2021年,面對復雜嚴峻的國內外形勢和 諸多風險挑戰,中國統籌疫情防控和經濟社 會發展,較好完成全年主要目標任務,實現 了“十四五”良好開局。
1.主要經濟體經濟形勢
全球經濟復蘇有所放緩。2021年,全球 經濟復蘇隨著疫情的反復而波動,下半年復蘇 動能明顯減弱。美國國內生產總值(GDP)環 比折年率從第二季度的6.7%降至第三季度的 2.3%,第四季度為6.9%。歐元區GDP環比折年率從第三季度的9.4%降至第四季度的1.2%。日 本GDP環比折年率從第二季度的2.4%降至第三 季度的-2.8%,第四季度為4.6%。 從全年看,美國、歐元區、日本GDP同比增長 分別為5.7%、5.3%和1.7%。
勞動力市場供給不足。2021年,主要發 達經濟體失業率與疫情前的差距不斷收窄, 12月,美國、歐元區和日本的失業率分別降 至3.9%、7.0%和2.7%。但勞動參 與率恢復緩慢,勞動供給不足的矛盾凸顯, 勞動力缺口持續擴大。

通脹壓力持續上升。2021年12月,美國 居民消費價格指數(CPI)同比上漲7%,創 1982年以來新高。歐元區和日本的物價指數 同比上漲5.0%和0.8%。部分新 興市場經濟體通脹壓力亦處于高位,12月巴 西和俄羅斯物價指數同比漲幅分別為10.1%和 8.4%。
2.國際金融市場波動加大
美元指數走強,其他主要貨幣出現貶 值。2021年,美元指數從年初的90升至12月 末的96。歐元、日元、英鎊分別對美元貶值 7.5%、10.4%和1.2%。美元匯率 走強一方面因為美國貨幣政策趨緊,市場預 期美元利率上升,美元資產吸引力增強;另 一方面也反映了全球經濟增長前景不確定性 加大,投資者避險需求增加。
主要發達經濟體國債收益率震蕩上行。 2021年,主要發達經濟體國債收益率經歷兩 輪上漲:第一季度,投資者增持周期性的風 險資產,減持國債等安全資產,推動國債收 益率上升;第四季度,主要發達經濟體貨幣 政策開始轉向,市場預期利率上行,推升 長期國債收益率。截至2021年末,美國、 德國、英國和日本的10年期國債收益率較 2020年末分別上升59、37、72和5個基點。

全球股市走高、震蕩加大。2021年,主 要發達經濟體的股市總體走強,但在疫情反 彈、經濟增長動能放緩、通脹超預期上行等 因素影響下,市場波動增加。美 股在6月、9月和11月出現三波明顯回調,幅 度分別達到4.2%、4.5%和6.6%。
大宗商品市場頻現漲價潮。2021年, 全球大宗商品經歷三輪漲價:2月初至3月上 旬,國際油價引領第一輪上漲;4月初至5月 中旬,金屬替代原油成為漲價主力,鐵礦石 等黑色金屬漲價幅度最大,銅鋁等有色金屬 其次,動力煤、焦煤、焦炭、大豆、玉米等 價格也普遍上行;9月下旬至10月中旬,能 源價格再度領漲,原油和天然氣漲幅最大, 動力煤、銅、鋁、棉花等商品也明顯漲價。 2021年全年,倫敦布倫特原油期貨和紐約輕 質原油期貨價格分別上漲53.82%和59.35%, 倫敦金現貨價格下降5.84%。
3.風險與挑戰
2022年10月,國際貨幣基金組織(IMF) 預測2022年全球經濟增速為3.2%,同7月預 測值保持不變;預測2023年全球經濟增速為 2.7%,較7月預測值下調0.2個百分點。其中, 2022年和2023年發達經濟體增速預計分別為 2.4%和1.1%,新興市場和發展中經濟體增速 預計均為3.7%。展望未來,全球經濟可能面 臨以下風險與挑戰。
新冠肺炎疫情和地緣政治風險是影響全 球經濟復蘇的重要因素。新冠病毒不斷變異, 疫情形勢存在不確定性。疫情的反復和地緣政 治沖突會延緩經濟復蘇的節奏,拖累生產和供 給能力的恢復,加劇全球經濟的分化。
高通脹持續時間存在不確定性,貨幣政 策調控面臨挑戰。受疫情沖擊全球供應鏈、 勞動力短缺引發“工資—價格”螺旋上升、 大宗商品價格大幅上漲、發達經濟體前期寬 松的宏觀經濟政策等因素的影響,全球通脹持續走高。發達經濟體的通脹壓力明顯高于 預期,已經推動貨幣政策立場轉變,貨幣政 策需要在抑制通脹和支持經濟復蘇之間取得 平衡,調控難度加大。
金融風險隱患加大。新冠肺炎疫情暴發 以來,發達經濟體資產價格快速上漲,美國 主要股指屢創新高,衡量美國房價走勢的凱 斯—席勒房價指數同比漲幅一度超過20%, 創近20年來最快增速。未來,疫情走勢、經 濟復蘇進展、通脹變化、地緣政治形勢等都 可能引發市場情緒變化,導致金融市場和資 產價格出現大幅波動。部分經濟體非金融企 業部門債務負擔較重,企業資產負債表改善 仍不平衡,受疫情影響最嚴重的行業及中小 企業的短期償付能力和流動性風險較高。此 外,在主要發達經濟體貨幣政策收緊的背景 下,跨境資本流動方向易變、波動加大,新 興市場經濟體面臨較大挑戰。