中國與東盟經貿合作及投融資發展情況如何？

從 1991 年中國與東盟開始交流迄今，三十年多來，中國與東盟的友好合作關系得到了跨越式發展，取得了顯著成果， 為 11 個國家 20 億人民帶來了實實在在的好處。

中國與東盟于 2002 年簽署《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，標志建設 中國—東盟自貿區的進程正式啟動，并于 2003 年 7 月 1 日生效。此后雙方于 2004 年、2007 年和 2009 年分別簽署《貨物貿 易協議》、《服務貿易協議》和《投資協議》，分別于 2005 年 7 月、2007 年 7 月和 2010 年正式生效。2010 年 1 月，中國—東 盟自貿區全面建成。2014 年，雙方啟動自貿區升級談判。2015 年 11 月，雙方簽署《關于修訂<中國—東盟全面經濟合作框 架協議>及項下部分協議的議定書》，標志著中國—東盟自貿區升級談判正式結束。2019 年 10 月，中國－東盟自貿區升級《議 定書》全面生效。2022 年 1 月 1 日《區域全面經濟伙伴關系協定》如期生效也為東盟的區域發展帶來了強勁動力。

1. 貿易走向持續向好：中國與東盟雙方貿易一直保持高速增長。貿易總值從 1995 年的 184.4 億美元到 2022 年的 9,753.4 億美元，提高了約 53 倍。截至 2022 年末，中國連續 14 年保持東盟最大貿易伙伴的地位，同時自 2020 年起，東盟成為中國 最大貿易伙伴，形成中國、東盟互為第一大貿易伙伴的良好格局。推動雙方貿易快速增長的因素主要有：RCEP 生效帶來的 貿易創造效應，推動產業鏈合作更加緊密；基礎設施互聯互通持續推進，助力經貿往來更加便捷；農產品合作加深，推動進 口規模擴大。2022 年我國與東盟貿易總值達 9753 億美元，同比增長 11.1%。2023 年 1-9 月，中國與東盟貿易受美聯儲加息 的影響錄得 6699 億美元，同比增速為-6.7%，中國與東盟貿易占中國對外貿易總值比重為 15.7%。中國與東盟的貿易在中國 對外貿易中發揮著重要支撐作用。東盟各國貿易快速增長、消費持續復蘇、數字經濟迅猛發展，隨著中國、東盟雙方在服務 貿易、相互投資、自貿區建設、產業鏈深度融合、貿易商品結構不斷優化、基礎設施互聯互通、共建“一帶一路”等方面不 斷深化，將為構建更為緊密的中國—東盟命運共同體帶來新動力。

2. 商品結構不斷優化：20 世紀 90 年代以前，我國與東盟貿易呈現交易商品種類少、貿易規模總額小等特點。進入 21 世紀后，我國對東盟國家出口的商品越來越完善、種類越來越豐富，如手機、家具、汽車等商品出口增勢良好。從東盟國家 進口的產品，如石油、天然氣、橡膠等保持較快幅度增長，雙方貿易結構不斷優化。數據顯示，2022 年我國對東盟出口機電 產品貿易總額達到 1,374 億美元，同比增長 12.5%；自東盟進口機電產品貿易總額達到 1,329 億美元，同比下降 2.4%。近年 來，我國持續優化自東盟進口農產品的檢疫程序，加快進口步伐。2022 年，我國從東盟進口農產品總值約為 2,469 億元，上 升了 21.3%，占同期我國農產品進出口值的 15.7%，同比 2021 年增加 1.4%。

3. RCEP 協議全面生效帶來新發展機遇：RCEP 協議的全面生效，將為中國—東盟貿易發展帶來劃時代的重大機遇。2022 年我國對 RCEP 其他 14 個成員國進出口額增長 7.5%，占我國外貿進出口總值的 30.8%，RCEP 協議框架下，區域內各國經濟 發展主要有進出口比重穩步提升、貿易往來活躍、產業合作增強、民營企業的表現亮眼等特點。隨著 RCEP 協議未來不斷向 新合作伙伴開放，其規模和影響力將繼續擴大，進一步穩定東盟在區域架構中的中心地位，有助于建立更加多樣、包容的亞 太自由貿易區。

隨著“一帶一路”倡議的逐步落地，中國企業“走出去”的步伐越來越快。“走出去”的中國企業尤其是跨國企業，以其 強大的國際影響力、資金實力、技術儲備等在國際社會中發揮著不可替代的作用，是社會經濟、文化活動的載體，在促進“一 帶一路”沿線國家基礎設施的聯通，提升國際產能合作，促進當地民眾的就業，推動當地經濟社會的可持續發展等方面扮演 著關鍵角色，是“一帶一路”倡議共建共贏的市場主體，是國家間交往、民族間交流的重要橋梁，是中國國家形象的重要載 體，事關“一帶一路”倡議建設大局，也是國際社會認識中國、了解中國的重要窗口。 根據最新中國對外直接投資統計公報，2022 年，中國對東盟的直接投資流量為 186.5 億美元，比上年下降 5.5%，占當年 流量總額的 11.4%，占對亞洲投資流量的 15%；年末存量為 1546.6 億美元，占存量總額的 5.6%，占亞洲投資存量的 8.4%。 2022 年末，中國共在東盟設立直接投資企業超過 6500 家，雇用外方員工超 66 萬人。

根據商務部《中國外資統計公報 2023》，2022 年，東盟在華投資新設企業 1833 家，同比下降 14.5%，占中國新設外商投 資企業數的 4.8%；實際投資金額為 119.1 億美元，同比增長 12.6%，占中國實際使用外資金額的 6.3%。RCEP 投資準入條款 要求成員方不得歧視外國投資者，并向 RCEP 成員方投資提供最惠國待遇。聯合國貿易與發展會議指出，RCEP 將顯著推動 區域外商直接投資增長，根據預測，到 2035 年，RCEP 將帶動區域投資累計增長 1.47%。

目前，東盟企業在華布局行業焦點明確，主要投向江浙地區和山東。行業來看，東盟對華投資集中于五個行業——批發 和零售業、制造業、房地產業、租賃和商務服務業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業，占據近八成的實際投資金額，新設 企業中占比近七成。地區來看，東盟對華投資的前三大省依次為江蘇省、山東省、浙江省，近五年年均投資分別為 22.8 億美 元、11.6 億美元和 5.8 億美元。以大力建設中國北方對接東盟示范省份的山東省為例：在電子信息、新能源新材料、裝備制 造、現代農業等山東新舊動能轉換重點領域，其與東盟產業鏈、供應鏈協同度高，互補性強，合作空間廣闊。