中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展建議有哪些？

抓住RCEP投資規(guī)則進(jìn)一步開(kāi)放機(jī)遇，支持RCEP區(qū)域內(nèi)跨國(guó)企業(yè)在本地設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。

一、穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放

全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，有序推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開(kāi)放，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放。合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放。 打造制度型開(kāi)放新高地。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港的先行先試作用，深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，形成更多高質(zhì)量的制度創(chuàng)新成果，為進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開(kāi)放積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明可預(yù)期的制度環(huán)境。高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判，落實(shí)世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制談判成果，穩(wěn)步推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）進(jìn)程。 以建設(shè)性態(tài)度參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，在重要議題中發(fā)揮更大作用，推動(dòng)形成公正合理透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革，力爭(zhēng)達(dá)成首套多邊數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。高質(zhì)量共建“一帶一路”，不斷拓展服務(wù)貿(mào)易合作領(lǐng)域。擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提升我國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定開(kāi)放水平，積極納入數(shù)字、綠色、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則。建立同國(guó)際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機(jī)制，加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作，優(yōu)化開(kāi)放合作環(huán)境。

二、健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系

落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，從推動(dòng)制度型開(kāi)放、促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國(guó)際市場(chǎng)布局、完善支撐體系等五個(gè)方面，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，增加高品質(zhì)服務(wù)進(jìn)口，提升服務(wù)供給能力和服務(wù)水平，助力服務(wù)消費(fèi)量質(zhì)齊升。 提升開(kāi)放平臺(tái)效能。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)文化、數(shù)字、中醫(yī)藥、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地理信息、人力資源、語(yǔ)言服務(wù)等特色服務(wù)集聚發(fā)展。發(fā)揮服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)作用，為中國(guó)與世界各國(guó)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作提供國(guó)際公共產(chǎn)品和有效載體。

拓展國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)。拓展服務(wù)貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作機(jī)制，與更多國(guó)家商簽服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，豐富合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作方式，挖掘服務(wù)貿(mào)易和投資合作潛力。積極發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，支持有條件的地方建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作園區(qū)。依托各類(lèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)拓展服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)功能，深化與國(guó)際高水平自貿(mào)園區(qū)、服務(wù)貿(mào)易園區(qū)等載體交流合作，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易中介組織能力建設(shè)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

發(fā)揮好政策性金融支持作用。建立健全跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。優(yōu)化出口信貸，運(yùn)用貿(mào)易金融、股權(quán)投資等多元化金融工具加大對(duì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的支持力度。推動(dòng)設(shè)立并用好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)資本投資。加強(qiáng)與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等政策性金融機(jī)構(gòu)合作，指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門(mén)用足用好出口信用保險(xiǎn)政策工具。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域覆蓋面，對(duì)符合條件的中小企業(yè)適當(dāng)優(yōu)化承保方式，提高便利服務(wù)水平。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。構(gòu)建對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則的商事登記體系。推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營(yíng)造有利于服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助和指導(dǎo)，形成有利于技術(shù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易信用體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，完善服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系。依法規(guī)范和引導(dǎo)各類(lèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體行為，激發(fā)各類(lèi)主體活力。

三、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)實(shí)施數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的政策文件，健全完善促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策體系和制度環(huán)境。發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，制訂一批高質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化對(duì)接。 加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，加強(qiáng)服務(wù)外包數(shù)字化轉(zhuǎn)型。辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，廣泛挖掘全球數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)全球數(shù)字貿(mào)易共同發(fā)展。

加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式培育。加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，提前布局?jǐn)?shù)據(jù)貿(mào)易。 加強(qiáng)國(guó)際合作。以推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）為契機(jī)，積極參與全球數(shù)字貿(mào)易治理。積極參與世貿(mào)組織電子商務(wù)談判。深化與共建“一帶一路”國(guó)家數(shù)字貿(mào)易對(duì)話(huà)合作。

四、創(chuàng)新國(guó)際合作方式

深化與共建“一帶一路”國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作。深入落實(shí)第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇提出的“八項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家建立更多服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等國(guó)際合作機(jī)制，推動(dòng)同更多國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定。推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，加快國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等新興領(lǐng)域合作，積極與共建國(guó)家商簽和落實(shí)綠色、數(shù)字等領(lǐng)域投資合作協(xié)議。

深化與RCEP成員服務(wù)貿(mào)易合作。抓住RCEP投資規(guī)則進(jìn)一步開(kāi)放機(jī)遇，支持RCEP區(qū)域內(nèi)跨國(guó)企業(yè)在本地設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。加大投資促進(jìn)工作力度，通過(guò)在RCEP成員設(shè)立境外企業(yè)服務(wù)中心，打造國(guó)別投資系列活動(dòng)品牌等方式，提供投資政策法規(guī)咨詢(xún)等綜合服務(wù)，組織企業(yè)參加與RCEP成員的產(chǎn)業(yè)交流會(huì)、品牌推介會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、投資促進(jìn)會(huì)，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)拓展RCEP市場(chǎng)提供服務(wù)和支持。深化內(nèi)地與香港、澳門(mén)服務(wù)貿(mào)易合作。推動(dòng)分別與香港、澳門(mén)完成《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）服務(wù)貿(mào)易協(xié)議新一輪修訂磋商。深化與香港在金融、航運(yùn)、科技等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易合作，促進(jìn)與澳門(mén)深化金融、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域合作交流。深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接，機(jī)制對(duì)接。完善促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發(fā)展。

深化與重點(diǎn)貿(mào)易伙伴服務(wù)貿(mào)易合作。落實(shí)元首共識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)，用好已有溝通機(jī)制，進(jìn)一步完善國(guó)家間合作機(jī)制。持續(xù)深化雙向開(kāi)放，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易政策協(xié)調(diào)。支持開(kāi)展省州服務(wù)貿(mào)易合作和服務(wù)貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)，共同推動(dòng)企業(yè)合作對(duì)接項(xiàng)目取得實(shí)效。推進(jìn)與重點(diǎn)貿(mào)易伙伴間服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和職業(yè)資格互認(rèn)，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。