湖南省電力行業(yè)碳達(dá)峰實施路徑分析

以減碳降碳資源為基礎(chǔ)，從煤電轉(zhuǎn)型優(yōu)化、可再生 能源高比例發(fā)展、“外電入湘”清潔供給、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和多元電源優(yōu)化互補(bǔ)等五 個方面分類規(guī)劃了碳達(dá)峰具體實施路徑。

一、加速推動煤電優(yōu)化轉(zhuǎn)型

（1）煤電發(fā)展現(xiàn)狀情況

2007 年，湖南省就啟動電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，截止 2012 年，共計完成關(guān) 停 180 萬千瓦，實際超額完成 64 萬千瓦，圓滿完成了國家下達(dá)的計劃任務(wù)。其中， “十一五”期間，完成 139 萬千瓦，2011-2012 年完成 42 萬千瓦，每年節(jié)約 340 萬噸 標(biāo)煤，減少二氧化硫排放 13 萬噸，減少二氧化碳排放 400 萬噸。2013 年以來國家均未 對湖南下發(fā)關(guān)停煤電機(jī)組的目標(biāo)任務(wù)，湖南省現(xiàn)役在運煤電機(jī)組均滿足國家有關(guān)要求。 并且考慮“十三五”末湖南省內(nèi)電力供應(yīng)緊張（2017 年、2018 年、2020 年、2021 年 湖南均實施了有序用電，最大有序用電規(guī)模達(dá)到 300 萬千瓦左右），湖南省將達(dá)到設(shè)計 壽命期限的大唐華銀耒陽電廠一期 2 臺 21 萬千瓦機(jī)組改造延壽至 2024 年 6 月。 截止 2021 年底﹐湖南煤電裝機(jī) 2325 萬千瓦。其中公用燃煤機(jī)組 43 臺，合計 2124.5 萬千瓦；燃煤自備機(jī)組 53 臺，合計 200.5 萬千瓦。另按機(jī)組類型分，有熱電 聯(lián)產(chǎn)機(jī)組 697 萬千瓦；純凝機(jī)組 1628 萬千瓦。

“十三五”期間，完成 45 臺、共 1540.8 萬千瓦機(jī)組節(jié)能改造，改造后機(jī)組供電煤 耗平均降低 10 克 / 千瓦時以上；完成 16 臺、共 653.7 萬千瓦機(jī)組供熱改造；“十三五” 期末，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組共 34 臺。

（2）優(yōu)化布局大型清潔煤電

從中長期來看，隨著湖南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整升級，全省三產(chǎn)和居 民用電消費比重將穩(wěn)步上升，湖南年、日負(fù)荷曲線峰谷差均將進(jìn)一步加大，系統(tǒng)調(diào)峰壓 力隨之增加。因此，針對湖南省枯水期長、支撐煤電薄弱、電力保供缺口大的現(xiàn)實情況， 應(yīng)認(rèn)真落實國家關(guān)于“立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用”要求，合理 規(guī)劃建設(shè)大容量、高參數(shù)煤電項目，發(fā)揮煤電調(diào)節(jié)性強(qiáng)、可靠性高的基礎(chǔ)保供能源優(yōu)勢， 加快建設(shè)清潔高效大型支撐煤電，解決全省電力供應(yīng)能力和可再生能源消納能力不足 問題。

截至 2021 年底，湖南現(xiàn)有煤電裝機(jī) 2325 萬千瓦，“十四五”期間在建煤電 400 萬千瓦，計劃退役煤電 114.5 萬千瓦。其中，已核準(zhǔn)在建煤電包括平江電廠（2×100 萬千瓦）、華容電廠（2×100 萬千瓦）；到期退役 112.5 萬千瓦，分別為耒陽一期 （2×21 萬千瓦）、華岳一期（2×36.25 萬千瓦），到期退役機(jī)組考慮轉(zhuǎn)為省內(nèi)應(yīng)急 電源。

在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)背景下，為滿足高速增長的全社會用電負(fù)荷 和新能源消納需求，根據(jù)電力及電量平衡測算結(jié)果，“十四五”及“十五五”期間，建 議在當(dāng)前已核準(zhǔn)的煤電項目基礎(chǔ)上，爭取再新增 500 萬千瓦左右的煤電裝機(jī)（核減退役 機(jī)組后），優(yōu)先考慮業(yè)主投資積極性高、前期工作相對成熟的株洲電廠退城進(jìn)郊（2×100 萬千瓦）、石門三期（2×66 萬千瓦）和益陽三期（2×100 萬千瓦）。株洲電廠退城進(jìn) 郊項目地處湘東、湘南負(fù)荷中心結(jié)合部，可統(tǒng)籌兼顧兩個負(fù)荷中心的用電需求；石門三 期和益陽三期由陜煤化集團(tuán)投資建設(shè)，煤炭供應(yīng)保障能力強(qiáng)。“十五五”期間，結(jié)合電 力電量平衡需求，考慮再新增約 200 萬千瓦煤電裝機(jī)。

（3）推動統(tǒng)調(diào)火電靈活改造

根據(jù)《關(guān)于開展全國煤電機(jī)組改造升級的通知》（國發(fā)改運行 [2021]1519 號）要 求，各省市要高度重視煤電機(jī)組升級改造工作，大力推動煤電行業(yè)實施節(jié)能降耗改造、 供熱改造和靈活性改造的“三改聯(lián)動”，切實提升煤電機(jī)組運行水平。湖南省對具備供 熱條件的純凝機(jī)組開展供熱改造，積極關(guān)停采暖和工業(yè)供汽小鍋爐，對于存量煤電機(jī)組 開展靈活性改造，原則上應(yīng)改盡改，切實提升煤電機(jī)組深度調(diào)峰、快速爬坡和啟停能力。

