北京市積極貫徹落實(shí)國(guó)家部署,始終堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán) 境改革,爭(zhēng)先創(chuàng)新改革試點(diǎn),突出全面整體優(yōu)化升級(jí),通過(guò)強(qiáng)化制度保障、 探索流程再造、樹(shù)立服務(wù)品牌,以先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)全國(guó),實(shí)現(xiàn)了首都營(yíng)商環(huán) 境由“跟跑”到“領(lǐng)跑”的躍升。
一、北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境歷史沿革
(一)從“放管服”改革到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 積極貫徹落實(shí)行政審批制度改革。2000 年,北京市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 關(guān)于行政審批制度改革要求,嚴(yán)格開(kāi)展審批事項(xiàng)清理,積極推進(jìn)審批方式 創(chuàng)新,出臺(tái)行政規(guī)范性文件,為后續(xù)改革筑牢制度基礎(chǔ)。
推動(dòng)“放管服”改革落到實(shí)處。2012 年國(guó)務(wù)院全面啟動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán), 2015 年首次提出“放管服”概念,要求“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合”。北京市 堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)和率先探索,深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,著力 轉(zhuǎn)變政府職能,提高政務(wù)服務(wù)效率和水平,激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,促進(jìn)首都 高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障。2013 年 11 月,十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“推 進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境”,這是黨和政府首次正 式提出營(yíng)商環(huán)境概念,開(kāi)啟了我國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的新征程。2019 年 10 月, 國(guó)務(wù)院第 66 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,旨在通過(guò)法 規(guī)的形式為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。 北京市于 2020 年 3 月通過(guò)并發(fā)布《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,推進(jìn)首 都治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了法治保障,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)從 1.0 到 6.0 系統(tǒng)推進(jìn)改革實(shí)施 北京市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為 轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,從 2018 年到 2023 年迭 代發(fā)布 6 版改革方案,1270 多項(xiàng)改革措施落地實(shí)施。 1.0-2.0 版改革聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出在“減”字上下功夫。1.0 版改 革主要是對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),從“三精簡(jiǎn)、一公開(kāi)”(精 簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)時(shí)間、精簡(jiǎn)成本、增加政策透明度)入手,著力推動(dòng)審批 服務(wù)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,取消、下放、整合市級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)比例達(dá) 51.2%;推行多部門并聯(lián)審批的“綜合窗口”,70% 以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一門、 只跑一次。2.0 版改革在此基礎(chǔ)上拓展到更多領(lǐng)域,進(jìn)一步“減材料”“減 證明”“減跑動(dòng)”,全面推行“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革,企業(yè)開(kāi)辦、 不動(dòng)產(chǎn)登記等審批改革實(shí)現(xiàn) 1 天、1 個(gè)環(huán)節(jié)辦結(jié),北京率先進(jìn)入“1 時(shí)代”。
3.0-4.0 版改革重點(diǎn)在“拓展”“鞏固”“提升”上下功夫。3.0 版 改革從重點(diǎn)環(huán)節(jié)拓展到 12 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)“由點(diǎn)及面”的轉(zhuǎn)變,聚焦 企業(yè)訴求和問(wèn)題,推進(jìn)重點(diǎn)突破,改革力度大大超過(guò) 1.0 和 2.0 的總和。 特別是率先出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,構(gòu)建起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五大制度框架, 鞏固了先行先試改革的成果,在法治化軌道上推進(jìn)分級(jí)分類審批、集中 行政許可權(quán)等一系列重大改革加快實(shí)施。4.0 版改革率先出臺(tái)“十四五” 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃,提出打造“北京效率”“北京服務(wù)”“北京標(biāo) 準(zhǔn)”“北京誠(chéng)信”四大品牌,改革向全領(lǐng)域全鏈條拓展。商事制度“證 照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋,工程建設(shè)項(xiàng)目審批“多規(guī)合一”“多審合一”“多 測(cè)合一”“多驗(yàn)合一”改革逐步成熟,審批服務(wù)事項(xiàng)壓減一半以上;信 用監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等一批創(chuàng)新監(jiān)管方式落地。
