全球碳市場建設背景、現狀與趨勢分析

碳排放交易體系所覆蓋的全球溫室氣體排放比例已超過18% ，是2005年歐盟碳 市場啟動時的三倍之多。

一、全球碳市場建設背景

地球的氣候在不斷地變化，人類從未見識過像今天這樣的地球

2013年5月9日，大氣中的二氧化碳濃度首次突破400mg/L大關；2019年5月11日，大氣中的二氧化碳濃度已經超過415mg/L，達到了第四紀開始以來的峰值。而在南極冰蓋采集的冰芯表明，從40萬年前 直到工業革命開始前，大氣中的二氧化碳濃度始終穩定在180～280mg/L。可以說，放大到地質學尺度來看，工業革命以來地球大氣中二氧化碳含量的增加，是一條陡峭得幾乎垂直的線。自從人猿揖 別以來，人類從未見識過像今天這樣的地球。

當前的氣候狀況-全球溫度的歷史變化和近期升溫的原因

毋庸置疑，人為影響已造成大氣、海洋和陸地變暖。大氣、海洋、冰凍圈和生物圈都發生了廣泛而迅速 的變化。 自1750年左右以來，觀測到的充分混合溫室氣體（GHG）濃度的增加無疑是由人類活動造成的。 自1850年以來，過去40年中的每一個十年相比之前的任何一個十年都暖。 從1850-1900年到2010-2019年，人為造成的全球表面溫度上升幅度的可能范圍是0.8°C至1.3°C，最佳估計是1.07°C。 自1950年以來，全球陸地的平均降水量可能已經增加，而且自20世紀80年代以來增加的速度更快（中等信度）。 人為影響很可能是20世紀90年代以來全球冰川退縮以及1979-1988年至2010-2019年間北極海冰面積減少（9月減少約40% ，3月減少約10%）的主要驅動因子。  幾乎確定的是，自20世紀70年代以來，全球上層海洋（0-700米）已經變暖，而且人為影響極可能是主要的驅動因子。 1901年至2018年，全球平均海平面上升了0.20[0.15至0.25]米。

氣候變化已經在影響全球有人類居住的每一區域

基于對氣候過程、古氣候證據以及氣候系統對增強的輻射強迫響應認識的提高，對 平衡態氣候敏感度的最佳估計值為3℃，其范圍也比AR5更窄。

對于1750年，2019年人為造成的輻射強迫（2.72[1.96至3.48]Wm–2）已經使氣候系 統變暖。這種變暖主要是由于溫室氣體濃度增加，部分因氣溶膠濃度增加導致的冷 卻所抵消。相對于AR5，輻射強迫增加了0.43Wm–2（19%），其中0.34Wm–2是由于 2011年以來溫室氣體濃度增加造成的。

人為造成的正的凈輻射強迫導致氣候系統積累了額外能量（加熱），部分由表面增 暖導致向太空損失的能量增加所抵消。觀測到的氣候系統平均加熱率從1971-2006年 的0.50[0.32至0.69]Wm–2增加到2006-2018年的0.79[0.52-1.06]Wm–2（高信度）。 海洋升溫占氣候系統加熱的91%，而陸地升溫、冰雪融化和大氣升溫分別約占5%、3% 和1%（高信度）。

氣候系統的加熱已通過陸地上的冰量損失和海洋變暖的熱膨脹導致全球平均海平面 上升。熱膨脹占1971-2018年期間海平面上升的50%，而冰川的冰量損失占22%，冰蓋 的冰量損失占20%，陸地水儲存的變化占8%。從1992-1999年到2010-2019年，冰蓋損 失的速度增加了4倍。在2006-2018年期間，冰蓋和冰川物質損失共同成為全球平均 海平面上升的主要因素（高信度）。

平衡態氣候敏感度是估算氣候如何響應輻射強迫的重要量?；诙喾N證據，平衡態 氣候敏感度很可能的范圍是2°C（高信度）到5°C（中等信度）。AR6評估的最佳估 計是3°C，可能的范圍是2.5°C到4°C（高信度），而AR5則是1.5°C到4.5°C， AR5中沒有提供最佳估計值。

