大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)如何？

整體發(fā)展態(tài)勢良好，區(qū)域間發(fā)展差距顯著。

1.從前15強(qiáng)省份看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總指數(shù)來看，過去一年里我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，但區(qū)域間差異 明顯，呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱”的不均衡發(fā)展態(tài)勢。

東部沿海地區(qū)領(lǐng)跑全國，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯著。由于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對雄厚、創(chuàng)新資源豐富、信息化 水平較高，成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地，指數(shù)排名前15強(qiáng)省級(jí)行政區(qū)中，東部沿海地區(qū)占據(jù)8席。 • 中部地區(qū)發(fā)展前景廣闊，追趕勢頭強(qiáng)勁。河南、湖南、湖北等中部地區(qū)省級(jí)行政區(qū)展現(xiàn)出強(qiáng)勁追 趕勢頭。 • 西部地區(qū)內(nèi)部發(fā)展差異顯著，陜西、四川、貴州等省級(jí)行政區(qū)發(fā)展?jié)摿薮蟆?• 東北部地區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，老工業(yè)基地?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型面臨一定挑戰(zhàn)，需積極探索適合 自身特點(diǎn)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

從本年度排名前15強(qiáng)省級(jí)行政區(qū)的總指數(shù)排名變動(dòng)上來看，頭部省級(jí)行政區(qū)展現(xiàn)出持續(xù)領(lǐng)先勢 頭，同時(shí)部分省級(jí)行政區(qū)排名躍升明顯，部分省級(jí)行政區(qū)受復(fù)雜因素影響排名有所下滑。

北京、廣東、江蘇、浙江、上海、山東6省，仍位于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指數(shù)第一梯隊(duì)，發(fā)展優(yōu)勢明顯，領(lǐng) 跑全國。 • 中部地區(qū)省級(jí)行政區(qū)如湖北、湖南排名提升較大，相較去年皆提升4個(gè)名次。 • 西部地區(qū)省級(jí)行政區(qū)如貴州排名提升5個(gè)名次，挺進(jìn)前15強(qiáng)。 • 部分東部地區(qū)省級(jí)行政區(qū)如福建，以及東北部地區(qū)省份如遼寧，排名有所下降。

從排名前15強(qiáng)省級(jí)行政區(qū)的分項(xiàng)指標(biāo)排名來看，頭部省級(jí)行政區(qū)在各分項(xiàng)指標(biāo)同樣處于領(lǐng)先地 位，其余省級(jí)行政區(qū)中，亦有部分省級(jí)行政區(qū)在分項(xiàng)指標(biāo)上展現(xiàn)出亮眼表現(xiàn)。 • 從頭部省級(jí)行政區(qū)的表現(xiàn)來看，北京不僅在總指數(shù)上穩(wěn)居首位，在產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等維度上 也表現(xiàn)優(yōu)異，但在產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面仍有提升空間。廣東的總指數(shù)及各分項(xiàng)指標(biāo)均位列第2，充分展示 了珠三角地區(qū)的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場活力。江蘇、浙江、上海在各分項(xiàng)指標(biāo)中同樣表現(xiàn)出色，彰 顯了長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，然而上海在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面還需要發(fā)力。

山東、湖北、安徽三省緊隨其后，在分項(xiàng)指標(biāo)上各具亮點(diǎn)，展現(xiàn)了各自的優(yōu)勢與特色。山東省通 過出臺(tái)系列支持措施推動(dòng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)營造了良好的政策環(huán)境，在 產(chǎn)業(yè)環(huán)境維度上位居全國第1。湖北省深入布局“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)九大任務(wù)，結(jié)合自身優(yōu)勢 實(shí)施“中國光谷”產(chǎn)業(yè)集群培育工程、九省通衢智慧物流建設(shè)工程等十大先導(dǎo)工程，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 上初見成效。安徽省打造羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面部署建設(shè)“科大硅 谷”，匯集創(chuàng)新力量，產(chǎn)業(yè)水平高速發(fā)展，目前位居第6。

中西部地區(qū)的四川、河南、貴州、湖南、陜西等省級(jí)行政區(qū)，盡管在總指數(shù)排名上相對靠后，但 在部分維度上仍展現(xiàn)出不俗的成績，顯示出中西部地區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。特別是貴 州省，充分實(shí)踐了習(xí)近平總書記在貴州視察時(shí)提出的“在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)”，推出多 項(xiàng)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，營造了優(yōu)越的制度環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)環(huán)境維度上排名第6。 • 遼寧作為東北地區(qū)的代表省級(jí)行政區(qū)挺進(jìn)前15強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度表現(xiàn)較為突出，展現(xiàn)了我國東 北地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?• 從分項(xiàng)指標(biāo)上來看，多數(shù)排名靠前的省級(jí)行政區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)方面表現(xiàn)較好，說明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是 推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