5.0-6.0 版改革重點(diǎn)在“更快”“更好”“更優(yōu)”上下功夫。5.0 版 改革以國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)為牽引,更加強(qiáng)調(diào)助力“五子”聯(lián) 動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,更加強(qiáng)調(diào)對(duì)助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的支撐作用,以數(shù) 字化引領(lǐng)、協(xié)同化推進(jìn)、場(chǎng)景化應(yīng)用為突破,大力推進(jìn)智慧審批、智慧監(jiān)管和智慧服務(wù)。6.0 版改革以公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用監(jiān)管 等體制機(jī)制改革為重點(diǎn),著力優(yōu)化市場(chǎng)、法治、投資貿(mào)易、政務(wù)和京津冀 協(xié)同五大環(huán)境,數(shù)字賦能推動(dòng)“整體政府”建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一高效、多元參 與的推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作體系,以更大力度推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)從“量 變”到“質(zhì)變”,大幅提升企業(yè)獲得感,助力各類經(jīng)營(yíng)主體更好更快發(fā)展。
(三)從重點(diǎn)突破到“北京服務(wù)”全面提升 為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力,北 京市在全面總結(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上持續(xù)迭代升級(jí),立足首 都城市戰(zhàn)略定位,聚焦提升企業(yè)群眾獲得感,提出全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造 “北京服務(wù)”。2023 年 12 月,北京市印發(fā)《關(guān)于北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán) 境打造“北京服務(wù)”的意見(jiàn)》,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán) 境工作的指導(dǎo)性、框架性文件,標(biāo)志著北京市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全面整體優(yōu)化 升級(jí)的新階段。 在目標(biāo)上,更加突出提升企業(yè)群眾獲得感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展 思想,把讓企業(yè)群眾滿意作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞 經(jīng)營(yíng)主體全生命周期和群眾的期盼與訴求,切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事過(guò)程中 的急難愁盼問(wèn)題,以“服務(wù)”為底色,以更大力度提升企業(yè)群眾獲得感和 滿意度作為首要目標(biāo),以實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)為突破,提高政府公信力 和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,讓企業(yè)群眾真正能辦事、快辦事、 好辦事、辦成事。
在內(nèi)容上,推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向更高層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域拓展。 更加強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。助力“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融 入新發(fā)展格局,圍繞建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo) 桿城市、國(guó)際消費(fèi)中心城市和京津冀協(xié)同發(fā)展等重大任務(wù),提供更加科學(xué) 高效的體制機(jī)制、管理服務(wù)、政策法規(guī)等國(guó)際一流的環(huán)境保障。進(jìn)一步拓 展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的范圍和內(nèi)容,打造“北京服務(wù)”品牌,夯實(shí)“北京標(biāo) 準(zhǔn)”“北京效率”“北京誠(chéng)信”三大基礎(chǔ),從重點(diǎn)領(lǐng)域突破向多領(lǐng)域優(yōu)化 提升拓展,打造高效協(xié)同的京津冀一流營(yíng)商環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境、暖心高效的政務(wù)服務(wù)環(huán) 境、智慧便捷的數(shù)字社會(huì)環(huán)境等六大環(huán)境,并聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域、 關(guān)鍵環(huán)節(jié),將人才服務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等八大重點(diǎn)領(lǐng)域改革提升專 項(xiàng)行動(dòng)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù),帶動(dòng)“北京服務(wù)”提質(zhì)增效。同時(shí), 從以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)為主,向企業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)延伸拓展,構(gòu)建全方位企 業(yè)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)咨詢和訴求“接訴即辦”“未訴先辦”,主動(dòng) 為企業(yè)排憂解難,構(gòu)建“親清統(tǒng)一”的新型政商關(guān)系。