二、全球碳市場現狀

碳市場發展的關鍵數據和碳定價的類型

2023年經歷了有記錄以來最熱的一年之后，地球于2024年1月首次 突破了12個月平均溫度1.5°C的門檻。在全世界努力應對氣候變化 影響加劇的同時，我們迫切需求有效減排的策略。 隨著世界各國政府開始實施氣候政策，碳市場（ETS）成為全球應 對氣候變化的重要工具，為減少溫室氣體排放提供了以市場為基礎 的解決方案。 已建立的碳市場經歷改進、擴展并與凈零目標保持一致。

直接碳定價工具：包括各種的政策和機制，旨在將碳排放的外部成本內部 化，為減少溫室氣體排放和轉型至低碳經濟提供經濟激勵。碳市場：可分為自愿性市場和履約性市場，后者又包括碳抵消信用機制（ 例如國際航空碳抵消和減排計劃CORSIA）和碳排放交易體系（ETS)。 碳排放交易體系：可根據其是否具有絕對總量、基于強度的總量，或排放 限額進行進一步分類。

碳市場的全球擴展和行業覆蓋范圍

碳排放交易體系所覆蓋的全球溫室氣體排放比例已超過18% ，是2005年歐盟碳 市場啟動時的三倍之多。這一變化過程還受到新行業和體系增加以及總量趨于 逐步收緊和全球排放增加等因素的交互影響。

多樣化的碳市場、配額價格及拍賣收入

短期和長期價格發展是由于當前和未來預期的配額稀缺性的變化所致，導致這些變化的因素有總體 經濟狀況的變化、碳市場規則的修訂（包括抵消機制和市場穩定機制的規則）以及與其他氣候和能 源政策的相互作用。 收入的多少取決于司法管轄區的排放規模、碳市場的覆蓋范圍、拍賣配額的占比和配額價格。隨著 時間的推移，配額價格的增加和新碳市場的引入導致了拍賣收入的增加。

三、全球碳市場趨勢

全球碳市場的發展趨勢

對于已經建立的碳市場，未來發展呈現出 以下三大趨勢： 行業覆蓋范圍擴大 。 碳市場早期多集中于電力和工業等高 耗能領域，但隨著機制逐步完善，覆 蓋范圍正在向建筑、交通運輸、航空 等行業擴展。這種擴展有助于提高碳 市場的總體減排能力，推動社會各行 業加速綠色轉型。 總量設定趨嚴 。 隨著全球減排目標的升級，各國對碳 市場配額總量的控制日益嚴格。通過 制定長期配額削減計劃，逐步降低市 場上碳排放權的供給，政府可以更好 地實現碳減排目標并引導企業規劃長 期轉型路徑。 配額分配從免費向收費轉變 。初期為降低企業參與門檻，大多數碳 市場采取免費配額分配模式。但近年 來，逐步向有償分配（如拍賣）過渡 已成為趨勢。這一轉變不僅為政府提 供了財政收入，也通過提升市場流動 性促進價格發現，推動碳價反映真實 的排放成本。

歐盟碳市場價格變化趨勢

自2005年歐盟碳市場成立以來，碳價總體呈波動 上漲趨勢。歐盟碳價波動可劃分為五個階段：第一階段（2005—2007年）為試運行期:通過市 場供求關系形成每噸20歐元左右的初始碳價， 之后逐步上升至30美元左右。第二階段（2008—2012年）為碳價波動下降期: 受金融危機影響經濟增長放緩，能源消費隨之 下降，導致歐洲企業排放量降低，配額過剩問 題凸顯，使碳價在2008年從近30歐元直接跌破 10歐元，并波動下降至2012年的7歐元。第三階段（2013—2017年）為碳價低迷期:由于 累積配額嚴重過剩，碳價長期維持在10歐元內 ，最低降至3歐元。歐盟曾提出市場改革方案， 但成效不顯著，受2016年英國脫歐影響，碳價 再次小幅回落。第四階段（2018—2020年）為碳價回漲期:受政 策因素影響，2018年之后碳價大幅回漲，越過 20歐元，疫情暴發后碳價短暫跌至15歐元后繼 續上漲。 第五階段（2021年至今）為碳價攀升期:碳價漲 勢迅猛，連續突破新高，僅2021年就從33歐元 攀升至最高90歐元。2022年總體保持高位運行 ，當年8月19日出現99.2歐元的歷史碳價峰值， 比歐盟碳市場成立之初上升400%。