陜西經濟、人口、財政、金融、產業(yè)分布及挑戰(zhàn)有哪些？

作為全國科技資源大省，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的企業(yè)占比約為17.8%，遠低于全國 34.2%的平均水平。

1.陜西區(qū)域經濟概況

陜西省GDP總量居全國第十四

2024年陜西省GDP總35538.8億元，實際增速5.3%，在全國GDP總量中的占比為2.63% 。陜西省經濟總量居全國第14位，與江西、遼寧、重慶總量接近。

陜西省人均GDP低于全國平均水平

2024年陜西省人均GDP 89915元，居全國第12位，低于全國人均GDP 95749元 。 2024年陜西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 46821元，居全國第18位，低于全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入54187元。

陜西省人口居全國第十六位

截至2024年底，陜西常住人口3953萬人，居全國第十六位 。 陜西省常住人口呈現(xiàn)增速緩慢趨勢，2020年后由1.84%降至2024年的-0.69%。

陜西省財政自給率約46.5%

陜西省一般公共預算支出呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，2024年為7297.72億元 。 陜西省一般公共預算收入在2024年出現(xiàn)下降，降幅為1.3%。 陜西省財政自給率2020年降至38.06%，2024年財政自給率約為46.5%。

陜西省金融情況

陜西省人民幣存款余額高于貸款余額，但存款余額增速基本低于貸款，2022年，存款余額增速為13.75%，高于2022年貸款余額增 速10.39%，2024年存款余額和貸款余額增速分別為7.91%和7.98% 。陜西省保費收入增速放緩，2018年前常保持在10%以上，2018年以后增速降至個位數(shù)，2021降至最低點-5%，2023年為8.3%。

2.陜西省上市公司行業(yè)分布

按中信一級行業(yè)分類，國防軍工行業(yè)上市公司數(shù)量最多 。 國防軍工、機械、基礎化工三個行業(yè)上市公司最多。

《陜西省高水平推進產業(yè)創(chuàng)新集群建設加快形成新質生產力實施方 案》

“六個1”工作機制： 制定一個行動計劃：要求各市（區(qū)）圍繞選定的產業(yè)創(chuàng)新集群細分方向，深入研究編制具體的行動方案， 該方案必須清晰闡述集群發(fā)展的總體思路、明確未來發(fā)展的主導方向、設定可量化評估的階段性和總體 目標任務，并配套切實可行的保障措施。建設一個重點園區(qū)：指依托現(xiàn)有國家級高新區(qū)、省級經開區(qū)等產業(yè)基礎扎實的平臺，明確其中一個專業(yè) 化園區(qū)作為該集群發(fā)展的核心承載區(qū)，該園區(qū)需負責全面落實集群總體規(guī)劃、承擔日常運營管理、進行 統(tǒng)計監(jiān)測分析、提供全方位服務保障等工作，同時需持續(xù)優(yōu)化提升園區(qū)內公共服務設施水平，并牽頭聯(lián) 合龍頭企業(yè)、高校院所及投資機構共同組建產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，營造最優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。 形成一份重點企業(yè)機構名錄：圍繞每個集群的關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理并建立一份包含核心骨干企業(yè)、高成 長性創(chuàng)新企業(yè)以及重要支撐科研機構的名錄清單，名單應突出規(guī)模實力、創(chuàng)新能力及對集群發(fā)展的關鍵 作用，并實施動態(tài)跟蹤服務機制，及時掌握行業(yè)發(fā)展動向和企業(yè)訴求。

落實一個重點項目清單：要求根據(jù)名錄內企業(yè)機構和科研單位的投資規(guī)劃，分門別類梳理形成涵蓋“建 成投產一批、開工建設一批、儲備推進一批、謀劃招引一批”的四類重點項目清單。在清單管理過程中， 需主動提供靠前服務，強化項目前瞻性儲備指導。既要充分發(fā)揮重點項目對集群發(fā)展的引領帶動作用， 及時總結經驗推廣；又要立足區(qū)域資源稟賦，避免盲目跟風、重復建設和產能過剩風險，確保項目清單 根據(jù)實際進展和外部環(huán)境變化進行動態(tài)更新調整。

組建一個專家智庫：為每個集群匯聚國內外相關領域的頂尖科研專家、資深產業(yè)管理者、行業(yè)領軍人物 以及金融投資專家，組建高水平的專業(yè)咨詢智庫。智庫的核心任務是對集群發(fā)展過程中面臨的科技創(chuàng)新 瓶頸、產融深度融合路徑、產業(yè)鏈供應鏈韌性構建、國際競爭與產業(yè)轉移等重大現(xiàn)實問題開展深度研究， 前瞻性研判產業(yè)技術路線和發(fā)展趨勢，并提供高質量的政策建議和決策參考。

設立一支產業(yè)投資基金：核心是樹立市場化投行思維，積極鼓勵引導各市（區(qū)）政府及其所屬的高新區(qū)、 經開區(qū)等產業(yè)載體，遵循“一個集群配套設立一支專項基金”的原則，發(fā)起設立或聯(lián)合社會資本共同組 建產業(yè)投資基金。該基金需通過市場化、專業(yè)化、品牌化的運作模式，重點投向集群內符合產業(yè)發(fā)展方 向、具有高成長潛力的企業(yè)和那些對提升集群核心競爭力具有關鍵作用的重大產業(yè)化項目，有效解決創(chuàng) 新主體在不同發(fā)展階段的融資需求。