2.從前20強(qiáng)城市看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從全國337個(gè)重點(diǎn)城市的大數(shù)據(jù)指數(shù)排名結(jié)果來看，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本保持穩(wěn)定，具 有明顯的地域集中特征，呈現(xiàn)出一線城市引領(lǐng)、新一線城市迅速跟進(jìn)、區(qū)域中心城市帶動(dòng)、城市群協(xié) 同發(fā)展的良好格局。

從整體分布上來看，城市排名前20名的城市主要分布在中東部地區(qū)，西部地區(qū)相對較少。 • 從排名變動(dòng)情況看，北京、上海、深圳、杭州、廣州5大城市在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域依舊穩(wěn)居全國前列， 排名穩(wěn)定。濟(jì)南排名有明顯的躍升，鄭州排名出現(xiàn)了較大幅度的下降。

從排名前20的城市分項(xiàng)指標(biāo)來看，頭部城市依舊表現(xiàn)出色，其余城市也在不同的分項(xiàng)指標(biāo)上展 現(xiàn)了各自的亮點(diǎn)。 9 城市 總指數(shù)排名 產(chǎn)業(yè)水平排名 產(chǎn)

北京、上海、深圳作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍城市，在所有指標(biāo)維度上均有優(yōu)秀的表現(xiàn)。杭州和 廣州憑借其卓越的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，也躋身前列。 • 東部沿海地區(qū)，特別是長三角和珠三角地區(qū)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這些地區(qū)的城市在產(chǎn)業(yè)水平 和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩個(gè)維度上表現(xiàn)較為出色。相比之下，中西部地區(qū)的城市如武漢、成都、西安等，盡 管在總指數(shù)排名中稍顯落后，但在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)環(huán)境維度上展現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。 • 受益于高等院校研究機(jī)構(gòu)密集分布，南京、武漢和合肥在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度的排名較為靠前，為大數(shù) 據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。蘇州積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，合肥也同樣通過 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得兩市在產(chǎn)業(yè)水平維度上排名較高。青島和重慶則通 過發(fā)布多項(xiàng)政策和行動(dòng)措施來提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在產(chǎn)業(yè)環(huán)境維度名列前茅。

從梯隊(duì)排名情況來看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)的區(qū)域差異愈加明顯。 • 第一梯隊(duì)優(yōu)勢突出，以強(qiáng)大的綜合實(shí)力領(lǐng)跑全國，這些城市在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才儲(chǔ)備等 方面擁有雄厚的基礎(chǔ)，繼續(xù)引領(lǐng)全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其排名與去年相比保持穩(wěn)定。 • 第二梯隊(duì)展現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城市排名相對集中，競爭激烈，其 中濟(jì)南最為強(qiáng)勢，排名躍升幅度較大，南京、成都、天津、重慶排名則有所下滑。 • 第三梯隊(duì)發(fā)展?jié)摿κ悖L春加入第三梯隊(duì)，顯示出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好的積極趨勢。

北京在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總指數(shù)和各分項(xiàng)指標(biāo)中均位 居全國首位，并且持續(xù)進(jìn)步，與第二名的差距逐年 擴(kuò)大。 • 其余四個(gè)城市的總體差距相對較小，總指數(shù)排名與 去年相比保持不變，但在分項(xiàng)指標(biāo)上部分城市出現(xiàn) 了小幅波動(dòng)。 • 深圳在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度相較去年名次下降2名，杭州在 產(chǎn)業(yè)環(huán)境維度下降3名。廣州在去年發(fā)布了一系列促 進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和行動(dòng)措施，在產(chǎn)業(yè) 環(huán)境維度排名上升了5名。

第二梯隊(duì)城市分布較為分散，覆蓋了我國東、 西、南、北四個(gè)區(qū)域，各城市充分利用自身資源 和優(yōu)勢，發(fā)展具有地方特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，逐步 形成了多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 • 合肥、青島、濟(jì)南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總指數(shù)顯著 提升，尤其是濟(jì)南在今年成功躋身第二梯隊(duì)。 相較之下，南京、武漢、成都、天津、重慶的 排名則略有下降。 • 具體到分項(xiàng)指標(biāo)維度，合肥、南京兩座城市在 產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度排名提升明顯，蘇州 則在產(chǎn)業(yè)水平以及產(chǎn)業(yè)環(huán)境兩個(gè)維度的排名有 所上升。而濟(jì)南在產(chǎn)業(yè)環(huán)境維度方面的提升尤 為顯著，相較于去年上升了11名。

