綜合考慮經濟體量、市場主體數量、改革基礎條件等,選擇北京、 上海、重慶、杭州、廣州、深圳作為試點城市,各試點城市的實施及 完成情況如下:
北京 2022 年印發《培育和激發市場主體活力持續優化營商環境 實施方案》和《關于開展北京市營商環境創新試點工作的實施方案》。 這是北京市連續第 5 次集中出臺的一批優化營商環境改革舉措,被稱之為“1+1”5.0 版改革,也即“創新+活力=北京營商環境 5.0 版改革”。 截至 8 月 17 日,北京市 2022 年國家營商環境創新試點城市建設任務 已基本完成,營商環境 5.0 版改革 299 項任務完成 83%。
上海 2021 年 12 月印發《營商環境創新試點實施方案》,力爭用 3-5 年時間,推動上海營商環境國際競爭力躍居世界前列。2022 年上 海各區以創新試點方案為抓手,制定了一系列政策措施,如楊浦區為 助力市場主體紓困解難,升級優化營商環境 5.0 版行動方案,制定《對 標最高標準、最好水平,持續推進楊浦營商環境改革創新的行動計劃》, 推出 150 項改革創新任務和 10 大特色服務品牌。
重慶 2022 年 1 月以來先后印發《營商環境創新試點實施方案》 等政策文件,持續深化營商環境創新試點和成渝地區雙城經濟圈營商 環境建設,進一步助力市場主體紓困解難,更大激發市場活力和發展 內生動力,提升群眾辦事創業的便利度、滿意度和獲得感。
杭州 2022 年印發《國家營商環境創新試點實施方案》,形成“1 個總體方案+153 個專項方案”改革體系架構,用一系列實打實的舉措 釋放惠企利民紅利。 ④在落實 101 項國家改革事項基礎上新增 52 項特 色改革事項,蓄力打造國內最優、國際一流營商環境,在電子證照、 “互聯網+監管”、綜合執法、政務服務等領域,打造多項“硬核”成果。
廣州 2022 年實施《建設國家營商環境創新試點城市實施方案》, 啟動營商環境 5.0 改革,以“激發活力”為主線,將制度創新和制度 供給作為關鍵,更大力度利企便民。注重面向全體市場主體,著力構 建更有效率的企業全生命周期服務體系,通過“一企一策、一項一策” 幫助企業解決困難問題。
深圳 2022 年印發《建設營商環境創新試點城市實施方案》,正 式開啟優化營商環境 5.0 版改革。從營造競爭有序的市場環境、打造公正透明的法治環境、構建國際接軌的開放環境、打造高效便利的政 務環境等 4 方面提出 12 個領域的任務內容,并明確了要在今年落地 實施的首批 200 項具體改革事項。 ①此外,深圳還聚焦強化要素新供 給、對接國際新規則、培育優質新主體三大主攻方向,提出 99 項“自 選動作”改革任務,確保把深圳“敢為人先”的首創精神落實到位。