在方法上,更加突出系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。“北京服務(wù)”緊扣國(guó) 家重大戰(zhàn)略需要和首都發(fā)展重大需求,堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)布局,統(tǒng)籌兼 顧、突出重點(diǎn),強(qiáng)化系統(tǒng)集成和資源整合,通過(guò)打造“一站式”集成服務(wù)、 完善“一行業(yè)一政策”制度體系等一系列改革和政策“組合拳”推動(dòng)跨部 門協(xié)同改革創(chuàng)新,上下聯(lián)動(dòng),不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性, 充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性,加快形成全社會(huì)多元參與優(yōu)化營(yíng)商 環(huán)境的共建共享格局。 在手段上,更加突出數(shù)字賦能政府治理。圍繞制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新雙 輪驅(qū)動(dòng),更加強(qiáng)調(diào)以數(shù)字化改革促進(jìn)制度創(chuàng)新,推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化, 服務(wù)更加高效便利。以智慧城市建設(shè)、數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)流程再造、政務(wù)服務(wù) 智能化等數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變,著力破解一批體制機(jī)制障礙,推 動(dòng)政府服務(wù)流程和治理模式系統(tǒng)性變革,構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運(yùn)行 新形態(tài),提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。
在組織保障上,更加突出工作推進(jìn)閉環(huán)機(jī)制和社會(huì)多元參與。北京市 堅(jiān)持自上而下和自下而上相結(jié)合,建立全市線上線下深度融合的推進(jìn)工作 閉環(huán)機(jī)制,始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程。建立北京市優(yōu)化營(yíng) 商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)形成、改革推進(jìn)、督導(dǎo)落實(shí)、 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、改革激勵(lì)等工作機(jī)制,壓實(shí)各區(qū)各部門責(zé)任,打通政策落地“最 后一公里”。并充分發(fā)揮市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委市監(jiān)委的作用,加強(qiáng)優(yōu) 化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)的督導(dǎo)落實(shí)。發(fā)揮專家、學(xué)者、媒體作用,引導(dǎo)社會(huì)各方 積極參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán) 境”的良好氛圍。
二、北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革成效
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以來(lái),北京市著力破除制約經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的體制機(jī)制障 礙,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加便捷高效、企業(yè)服務(wù)更加主動(dòng)精準(zhǔn)、公共服務(wù)更加 貼心暖心,為各類經(jīng)營(yíng)主體在京發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。2020 至 2024 年,全 市年均新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體約 27.6 萬(wàn)戶,總量達(dá)到 268.6 萬(wàn)戶;2024 年平均每 天新注冊(cè)科技型企業(yè)達(dá)到 289 家,116 家企業(yè)入圍全國(guó)科創(chuàng)企業(yè) 500 強(qiáng), 專精特新企業(yè)數(shù)量突破 1 萬(wàn)家。
(一)助力京津冀協(xié)同發(fā)展,打造一流營(yíng)商環(huán)境 北京市圍繞落實(shí)“1+5”合作框架協(xié)議,推動(dòng)京津冀商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、 政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。 ? 區(qū)域商事制度協(xié)同互認(rèn),京津冀企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷政策一致、 流程統(tǒng)一,通州區(qū)與北三縣實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領(lǐng)”。 ? 監(jiān)管執(zhí)法高效協(xié)作,聯(lián)合開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域檢查,推進(jìn) 監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)果互認(rèn),京津冀公安聯(lián)合推動(dòng) 115 項(xiàng)行政處罰 裁量基準(zhǔn)職權(quán)統(tǒng)一。 ? 京津冀“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專區(qū)上線 417 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);推出企 業(yè)涉稅信息“一鍵遷移”,減少納稅人重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)百余項(xiàng);90 余項(xiàng)“京津冀+雄安”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)辦”;256 項(xiàng)京津 冀政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“自助辦”。 ? 跨境貿(mào)易協(xié)同開(kāi)放,推動(dòng)三省市空港、陸港、海港互聯(lián)互通,實(shí) 現(xiàn) 520 家重點(diǎn)企業(yè)名單“三關(guān)”互認(rèn)。 ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源共享,簽署京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃, 在專利審查、案件審判、海外維權(quán)等方面開(kāi)展協(xié)同保護(hù),9.2 萬(wàn)條 涉案專利數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。
