關于歐盟外資審查的建議有幾點？

關于歐盟外資審查的建議，在《歐盟營商環境報告20222023》中有提及，更多內容可以查找原報告了解。更多內容前往原報告進行下載查看。

（一）不建議將反規避調查作為貿易救濟措施 。目前，WTO《反傾銷協議》尚未對反規避予以正式的規定。歐盟采取反規避措施有 將企業正常貿易投資活動判定為規避行為的可能，違背 WTO 非歧視原則與公平貿易原則， 建議歐盟取消反規避調查，營造公平競爭的市場環境。

（二）厘清國家安全概念縮減外資審查范圍。 建議歐盟不要泛化國家安全概念，制定合理的外資審查范圍，不要隨意變更既定規 則，為在歐中企造成困擾。

（三）提高外資審查透明度杜絕外資歧視問題。 建議歐盟在外商投資審查過程中，及時公示審查節點并就審查結果做出明確解釋說 明，提高外資審查流程的透明度，對內外資企業一視同仁。

（四）縮短外資審查期限提高政府服務效率。 建議歐盟提高行政服務水平，在優化服務流程的基礎上，提高外資審查效率，避免 由于外商投資審查期限過長，造成投資項目延期，增加外資經營成本，為外企帶來額外 負擔。

（五）取消外商投資審查追溯期要求 。建議荷蘭政府取消《投資、并購和收購安全審查法案》中可向前追溯至 2020 年 9 月 8 日的要求，遵守法律不“溯及既往”的法律原則，避免侵害在荷外資企業的合法權益。

（六）為接受外資審查的企業提供申訴渠道 。波蘭外資審查過程中，初審結束政府決定啟動正式投資審查決議后企業無權上訴， 只能配合正式的審查程序，此舉損害外企合法權益，不利于營造公開透明的外資審查流 程，建議歐盟及其成員在審查過程中暢通申訴渠道，給予企業反饋意見的途徑并及時做出 回應。

（七）縮減外資審查中政府自由裁量空間。 波蘭外資審查競爭和消費者保護局判定外商投資對波蘭造成潛在威脅方面，缺乏明確 的法律依據。建議波蘭政府對于所謂“潛在威脅”建立明確的審查考量要素清單與舉證標 準，避免政府自由裁量權過大。

（八）為在歐中企提供全面投資信息與服務。 建議歐盟進一步提升服務在歐外資企業的水平，多渠道展示歐盟市場概況、外資準 入、外資投資審查和其他重大相關政策。