中國縣域綠色低碳能源轉(zhuǎn)型發(fā)展有何建議？

下面我來簡(jiǎn)單介紹一下中國縣域綠色低碳能源轉(zhuǎn)型發(fā)展建議。

1.搭建縣域綠色低碳能源體制機(jī)制

將縣域能源建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制， 把能源問題 " 要素化 "，加強(qiáng)縣域能源與城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將縣域能源消 費(fèi)需求及供應(yīng)保障作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。

系統(tǒng)推進(jìn)縣域能源體制機(jī)制改革。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加強(qiáng)縣域綠色能源轉(zhuǎn)型、電力體制機(jī)制 改革等方面政策的支持力度。國家層面積極研究出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)、政策措施，對(duì)地方落實(shí)提出具體目 標(biāo)要求，健全考核及推進(jìn)機(jī)制；縣域?qū)用娼y(tǒng)籌多部門任務(wù)部署，制定實(shí)施方案，建立推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)資 金支持，引導(dǎo)全民參與。例如，出臺(tái)推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見，擴(kuò)大電能替代的深度和廣度，簡(jiǎn)化綠色 低碳項(xiàng)目的審批流程，優(yōu)化土地出讓或劃撥的條件，穩(wěn)步推進(jìn)綠色金融發(fā)展等 [9]。

深化縣域能源服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范縣域能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、崗位、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，提高能源服務(wù)人員 的規(guī)模、技術(shù)水平，滿足農(nóng)村用能服務(wù)需求。

2.完善縣域綠色低碳能源基礎(chǔ)設(shè)施

縣域能源資源的有效開發(fā)與利用必須依托相應(yīng)的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，隨著可再生能源在電力系統(tǒng)占比 不斷提高，亟需系統(tǒng)提升電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、需求側(cè)靈活性。

大力發(fā)展多品種分布式能源。因地制宜發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)、天然氣、地?zé)岬榷嗥贩N分布式 能源，促進(jìn)各品位能源高效梯級(jí)利用，并合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村清潔能源開發(fā)和就地消納。完善農(nóng)光互補(bǔ)、 漁光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)等建設(shè)模式，新建住房及農(nóng)田設(shè)施等應(yīng)采用適合分布式清潔能源的方 案及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖、南方地區(qū)集中供冷，采用熱泵、電轉(zhuǎn)熱、地?zé)峁┡娏?供熱行業(yè)耦合等方式，推進(jìn)相關(guān)改造提升工程；在停車場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等地合理配置風(fēng)光儲(chǔ)充一體化設(shè)施； 支持電動(dòng)車 V2G（Vehicle to Grid）、共享儲(chǔ)能平臺(tái)發(fā)展；完善生物質(zhì)垃圾收集處理體系，增強(qiáng)污水收 集處理能力。

規(guī)模化發(fā)展縣域新型儲(chǔ)能。在電源側(cè)，加快推動(dòng)系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè)，以新型儲(chǔ)能支撐高比 例可再生能源外送、促進(jìn)本地消納，提升煤電等常規(guī)電源調(diào)節(jié)能力。在電網(wǎng)側(cè)，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配置儲(chǔ)能提 高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，在電網(wǎng)薄弱區(qū)域增強(qiáng)供電保障能力，圍繞重要電力用戶提升系統(tǒng)應(yīng)急保障能 力。在用戶側(cè)，靈活多樣配置新型儲(chǔ)能，支撐分布式供能系統(tǒng)建設(shè)，為用戶提供定制化用能服務(wù)，提升 用戶靈活調(diào)節(jié)能力。同時(shí)，推動(dòng)縣域儲(chǔ)能多元化創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、跨領(lǐng)域融合發(fā)展，拓 展多種儲(chǔ)能形式應(yīng)用。

建設(shè)高靈活性新型縣域電網(wǎng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，提高農(nóng)網(wǎng)供電保障水平。通過新型 的微電網(wǎng)系統(tǒng)和分布式電力系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和熱網(wǎng)平衡，同時(shí)也可以借此驗(yàn)證碳中和下的新型電網(wǎng) 體系。