陜西省制造業(yè)產業(yè)

打造“一核兩帶三區(qū)”制造業(yè)空間布局，同時提出各市發(fā)展方向。 “一核”即大西安地區(qū)，要充分發(fā)揮大西安產業(yè)、科教、人才、金融資源豐富的優(yōu)勢，打造創(chuàng)新驅 動和高質量發(fā)展引領區(qū)。 “兩帶”即沿隴海鐵路先進制造產業(yè)帶和沿包海鐵路綠色能源產業(yè)帶。沿隴海鐵路先進制造產業(yè)帶 要著力打造空間相對集聚、功能適度錯位、產業(yè)鏈相互配套的關中先進制造業(yè)大走廊和國防科技工 業(yè)產業(yè)帶，成為全省制造業(yè)高質量發(fā)展的“主脊梁”；沿包海鐵路綠色能源產業(yè)帶作為后起之秀， 以鐵路大通道帶動能源產業(yè)貫通發(fā)展，推動新興產業(yè)提質增效，成為全省制造業(yè)高質量發(fā)展的重要 支撐。 “三區(qū)”為陜北綠色石化和現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范區(qū)、關中先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、陜南綠色循 環(huán)高端制造發(fā)展區(qū)。陜北綠色石化和現(xiàn)代煤化工產業(yè)示范區(qū)要充分發(fā)揮榆林、延安資源優(yōu)勢，推進 能源技術融合創(chuàng)新和產業(yè)化示范，著力構建綠色低碳的能源化工產業(yè)集群；關中先進制造創(chuàng)新示范 區(qū)以西安為中心，發(fā)揮寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)重要支點作用，著力打造戰(zhàn)略性新興 產業(yè)功能組團；陜南綠色循環(huán)高端制造發(fā)展區(qū)要充分發(fā)揮漢中、安康、商洛本地礦產資源、生物及 醫(yī)藥資源優(yōu)勢，堅持綠色、循環(huán)發(fā)展理念，重點發(fā)展高端裝備、新材料、綠色食品、生物醫(yī)藥等產 業(yè)。

陜西省科技創(chuàng)新產業(yè)

數(shù)字技術研究：依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺和高校、科研院所創(chuàng)新資源，運用完善“揭榜掛帥”科研攻關 機制，集中攻克新型大帶寬信號處理、大容量存儲器設計、高端數(shù)控系統(tǒng)、三維設計、機械加工工藝仿 真分析軟件等一批關鍵核心數(shù)字技術，前瞻布局第六代移動通信（6G）、太赫茲通信、類腦計算、神經 芯片等前沿技術。

數(shù)字技術賦能應用：深入推進大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術在文旅、農業(yè)、物流、電商、金融、 康養(yǎng)等領域的融合應用，開發(fā)一批數(shù)字技術應用行業(yè)解決方案。積極開展智慧文旅、智慧農業(yè)、智慧物 流、智慧養(yǎng)老等數(shù)字技術創(chuàng)新應用試點，分領域分區(qū)域打造一批行業(yè)應用樣板。

大數(shù)據(jù)與云計算：以產業(yè)數(shù)字化轉型、新型智慧城市建設為主戰(zhàn)場，挖掘和培育大數(shù)據(jù)應用場景，推進 大數(shù)據(jù)在經濟發(fā)展、社會治理、民生服務等領域融合應用。強化云計算示范應用，大力推動政務云、行 業(yè)云發(fā)展。建設細分領域云服務平臺，開發(fā)定制化云服務產品。培育一批大數(shù)據(jù)、云計算及網(wǎng)絡安全龍 頭企業(yè)，重點推進大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全等數(shù)字經濟核心產業(yè)園區(qū)建設。

深入實施重點產業(yè)鏈“鏈長制”，推動半導體及集成電路、新型顯示、智能終端、太陽能光伏、物聯(lián)網(wǎng)、 智能傳感器、增材制造、光子、民用無人機、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等數(shù)字產品制造業(yè)加快發(fā)展，不斷提升產業(yè) 鏈配套水平。到2025年，將陜西打造成為全國重要的數(shù)字產品制造業(yè)基地。

3.陜西產業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

作為全國科技資源大省，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的企業(yè)占比約為17.8%，遠低于全國 34.2%的平均水平。全省每萬人發(fā)明專利擁有量為14.1件，與全國的差距從2016年的0.69個百分點擴大 到2020年的1.7個百分點。新舊動能轉換緩慢：全省目前具有競爭優(yōu)勢的工業(yè)產品仍主要集中在能源行業(yè)。2020年全省能源工業(yè) 增加值占全省工業(yè)增加值的比重為46%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重為11.7%，戰(zhàn)略 性新興產業(yè)、先進制造業(yè)尚未得到充分發(fā)展，尤其是新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新材料等產業(yè)發(fā)展規(guī) 模仍然較小。 市場主體活力不夠:全省工業(yè)大企業(yè)大集團相對較多，“專精特新”中小企業(yè)和民營企業(yè)數(shù)量偏少，產業(yè)鏈 配套率總體偏低，產業(yè)整體競爭力不強，高技術產業(yè)供應鏈存在風險。