北美區域營商環境及外資支持政策背景如何？

北美地區在全球營商環境和市場容量方面處于領先地位，也促使其成為熱 門的出海市場之一。

1.區域營商環境

根據EIU發布的最新《Assessing the best countries for doing business》數據，2023年第二季度的排名顯示，北美和西歐是 全球最適合開展商業活動的地區之一，尤其是北美兩國表現出色——加拿 大排名世界第2，美國排名世界第4，體現了北美地區在全球范圍內的營商 競爭力。

北美自由貿易區的建立同樣對區域營商環境起著重要的推動 作用，北美自由貿易協定（North American Free Trade Agreement，NAFTA）下，美國、加拿大和墨西哥三國協 同發展，其在全球市場的核心競爭力進一步增強。對于中國 的出海企業而言，北美自由貿易協定為其在該地區進行商業 活動提供了便利，有效降低跨國發展成本，助力出海企業構 建區域發展戰略。

美國長期以來一直是中國企業的熱門出海選擇，其原因在于美國長時間為世界第一大經濟體， 加之美元的世界貨幣地位，美國經濟影響力也決定了其在全球經濟、供應鏈和金融等眾多方面 具有不可忽視的影響力和重要性。世界銀行數據顯示，2021年美國國內生產總值（GDP）為 233,150.8億美元，占全球經濟的10.41%；美國商務部統計數據顯示，美國2022年名義GDP 再度創下歷史新高，達254,627億美元， 1其經濟影響力繼續擴大。根據世界銀行最新的 《2020年營商環境報告》，美國在全球190個經濟體中營商便利度排名第6位，長期位居世界 前列。美國良好的經濟發展，為出海企業構建出完善的營商環境，是出海企業無法忽視的重要 出海地之一。

加拿大經濟發展良好，其GDP在全球范圍內占比逐漸增加，尤其是在2020年到2021年期間 GDP增長率超20%，2022年名義GDP排名全球第9（創歷史新高）。 2同時，作為成熟的市場 經濟國家，加拿大在全球63個經濟體中競爭力排名第14位， 3加拿大的營商環境在全球190個 國家和地區中排名第2位。 4此外，加拿大通過多項對外資的支持政策，以吸引外國企業投資和 高端人才，為企業提供優惠條件和貿易便利，促進加拿大的經濟發展和創新生態體系建設的同 時，使之具備全方位的綜合引資優勢，并成為出海企業的理想目的地之一。

2.對外資支持政策

近年來，美國和加拿大政府積極采取一系列措施，旨在鼓勵外商投資，并改善營商環境， 以吸引外國企業來投資和擴大業務，推動經濟增長和創造更多就業機會，其中包括稅收 減免、加速投資激勵等各種優惠條件和激勵措施。同時，兩國政府還推動貿易自由化， 簽署雙邊和多邊協議，進一步擴大市場準入，為外國企業提供更廣闊的發展空間。

美 國

稅收減免： 多個州和地方政府為吸引外來投資者會給予外資企業一定的財產稅減免，包括土 地、廠房和機器設備等。同時，外資企業的工廠和設備可以享受加速折舊政策。

發行工業債券 ：多個州和地方政府通過發行地方性債券籌集資金，用于購買或建立工廠和其他商 業設施，并把這些工廠和設施出租給外國投資者。通過這種籌措方式，可以減少 外國投資者在初期的資本開支。

提高基礎設施 和特殊服務： 多個州和地方政府為吸引外資而改善機場、港口、鐵路、公路、供電、供水等各 種基礎設施，為外國投資者創造良好的投資環境。此外，還提供一些特殊服務， 如新工廠設計和布局的咨詢服務，允許外資企業利用當地大學或政府研究和開發 機構的資源，并支持外資企業培訓工人計劃等。

加拿大

加速投資激勵 計劃： 加拿大提出的該計劃加速固定資產折舊，為加拿大投資的企業購置符合要求的設 備提供新的資本折舊（CCA）政策。

戰略創新基金： 該基金旨在支持加拿大吸引外國企業投資，通過鼓勵研發、加速技術轉讓和商業 化、推動業務發展、吸引大規模投資以及推進產業研究和技術示范等5種途徑， 為符合條件的申請人提供超過12.6億加元的資助，單筆資助申請可在1,000萬加 元以上。

全球技能戰略 ：加拿大推出該戰略以吸引高端人才，為海外高技能人才提供快速進入加拿大的途 徑，包括短期工作許可豁免、兩周快速受理高技能人才的申請和“全球人才通 道”。根據該戰略，該戰略下，符合條件的高技能人才在兩周內就能完成工作簽 證的審批，申請工作簽證的通過率為92%。

加拿大對外貿 易區政策：加拿大設立了對外貿易區，為符合條件的進口或國內采購的原材料、部件、制成 品等，在保稅區內進行儲存、加工、組裝等操作后，再出口的產品可免征關稅及 其他稅種，進入國內市場的產品則在進入時征收關稅及其他稅種。該政策下包括 關稅延期支付項目、出口配送中心項目和出口商加工貿易服務項目三種優惠政策。