智慧城市建設背景及市場空間如何？

“十四五”規劃下，城市基礎建設往綠色低碳、智能化方向發展。

（1）政策推進智慧城市高速建設，智慧路燈與新體系深度融合 智慧路燈是在實現普通路燈基本功能的基礎上，搭載各種傳感器、智慧設備及城市服務型設備，例如 LED 信息發布 屏、5G 基站搭載網絡、環境監測等，利用物聯網和互聯網技術，成為城市信息采集終端，是智慧城市重要的切入口。 “十四五”發展規劃下，國家和地方政府推動城市基礎設施智能化建設的政策都在陸續出臺。國家層面，根據《十 四五”全國城市基礎設施建設規劃》，全國預計建設智慧多功能燈桿 13 萬基以上，建設新能源汽車充換電站 600 座以 上，累計建成公共充電設施 150 萬個。四川省層面，在《成都市智慧城市建設行動方案》中，市政府計劃通過路燈等市 政設施與城市道路等基礎設施相結合，以智慧燈桿為載體，逐步實現“多桿合一、一桿多用”，加速智慧燈桿行業發展。

與此同時，隨著 2022 年 3 月《智慧城市智慧多功能桿服務功能與運行管理規范》的發布，填補了智慧燈桿在國家標準 方面的空白。2019-2022 年，據不完全統計，全國各省市已發布超過 420 份關于智慧燈桿、多桿合一等相關政策及 規劃，遍及全國各區，其中國家層面已提出超過 14 個政策。根據公司 2022 年半年報數據，在上海、深圳、成都等 城市規模化建設的引領下，國內 7 個地域和 27 個省級地區已實施智慧多功能桿項目 474 個，單個項目規模越來越大， 已經從前幾年的幾百萬、幾千萬發展到單個項目體量為上億規模。因此，智慧多功能桿已成為智慧城市建設的重要 組成部分。

（2）智能燈桿需求量逐年提高，未來市場空間有望達到千億。從 2010 年起，我國城市道路照明燈數量持續上升，根據國家統計局數據顯示，2010 年的城市道路照明數量為 1773.99 萬盞，2021 年的數量為 3245.93 萬盞，年均復合增長率 CAGR 為 5.65%，呈穩增趨勢。作為市政建設的 一部分，城鎮化的建設將直接推動城市照明行業的發展。2021 年末，我國城鎮化率 64.7%，2012-2021 年 10 年間 共上升 12.1 個百分點，年均增長 1.21 個百分點。目前我國城鎮化率已超世界平均水平 10 個百分點左右，但距世界 發達國家城鎮率 81.3%還有較大差距。隨著政策的不斷落實，城鎮化建設將不斷推進，城鎮化率也將不斷提高，預 計到 2030 年我國城鎮化率將達到 70%，2035 年達到 72%，城市照明數量也將持續提升。

按照城市道路照明燈存量市場上3000萬盞來計算，平均每年更新路燈 150 萬盞，若未來城市道路上普通路燈50%更換為智慧路燈，每套智慧路燈的價格為 2 萬元，則在該項市場容量中，智慧路燈未來20年的存量市場上將達到3000億元，平均每年存量市場達 150 億元。

同時，另一個直接關系城市照明路燈數量的因子是城市道路建設長度。近幾年，隨著國家政策向好基建行業，各地 政府也不斷投資道路建設，我國城市年末實有道路長度呈逐年增長的趨勢。根據國家統計局的數據，2020 年末，我 國城市實有道路總長度 49.27 萬公里，同比增加 7.27%，2011-2020 年 10 年間共增加 18.38 萬公里，年均增長率 5.95%。城市實有道路的持續增加，直接帶動了每年城市道路照明路燈數量的增加。

按照《城市道路設計規范》（CJJ37-2012）規定，城市道路平均 25 米需安裝一套路燈，考慮馬路兩側，則一公里道 路需安裝 80 套路燈。預計到 2024 年，我國城市道路新增道路照明設備數量 276.8 萬盞。因我國道路路燈平均 8 年 更換一次，則到 2024 年我國道路更換路燈的數量為 140 萬盞，合計數量為 416.8 萬盞。如果按照每套路燈平均 1 萬元的價格，則到 2024 年我國城市道路照明的市場容量將達到 416.34 億元。若增量市場上城市道路路燈 50%為智 慧路燈，每套智慧路燈 2 萬元，則近幾年智慧路燈每年的市場規模在 300-400 億元區間及上下浮動。

（3）5G 微基站建設增加智慧路燈市場需求，多家企業助推行業蓬勃發展。5G 微基站也是關系到智慧路燈數量的因子之一。智慧多功能桿作為新一代的“5G 基站最佳點位”，集合信息采集、 發布、匯聚等獨特優勢，為智慧城市建設提供大數據的支持并成為新基建的發力方向。從當前 5G 基站領域的現存 量方面來看，中國移動在全國 300 多個城市開展 5G 網絡建設，已在超過 50 個重點城市建成 5G 基站 4 萬多個。但 現階段建成的 5G 基站距離較大，弱覆蓋填補和深度覆蓋增強需求的缺口仍然較大。城市燈桿作為城市的基礎設施， 同時也是城市的神經樞紐系統。對普通燈桿改造升級為智慧燈桿，是目前成本最低廉的 5G 城市微基站的載體的解 決方案，也是唯一可行的城市道路基礎設施。因此，未來智慧路燈的改造項目將持續推進，改造數量也將持續提高。