直播行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀如何？

監(jiān)管趨嚴(yán)推動行業(yè)健康規(guī)范化發(fā)展。

隨著對直播行業(yè)監(jiān)管的日益趨嚴(yán)，行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展成為主基調(diào)，從前期的粗放式 野蠻發(fā)展階段逐漸進入規(guī)范化有序健康發(fā)展模式，更有利于行業(yè)的長期健康發(fā)展， 也能為用戶提供更加安全、質(zhì)量更高的直播內(nèi)容。

今年以來，對直播行業(yè)影響較大的監(jiān)管主要為5月份廣電總局、網(wǎng)信辦等四部門發(fā)布 的《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞加強未成年人保護的意見》，以及6月份廣電總局和文旅 部聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》。具體來看：

（1）《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞加強未成年人保護的意見》的工作舉措第一條明確指 出，禁止未成年人參與直播打賞，具體規(guī)定如下：網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成 年人的原則，健全完善未成年人保護機制，嚴(yán)格落實實名制要求，禁止為未成年人 提供現(xiàn)金充值、“禮物”購買、在線支付等各類打賞服務(wù)。網(wǎng)站平臺不得研發(fā)上線吸引未成年人打賞的功能應(yīng)用，不得開發(fā)誘導(dǎo)未成年人參與的各類“禮物”。發(fā)現(xiàn) 網(wǎng)站平臺違反上述要求，從嚴(yán)從重采取暫停打賞功能、關(guān)停直播業(yè)務(wù)等措施。 此外，《意見》還做出如下規(guī)定：嚴(yán)控未成年人從事主播、優(yōu)化升級“青少年模式”、 建立未成年人專屬客服團隊、規(guī)范重點功能應(yīng)用（取消打賞榜單、禁止以打賞額度 對主播和用戶排名、加強對“禮物”名稱、外觀的規(guī)范設(shè)計等）、加強高峰時段管 理（20-22時高峰時段 “連麥PK”次數(shù)不得超過2次，不得設(shè)置“PK懲罰”環(huán)節(jié)；22 時后 “青少年模式”下的各項服務(wù)強制下線）和加強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育等。

（2）《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》以網(wǎng)絡(luò)主播為主體，對主播的多項行為進行了明確規(guī)定， 包括對主播的實名制、內(nèi)容導(dǎo)向、侵權(quán)、納稅申報等做了具體要求，也對相關(guān)監(jiān)管 部門提出監(jiān)管要求，以及對平臺和MCN機構(gòu)也要求落實主體責(zé)任。具體來看，《規(guī) 范》對特定行業(yè)主播提出更嚴(yán)格監(jiān)管要求，對于需要較高專業(yè)水平（如醫(yī)療衛(wèi)生、 財經(jīng)金融、法律、教育）的直播內(nèi)容，主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并向直播平臺進 行執(zhí)業(yè)資質(zhì)報備，直播平臺應(yīng)對主播進行資質(zhì)審核及備案。 我們認(rèn)為，《規(guī)范》的出臺基本符合此前預(yù)期，今年清朗行動中重點整治直播亂象， 將網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻作為首要任務(wù)的落實。《規(guī)范》與5月的《意見》不同點在于， 更多聚焦于主播層面的監(jiān)管，針對主播的行為做出清晰規(guī)范。以快手為例，本次《規(guī) 范》的要求基本都已經(jīng)在當(dāng)前的常態(tài)化管理中，包括特殊行業(yè)的主播資質(zhì)認(rèn)證此前 都已落實。長期來看，對特定行業(yè)主播的嚴(yán)格監(jiān)管，也有利于平臺降低監(jiān)管風(fēng)險， 并能夠更好維護用戶權(quán)益。

同時，各直播平臺也逐漸重視起未成年人保護措施，為未成年人打造一個健康、綠 色、溫暖的網(wǎng)絡(luò)空間。 抖音：已經(jīng)推出青少年模式、時間管理、親子平臺三大守護工具護航未成年人健康 成長，幫助未成年人合理使用抖音，同時支持家長綁定孩子賬號，遠程管理使用。 具體保護措施有以下四點。（1）默認(rèn)進入：每天首次啟動抖音App時，以彈窗方式 推送青少年模式引導(dǎo)頁，14歲以下實名認(rèn)證用戶直接進入青少年模式且無法自行退 出。在青少年模式中，用戶無法看播、開播、連麥，也無法充值、打賞、提現(xiàn)。（2） 時間管理：每天默認(rèn)使用時長40分鐘，且22時到次日6時默認(rèn)不能使用。（3）純凈 觀看：未成年模式下無法使用私信聊天功能，同城、熱搜等入口關(guān)閉，只可搜索精 選內(nèi)容。（4）護眼模式：開啟后設(shè)備將弱化有害藍光，保護未成年人視力。

