與質量。鼓勵餐飲領 域平臺企業加快新興技術和設備引入，與餐飲企業合作推進新技術應用，大力推動創新實踐，提升餐飲 服務的質量和效率。鼓勵設立配送服務展示試點，加大對餐飲企業宣傳學習力度。 加強餐飲行業數字人才培養。建議餐飲領域平臺企業發揮平臺優勢，以視頻教程、在線直播、互動 問答等形式，為餐飲企業管理人員提供培訓服務，提升餐飲行業數字運營管理水平。鼓勵餐飲領域平臺 企業通過邀請專業講師，為餐飲企業員工普及推廣數字化技術和相關行業知識培訓。鼓勵餐飲領域平臺企業針對行業新應用技術，為餐飲企業提供專項培訓服務。支持餐飲領域平臺企業與行業協會組織專家 團隊聯合開展相關論壇活動，推動餐飲企業相互學習借鑒。

4.加快推動餐飲產業鏈數字化

推動原材料供應數字化發展。運用物聯網技術、音視頻技術，實現農業可視化遠程診斷、遠程控制 等智能管理，推廣數字化綠色生態農業。鼓勵建立可溯源的農產品直供體系，從源頭把控食品質量安全。 引入智能采購系統，實現企業原材料購買、銷售線上化使用，形成完善的餐飲業數字化采購體系。探索 采購、物流一體化配送體系，做到原材料全程線上管理，增強原材料品質和安全性。 提高食材加工數字化程度。鼓勵建設智能廚房，利用物聯網、人工智能、大數據等技術，將餐飲企 業廚房電器、廚具、食材、菜譜等進行互聯互通，實現自動化、智能化、個性化。餐飲企業推動應用智 能烤箱、智能炒菜機等智能化廚房設備，替代部分流程人工操作，提高烹飪效率，并聯合平臺企業利用 自身數據優勢，對菜品的配方、口感、營養價值等進行深入分析和研究，進一步貼合消費者需求。

完善豐富數字化管理內容。運用大數據、云計算、人工智能等技術，完善餐飲業數據管理和流量管 理。推動企業依據菜品銷售榜單、營業時間、價格偏好等數據，精準預測未來經營情況，做出合理決策； 運用新技術分析用戶的飲食習慣和口味偏好，為用戶推薦合適的菜譜和烹飪方法，制定個性化餐飲食譜 管理。鼓勵餐飲企業運用新技術分析客流量、就座率、翻臺率、復購率等數據，制定適宜的相關策略， 提高餐飲企業的運營效率。 提升餐飲銷售環節數字化體驗。通過數字化運營幫助企業更好地了解消費者需求，實現精準營銷。 鼓勵企業利用數字化手段進行營銷和推廣，利用直播、團購等方式提升消費者用餐意愿；通過可視化軟 件進行菜品信息展示、服務提醒、新品推薦等，提高消費者用餐體驗；利用掃碼點餐、消費滿贈優惠等 方式，吸引消費者復購，提高顧客忠誠度。建立數字化服務體系，從末端服務延伸到功能服務、認知服務、 利他服務等環節。

5.引導區域因地制宜發展

提升東部地區餐飲業智能化水平引領全國餐飲業數字化發展。依托東部地區雄厚經濟基礎，大力推 動餐飲業數字化，進而引領全國餐飲業數字化。推動餐飲業智能化升級，利用大數據、人工智能等技術 推動全流程改造，實現降本增效。鼓勵餐飲企業引入智能點餐，依據個人喜好一鍵搭配飲食套餐，優化 服務流程。支持餐飲企業與電商平臺合作，開展線上訂餐、無人化配送等業務，拓展銷售渠道。推動餐 飲業與旅游、文化等產業的融合發展，打造特色餐飲品牌，提升品牌價值。 加強中部地區數字管理和數字加工水平及效率。基于中部地區餐飲業發展速度較快，建議從供應鏈中間環節推進數字化發展。加大數字化基礎設施建設，推廣先進的餐飲管理軟件，提升餐飲業整體競爭 力。舉辦餐飲業數字化培訓，提高從業人員對數字化工具的使用能力。引導餐飲企業引入智能廚房設備、 庫存管理系統等數字化改造工具，提高生產效率。建立區域性的餐飲數字化平臺，促進信息共享，降低 運營成本。

