公用事業行業跟蹤周報：能源領域節能降碳行動計劃印發，全國用電負荷創歷史新高.pdf

本文是2026年7月13日發布的公用事業行業跟蹤周報。核心觀點包括：國家能源局印發《能源領域節能降碳行動計劃（2026—2028 年）》，要求到2028年非化石能源消費比重年均提高約1個百分點，煤電標桿產能比例提高15個百分點；7月10日全國用電負荷創歷史新高，達15.18億千瓦，主要受高溫及經濟增長驅動。

行業數據方面，2026年7月全國平均電網代購電價同比下降12.3%；動力煤秦皇島港5500卡平倉價同比上漲25.71%；1-5月全社會用電量同比增長5.7%，其中第三產業用電增速最快；累計發電量同比增長3.6%，火電、水電、光伏增長，核電、風電下降；1-5月火電新增裝機大幅增長，風光新增裝機同比下滑。

投資建議方面，電改深化電力重估，紅利配置價值顯著。綠電關注消納、電價、補貼因素緩解；火電關注轉型價值；水電關注量價齊升及分紅能力；核電關注成長確定性及分紅提升。風險提示包括需求不及預期、電價煤價波動及流域來水不及預期等。