上海市綠色債券發展現狀及環境效益信息披露情況如何？

近年來，中央和地方陸續出臺綠色金融相關政策支持上海市綠色債券業務發展。

一、上海市綠色債券發展情況

2022 年 6 月由上海市人大常委會通過的《上海市浦東新區綠色金融發展若干規定》更是以立法形式明確浦東新區人民政府應當建立綠色債券項目儲備，鼓勵區內融資擔保機構提供擔保支持；鼓勵金融機構承銷綠色債券；鼓勵符合條件的第三方機構開展綠色債券信用評級；明確中央結算公司等金融基礎設施機構應當為綠色債券的發行、登記、托管、交易、清算、結算等提供便利服務。

2022 年全年，上海市發行主體累計發行“投向綠”債券87只，規模 1152.65 億元；其中“貼標綠”發行69 只，規模799.85億元。在“投向綠”各類券種中，金融債券、地方政府債券和資產證券化債券發行規模較大，發行規模分別達340.00 億元、287.80億元和 283.35 億元，占比分別達 29.50%、24.97%和24.58%。

評級方面，上海市綠色債券總體信用水平較高。在發布了債項評級的綠色債券中，“投向綠”債券中債項評級為AAA級的債券占存在債項評級的債券規模的 76.74%，“貼標綠”債券中債項評級為 AAA 級的債券占存在債項評級的債券規模的73.98%。從中債市場隱含評級來看，“投向綠”債券AAA-及以上的規模占比62.97%，其中“貼標綠”債券 AAA-及以上占比54.14%。

上海市綠債發行主體多元，在“投向綠”債券發行人中，金融機構規模占比高達 47.79%，地方政府次之，發行占比24.97%，工業、房地產業、公用事業則分別占比13.32%、8.42%、5.06%；在“貼標綠”債券發行人中，金融業占比67.37%，工業、房地產業、公用事業次之，發行占比分別為13.19、12.14%、6.67%。

二、上海市綠色債券環境效益信息披露情況

 基于“中債-綠色債券環境效益信息數據庫”，對2022年發行的上海市“投向綠”綠色債券環境貢獻進行測算，上海市“投向綠”債券募投的綠色項目預計每年可減排二氧化碳約813萬噸，替代化石能源量 330 萬噸標煤，節能量22 萬噸標煤，減排二氧化硫 1685 噸，減排氮氧化物 1921 噸，為長三角綠色發展做出貢獻。

參考中債綠色指標體系，根據中債綠色債券數據庫，對上海市“投向綠”和“貼標綠”債券環境效益信息數據進行統計。在2022 年發行的綠色債券中，上海市“投向綠”債券中披露環境效益信息的債券共 26 只，占上海市“投向綠”債券總只數的50.00%；上海市“貼標綠”債券中披露環境效益信息的債券共23 只，占上海市“貼標綠”債券總只數的67.65%。

對上海市“貼標綠”債券投向領域的環境效益信息披露完整度進行評分（滿分 120 分）測算，分為必填環境效益指標披露完整度得分（滿分 100 分）及選填環境效益指標披露完整度得分（最高加分 20 分），若債券未披露環境效益信息，則視為環境效益信息披露完整度為 0。上海市“貼標綠”債券平均環境效益信息披露得分 56.53 分，其中必選指標得分50.30 分，可選指標得分6.23 分。從發行人行業來看，上海市“貼標綠”債券的各發行人行業中，環境效益信息披露完整度得分最高的發行人行業依次為制造業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、金融業。