能源領域節能降碳行動計劃的核心目標與實施路徑是什么？

《能源領域節能降碳行動計劃（2026—2028 年）》旨在通過優化能源結構、提升能效、科技創新和政策支撐推動全鏈條降碳。主要量化目標包括：到 2028 年，非化石能源消費比重年均提高約 1 個百分點，能效達到標桿水平的煤電產能比例力爭提高 15 個百分點，并建設一批零碳低碳礦區、油區和園區。

在實施路徑上，電力側將關停部分 30 萬千瓦級及以下煤電機組，推進大機組升級、低碳燃料摻燒、CCUS、跨區輸電、新型儲能及綠電直連。煤炭油氣側推進智能開采、資源循環利用、生產電氣化、煉油減量置換和綠氫替代。消費側擴大工業、交通、建筑、農村、供熱及算力設施清潔用能。

配套政策方面，建立碳排放核算、可再生能源消費最低比重和綠證機制，推動核電納入綠電綠證體系、綠證銜接碳核算，并以項目庫、投資和設備更新保障實施。