快手：不斷升級青少年模式功能，目前青少年模式4.0主要支持以下功能：（1）權(quán) 限管理：關(guān)閉直播權(quán)限、同城頁面、私信功能、手機號查找、動態(tài)展示、“熟人圈” 功能，開啟隱私開關(guān)，隱藏未成年人地理位置。上線“關(guān)注”功能，可以單向關(guān)注 賬號內(nèi)容。（2）時間管理：設(shè)置時間鎖，每天22時至次日6時禁用。（3）消費管 理：禁止充值打賞。青少年模式中設(shè)置“未成年人退款”功能，如果未成年人誤充 值/打賞，將全額退款，設(shè)置未成年人關(guān)懷熱線，24小時在線服務(wù)。（4）內(nèi)容管理： 設(shè)置覆蓋40多個領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容池，上線“推薦頁面”，以優(yōu)選、動物、體育、才 藝、音樂等標(biāo)簽化呈現(xiàn)，以“興趣推薦+多重優(yōu)選+時間維度”作為推薦機制，且無 廣告內(nèi)容。在青少年模式下，進入賬號主頁只會顯示適合未成年人觀看的內(nèi)容。

嗶哩嗶哩：B站建立并持續(xù)完善以安全防護為基礎(chǔ)、聚焦未成年人成長的全方位保護 體系，先后上線了青少年模式、監(jiān)護人綁定、親子平臺等一系列功能，通過技術(shù)手 段、產(chǎn)品策略和用戶反饋抵制不良內(nèi)容入侵。具體功能如下。（1）監(jiān)護人授權(quán)：當(dāng) 實名認(rèn)證用戶被識別為14周歲以下的未成年用戶時，系統(tǒng)將開啟監(jiān)護人授權(quán)流程， 驗證后可開啟青少年模式，如需退出青少年模式需要監(jiān)護人再次認(rèn)證。（2）數(shù)據(jù)保 護：B站對未成年用戶的數(shù)據(jù)依據(jù)敏感程度進行隔離封存，嚴(yán)格設(shè)定未成年人個人信 息訪問權(quán)限，對未成年人信息的處理進行記錄和管控。（3）青少年模式：用戶每日 首次開啟App時可根據(jù)彈窗提示選擇開啟青少年模式，家長可設(shè)立密碼避免孩子賬 號自行退出青少年模式。青少年模式下，每日瀏覽時間限定累計40分鐘，且每日22 點到次日6點無法瀏覽App。用戶無法開啟直播，無法發(fā)送和觀看彈幕，無法發(fā)送私 信，無法提現(xiàn)、打賞、充值。（4）親子平臺：2022年5月，B站上線親子平臺，家 長可以綁定孩子賬號，遠程幫助賬號進入青少年模式，或設(shè)置時間鎖功能管理賬號 的使用時間。（5）防沉迷系統(tǒng)：對于長時間連續(xù)使用產(chǎn)品的未成年人進行提醒引導(dǎo)， 默認(rèn)開啟23:00-7:00的睡眠提醒，引導(dǎo)未成年人健康作息。同時上線護眼濾鏡功能， 保護未成年人用眼健康。（6）智能攔截：通過技術(shù)清理、人工審查 、用戶舉報等 方式，對涉及未成年人的色情低俗、違法違規(guī)、不良價值觀導(dǎo)向等內(nèi)容進行專項治 理，永久封禁發(fā)布涉未成年人違規(guī)內(nèi)容的賬號。2022年1月至5月間共處置危害未成 年人內(nèi)容稿件10.1萬條，處理未成年人相關(guān)稿件舉報12.5萬條。（7）內(nèi)容防護：B 站對可能對未成年人產(chǎn)生不良影響的稿件增加風(fēng)險提示標(biāo)，對有未成年人出鏡對的 稿件進行特殊標(biāo)注，并關(guān)聯(lián)管控策略，過濾評論和彈幕中的有害內(nèi)容。對未成年用 戶提供私信保護，采取更嚴(yán)格的模型和關(guān)鍵詞過濾機制，同時推送防騷擾模式彈窗，開啟后不良信息將不會展示給未成年用戶。