夯實西部地區數字基礎設施建設并打造典型城市。支持西部地區推進數字化基礎設施建設，普及數 字化知識，為提高餐飲業數字化整體水平奠定基礎。建議政府提供資金、技術等支持，加大對餐飲業數 字化的支持力度。在稟賦條件較好的旅游城市、重點城區，開展餐飲業數字化示范項目，樹立行業標桿， 打造餐飲業數字化典型城市。鼓勵餐飲企業利用數字化手段開展營銷推廣，提高品牌知名度。 推進東北地區餐飲文化數字化宣傳及品牌建設。依托東北地區餐飲業獨特的地域特色和文化底蘊， 深度利用平臺企業，推廣餐飲文化。挖掘飲食文化資源，結合數字化手段打造特色餐飲品牌，利用平臺 企業做好餐飲文化的數字推廣。建立數字化檔案，開展線上文化活動，利用數字化技術保護和傳承東北 餐飲文化。鼓勵餐飲企業開發具有東北特色的數字化菜品，滿足消費者多樣化的需求。加強與電商平臺 的合作，將東北特色餐飲推向全國市場，擴大品牌影響力。

6.大力建設信息基礎設施

完善數字基礎設施體系建設。提升網絡覆蓋和速度，確保餐廳內部和周邊地區的網絡覆蓋，滿足數 字化服務的需求，確保餐飲業各鏈條數字化需要。全面推進 5G SA（獨立組網）、F5G（第五代固定網絡） 建設，建成高速萬物智聯網絡。搶先部署下一代互聯網等傳輸類基礎設施建設，進一步提升 IPV6（互 聯網協議第 6 版）端到端貫通能力，滿足餐飲業智能化發展階段對數據傳輸速度和傳輸規模的需求。 加強餐飲業數據安全保護。加強網絡安全防護，確保餐飲企業信息系統和數據的安全性。建立完善 的數據管理制度和流程，規范企業對于消費者數據的收集、存儲、使用和銷毀等環節。加強餐飲企業員 工數據安全意識教育，提高員工對數據安全的重視程度和防范能力。支持餐飲企業借助第三方專業機構 進行數據安全管理，提高餐飲數據安全的保障水平。加強數據安全監督管理，確保客戶隱私不被泄露、 企業聲譽和品牌形象不受損害。

7.優化數字餐飲政策環境

推動餐飲行業電子政務改革。加快餐飲企業電子證照發放，推進可信身份、電子證照共享，加快政 務服務數據跨部門、跨區域共同維護利用。精簡行政審批流程，簡化餐飲企業的注冊、許可和審批流程， 提高審批效率。建議將部分管理權限下放給地方政府或行業協會，使其能夠根據當地實際情況制定更加 靈活和有效的管理措施。

加強餐飲行業管理和規范。加大監管和執法力度，完善餐飲業數字化制度設計，確保餐飲行業的健 康有序發展。建議有關部門加大日常巡查和抽檢力度，對違法違規行為進行嚴厲打擊。建立健全投訴舉 報機制，鼓勵消費者積極參與監督。加大對餐飲業食品的監管力度，確保食品的質量和安全符合相關標 準和要求。建立產品質量監測和追溯系統。加強事中事后監管，確保下放權力的規范運行。完善餐飲業 信用體系，推進信用監管。健全完善餐飲行業的法律法規體系，明確企業的權利和義務，為企業提供公平、 透明的競爭環境。 為餐飲企業數字化改造創造有利條件。建議有關部門提供研發補貼等相應支持，降低企業的創新成 本，提升數字管理和數字加工水平。建議加強銀行、保險等金融機構信貸支持，支持餐飲企業推動數字 化改造，鼓勵餐飲企業依托平臺推進餐飲業數字化升級。支持餐飲業與其他行業的協調合作，引導餐飲 企業與社區、機構等合作，推動跨領域協作，探索數字時代的餐飲業新模式。