3.探索縣域綠色低碳能源商業(yè)模式

創(chuàng)新縣域能源開發(fā)模式。采取 " 公司 + 村鎮(zhèn) + 農(nóng)戶 " 等模式推動(dòng)農(nóng)村分布式能源開發(fā)利用，積極推 進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等 " 光伏 +" 模式，因地制宜創(chuàng)新農(nóng)村生物質(zhì)能源化利用模式。拓展新 型儲(chǔ)能商業(yè)模式，探索共享儲(chǔ)能、云儲(chǔ)能、儲(chǔ)能聚合等商業(yè)模式應(yīng)用，聚焦系統(tǒng)價(jià)值、挖掘商業(yè)價(jià)值。

創(chuàng)新縣域能源融資模式。根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入狀況、政府債務(wù)情況及各項(xiàng)目自身特點(diǎn)，量身定制 PPP （Public-Private Partnership）、收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券等投融資模式，順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目融資與 落地實(shí)施。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等基金作用，合理配置優(yōu)惠貸款和債 券額度，促進(jìn)縣域綠色低碳能源轉(zhuǎn)型。探索以能源企業(yè)參股，地方耗能大戶和用能企業(yè)控股的方式，合 資組建能源開發(fā)公司，將發(fā)電項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)橛媚芷髽I(yè)的 " 自發(fā)自用 " 項(xiàng)目。能源企業(yè)通過發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)， 合作共享清潔能源開發(fā)成果 [11]。

立足場(chǎng)景優(yōu)化設(shè)計(jì)盈利模式。戶用光伏開發(fā)中，農(nóng)戶可以通過自建、入股、合作開發(fā)等多種模式參 與并獲取盈利；在 " 自發(fā)自用，余電上網(wǎng) " 場(chǎng)景中，以光伏送家電商業(yè)模式，通過激勵(lì)個(gè)人用戶提高電 能消納，提升項(xiàng)目收入；以光伏共享電動(dòng)車電池商業(yè)模式，通過豐富項(xiàng)目運(yùn)營場(chǎng)景，增加收入，提高項(xiàng) 目回報(bào)率；以 " 生物質(zhì)秸稈換顆粒 " 平臺(tái)模式，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，在項(xiàng)目開發(fā)中豐富增值場(chǎng)景，提高項(xiàng)目回報(bào)率。

4.優(yōu)化縣域綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)體系

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜布局綠色低碳能源配套產(chǎn)業(yè)。我國東部、南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套需求 較低，東北、西部地區(qū)有強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)配套訴求，中部地區(qū)介于兩者中間。針對(duì)資源豐富的地區(qū)，以當(dāng)?shù)?大規(guī)模風(fēng)、光資源開發(fā)為基礎(chǔ)，可適度配套公益項(xiàng)目開發(fā)，提升縣域綠色低碳能源轉(zhuǎn)型發(fā)展附加價(jià)值； 同時(shí)可整合臨近多個(gè)縣域可開發(fā)的能源資源，達(dá)到產(chǎn)業(yè)引進(jìn)門檻規(guī)模，推動(dòng)相關(guān)縣域能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)配 套多方共贏。對(duì)于資源匱乏地區(qū)，配套產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性較低，可采取低產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展路徑，也可考慮與周邊 縣域打捆開發(fā)。新能源產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充和農(nóng)民增收的重要渠道。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，加快縣域綠色低碳能源關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。建議能源頭部企業(yè)主動(dòng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈 " 鏈長(zhǎng) " 企業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織裝備企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)和高校院所，統(tǒng)籌研究能源供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)呈現(xiàn)的新特 征新需求，加快智慧能源網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、虛擬電廠等交叉技術(shù)研究和源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同開發(fā) [12]。

完善創(chuàng)新支撐體系，推動(dòng)縣域綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。圍繞新型電力系統(tǒng)、新型儲(chǔ)能、氫能和 燃料電池、碳捕集利用與封存、能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化、能源系統(tǒng)安全 6 大重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)搭建創(chuàng)新平 臺(tái) [13]。積極承擔(dān)國家能源科技創(chuàng)新任務(wù)，完善依托工程推動(dòng)能源技術(shù)裝備創(chuàng)新和示范應(yīng)用的政策措施。