3.從區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國四大經(jīng)濟(jì)圈在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各具特色，整體呈現(xiàn) 出區(qū)域協(xié)同與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)。 • 京津冀經(jīng)濟(jì)圈核心引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：京津冀經(jīng)濟(jì)圈以北京為 核心，依托其豐富的科研資源和政策優(yōu)勢，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 能力強(qiáng)勁，形成了以技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)， 引領(lǐng)全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天津和河北地區(qū)與北京合作緊密， 資源共享，有效促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。 • 長三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)集聚，協(xié)同發(fā)展：長三角地區(qū)依托其雄厚 的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè) 鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，形成了區(qū)域內(nèi)城市間的協(xié)同 發(fā)展格局，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體較為均衡。上海、杭州 等城市，依托其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和完善的產(chǎn)業(yè)體系，大數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于領(lǐng)先地位。蘇州、寧波等城市通過加強(qiáng)與 上海的聯(lián)動(dòng)，有效推動(dòng)了本地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)開放前沿，活力充沛：粵港澳大灣區(qū)以深圳、 廣州等城市為中心，依托開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新與應(yīng) 用并行發(fā)展，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出充沛活力。廣東省探索建設(shè) “港澳數(shù)據(jù)特區(qū)”，從宏觀層面保障粵港澳三地?cái)?shù)據(jù)要素合 規(guī)高效、安全有序流通。深圳在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有強(qiáng)大 的創(chuàng)新能力，廣州則通過政策支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)了大數(shù) 據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，香港匯聚眾多一流高校，具備技術(shù)創(chuàng)新 領(lǐng)跑優(yōu)勢，澳門則加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力支持打造“數(shù)字 灣區(qū)”。 • 成渝經(jīng)濟(jì)圈潛力巨大，快速崛起：成渝經(jīng)濟(jì)圈后發(fā)優(yōu)勢明顯， 市場潛力巨大，發(fā)展勢頭迅猛，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。 以成都和重慶兩個(gè)城市為核心，成渝經(jīng)濟(jì)圈依托其獨(dú)特的地 理位置和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。 同時(shí)，通過政策扶持和產(chǎn)業(yè)布局，成渝經(jīng)濟(jì)圈正在逐步成為 西部地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要基地。

從各分項(xiàng)指標(biāo)來看，中國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異。 • 得益于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)越的地理位置，長三角經(jīng)濟(jì)圈在各分項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn) 出色，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面，在四大經(jīng)濟(jì)圈中處于領(lǐng)先地位。 • 京津冀經(jīng)濟(jì)圈在市場環(huán)境和人才儲(chǔ)備方面具有明顯優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩項(xiàng)指標(biāo)保持領(lǐng) 先，但在產(chǎn)業(yè)環(huán)境指標(biāo)上表現(xiàn)相對較弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)，完善政策支持，優(yōu)化營 商環(huán)境。 • 粵港澳大灣區(qū)（大陸部分）及成渝經(jīng)濟(jì)圈在各分項(xiàng)指標(biāo)上表現(xiàn)稍顯不足，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展 仍有較大的提升空間。粵港澳大灣區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面具備一定優(yōu)勢，但在技術(shù)創(chuàng) 新和產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)方面還需加大投入和支持力度。而成渝經(jīng)濟(jì)圈則需要加強(qiáng)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、人才 培養(yǎng)和政策支持等方面，以推動(dòng)區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

4.東數(shù)西算戰(zhàn)略下的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

為解決東西部算力資源分布不均衡問題，我國啟動(dòng)了“東數(shù)西算”工程，在京津冀、長三角、 粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏八地建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了張家口集群、 長三角集群、蕪湖集群、韶關(guān)集群、天府集群、重慶集群、貴安集群、林格爾集群、慶陽集群、中衛(wèi) 集群10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群。每個(gè)算力樞紐下設(shè)1-2個(gè)數(shù)據(jù)中心集群，以此實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的算力資 源優(yōu)化配置。

除長三角集群外，其他數(shù)據(jù)中心集群都選取了特定城市承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。“東數(shù)西算”工 程的建設(shè)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)算力資源優(yōu)化配置，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也為各大樞紐定點(diǎn)城市帶來 了新的發(fā)展機(jī)遇。此次指數(shù)評(píng)估，針對國家數(shù)據(jù)中心集群布局的重點(diǎn)城市進(jìn)行分析。 • 成都、重慶排名相對穩(wěn)定，居于前列。自“東數(shù)西算”工程推進(jìn)以來，成都積極加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基 礎(chǔ)制度，推動(dòng)出臺(tái)《成都市數(shù)據(jù)條例》，修訂完善《公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營賦能管理辦法》，并研究 出臺(tái)《成都市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理辦法》。同時(shí)，成都市還大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型， 為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

重慶在各方面綜合施策，取得了顯著成效。產(chǎn)業(yè)水平方面，“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃成效顯著，推動(dòng) 了軟件產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，通過校企共建“超級(jí)工廠”、舉辦招聘會(huì)等方式，成 功引進(jìn)和培育了大量的軟件人才；產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，重慶明確數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí) 現(xiàn)跨越式發(fā)展。 • 中衛(wèi)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也取得了顯著提升。為推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中衛(wèi)出臺(tái)了多項(xiàng)政策， 通過資金獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)培育、吸引優(yōu)質(zhì)人才。同時(shí)，中衛(wèi)還大力支持 綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，對采用國家綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)新建的數(shù)據(jù)中心給予獎(jiǎng)勵(lì)，從多方面發(fā)力推動(dòng) 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。