(二)深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革,經(jīng)營(yíng)主體活力持續(xù)激發(fā) 北京市著力完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,推進(jìn)“證照分離”改革,降低企業(yè)參 與公共資源交易成本,完善市場(chǎng)退出機(jī)制,聚焦企業(yè)全生命周期持續(xù)深化 商事制度改革。? 企業(yè)開(kāi)辦率先進(jìn)入 1 天、1 個(gè)環(huán)節(jié)辦理的“1”時(shí)代,最快 10 分鐘 即可拿證。 ? 大力推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷,登記公告時(shí)間由 45 天壓縮至 20 天,約 60% 注銷企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷程序退出市場(chǎng)。 ? 實(shí)施歇業(yè)備案制度,給企業(yè)暫時(shí)修整期,已惠及 1000 余家企業(yè), 其中近 500 家已恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。 ? 持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度,2024 年全市政府采購(gòu)合同授予 中小微企業(yè)金額占比近八成。
(三)提速法治化建設(shè),營(yíng)造公平透明可預(yù)期良好環(huán)境 北京市通過(guò)科技賦能、制度創(chuàng)新,數(shù)字化提升監(jiān)管效能,推行以“掃 碼檢查”“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”為核心的一體化綜合監(jiān)管;積極推進(jìn)智慧法院建 設(shè),深化繁簡(jiǎn)分流改革,提高商業(yè)糾紛解決效率;設(shè)立北京破產(chǎn)法庭,率 先建立企業(yè)破產(chǎn)和市場(chǎng)主體退出協(xié)調(diào)機(jī)制、重整企業(yè)信用修復(fù)和公示制度, 深化企業(yè)破產(chǎn)制度改革,法治化環(huán)境建設(shè)成效顯著。 ? “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查覆蓋率超過(guò) 90%。 ? 率先探索以“風(fēng)險(xiǎn) + 信用”為基礎(chǔ)的一體化綜合監(jiān)管,將 10.5 萬(wàn) 戶企業(yè)納入“無(wú)事不擾”企業(yè)清單。 ? 在市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域出臺(tái)初次違法 后果輕微不予處罰清單 146 項(xiàng)。 ? 5 年來(lái)商事案件審判、執(zhí)行案件、鑒定評(píng)估平均用時(shí)分別壓減 20%、60%、80%。 ? 先后裁定批準(zhǔn) 33 家企業(yè)重整計(jì)劃,引入投資 1500 多億元,化解 各類債務(wù) 5500 多億元。
(四)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放,著力提高投資貿(mào)易便利度 北京市堅(jiān)持內(nèi)外資一致原則,全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù) 面清單管理制度,著力提高外資企業(yè)設(shè)立便利度,深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗 口”建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,投資貿(mào)易環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 ? 率先實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)開(kāi)辦“全程網(wǎng)辦”,支持持有“外國(guó)(地區(qū))護(hù)照”“港澳居民居住證”等 6 類人員在線完成身份驗(yàn)證。 ? 穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策,持續(xù)提升跨境貿(mào)易 結(jié)算便利。截至 2023 年末,20 家試點(diǎn)銀行為 237 家優(yōu)質(zhì)企業(yè)累計(jì) 辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)近 13 萬(wàn)筆、金額突破 3600 億美元。 ? 深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),提供運(yùn)單申報(bào)、貨物跟蹤等“一 站式”服務(wù)。 ? 探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估試點(diǎn),推動(dòng)全國(guó)首批數(shù)據(jù)合規(guī)出境項(xiàng) 目在京落地。 ? 2023 年北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)交易超 30 億元,累計(jì)引入交易 主體近 700 家,數(shù)據(jù)產(chǎn)品超 2000 個(gè)。
(五)強(qiáng)化數(shù)字賦能,提升政務(wù)服務(wù)供給能力 北京市持續(xù)深化行政審批制度改革,著力簡(jiǎn)化審批流程,提高企業(yè)辦 事效率;強(qiáng)化數(shù)字政務(wù)建設(shè),打造高水平“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù);加大協(xié) 調(diào)改革力度,整合跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)要素,擴(kuò)大“一件事” 集成服務(wù)覆蓋領(lǐng)域,政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提高。 ? 累計(jì)減事項(xiàng)超 60%、減時(shí)限 71%、減材料 74%、減證明超 320 項(xiàng)。 ? 推進(jìn)“一門”“一窗”全覆蓋,市級(jí) 60 個(gè)部門和市政公用企業(yè)進(jìn) 駐市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳。 ? 市、區(qū)兩級(jí) 100% 事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。 ? “京通”小程序上線 1264 項(xiàng)市級(jí)服務(wù),用戶數(shù)量超過(guò) 4416 萬(wàn)人。 ? 累計(jì)推出企業(yè)開(kāi)辦、獲得信貸等 113 個(gè)“高效辦成一件事”集成 服務(wù)(含 40 個(gè)“一業(yè)一證”改革行業(yè)),率先推出大型演出、體 育賽事、展覽展銷活動(dòng)“一件事”,三個(gè)大型活動(dòng)“一件事”改 革后申請(qǐng)材料平均壓減 40%,辦理時(shí)間平均壓減 81%。