目前湖南省域內(nèi)的大型統(tǒng)調(diào)煤電機(jī)組均尚未完成靈活性改造，深度調(diào)峰能力約為額 定裝機(jī)的 40%-50% 左右。“十四五”期間應(yīng)加快推進(jìn)全省區(qū)域內(nèi)統(tǒng)調(diào)煤電機(jī)組升級改 造工作，調(diào)整煤電功能定位，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，參與 湖南省電力輔助服務(wù)市場，為長株潭等重要負(fù)荷中心提供兜底保障。結(jié)合湖南省煤電機(jī) 組配置及深度調(diào)峰運行情況，擬從以下幾個方面開展靈活性改造： a）開展鍋爐穩(wěn)燃改造，提高煤種摻燒適應(yīng)性。 b）開展制粉系統(tǒng)改造。 c）開展風(fēng)機(jī)換型或低負(fù)荷運行優(yōu)化改造。 d）開展汽輪機(jī)末級葉片防水蝕噴涂改造。 e）開展機(jī)組深調(diào)控制系統(tǒng)性能優(yōu)化及部分熱控設(shè)備改造。

預(yù)計全省煤電完成靈活性改造后，年利用小時數(shù)降低約 400 小時，就以目前存量煤 電測算，每年可減少全省范圍內(nèi)火電發(fā)電量約 85 億度，減少煤炭消費約 250 萬噸標(biāo)煤， 相當(dāng)于減少二氧化碳排放約 665 萬噸。

二、強(qiáng)化可再生能源高比例發(fā)展

對于水電：湖南省水資源豐富，但常規(guī)水電資源幾乎已開發(fā)殆盡。但湖南抽蓄資源 豐富，到 2030 年，保守預(yù)估抽蓄開發(fā)潛力為 740 萬千瓦。到 2035 年隨著一批已納入 國家站點規(guī)劃的抽蓄電站建設(shè)開發(fā)，抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模將達(dá) 2000 萬千瓦以上；對于風(fēng) 電、光伏：湖南省風(fēng)電和太陽能資源稟賦一般，但仍具備較大開發(fā)潛力，“十四五”期 間全省將實施新能源躍升行動，預(yù)計 2025 年省內(nèi)風(fēng)光裝機(jī)將達(dá)到 2500 萬千瓦以上， 力爭到 2030 年風(fēng)光裝機(jī)將達(dá)到 4700 萬千瓦以上，到 2035 年風(fēng)光裝機(jī)將達(dá)到 6800 萬千瓦以上；對于區(qū)外清潔電力：當(dāng)前湖南省仍是電力受端省份，預(yù)計到 2025 年隨著 華中交流特高壓環(huán)網(wǎng)和雅江直流配套電源建設(shè)，湖南省接納外來電的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。 到 2030 年，進(jìn)一步增強(qiáng)清潔綠電調(diào)入力度，預(yù)計新增寧電入湘和吐電入湘外送通道。 在加速達(dá)峰場景下，“十四五”期間，湖南省風(fēng)電、光伏新增規(guī)模分別達(dá)到 531 萬千瓦、909 萬千瓦，光伏裝機(jī)規(guī)模超越風(fēng)電；“十五五”期間風(fēng)電、光伏新增規(guī)模分 別達(dá)到 1000 萬千瓦、1200 萬千瓦，新增電力需求基本由非化石能源新增發(fā)電量滿足； “十六五”期間風(fēng)電、光伏新增規(guī)模分別達(dá)到 500 萬千瓦、1600 萬千瓦，實現(xiàn)可再生 能源發(fā)電對煤電發(fā)電量存量的逐步替代。

 

（1）積極開展源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)

推動“源隨荷動”模式向源網(wǎng)荷儲“互動”模式轉(zhuǎn)變，充分挖掘區(qū)域內(nèi)新能源開發(fā) 潛力，優(yōu)化整合本地電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)資源，優(yōu)化“源網(wǎng)荷儲”控制運行， 探索運營一體化、投資多元化等商業(yè)模式以及區(qū)域平衡市場交易模式，實現(xiàn)新能源高比 例就近接入消納和區(qū)域內(nèi)用戶用能成本降低。 建議以常德、長沙等市州為中心，重點建設(shè)長沙高新區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)等“源網(wǎng)荷 儲”一體化工程。“十五五”期間，湖南省進(jìn)一步形成新一批園區(qū)級及縣級“源網(wǎng)荷儲 一體化”項目。有效實現(xiàn)能源資源的最大化利用，更能全面提升電網(wǎng)系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)支 撐能力。

（2）推進(jìn)多能互補(bǔ)一體化基地開發(fā)

推進(jìn)湘南、環(huán)洞庭湖、湘中“風(fēng)光火儲”多能互補(bǔ)一體化基地建設(shè)，在湘南、湘中、 環(huán)洞庭湖區(qū)范圍開發(fā)光伏發(fā)電項目 650 萬千瓦以上，風(fēng)電項目 650 萬千瓦以上，配套 開展各區(qū)域未完成超低排放改造的火電機(jī)組完成改造項目，統(tǒng)籌各類電源和調(diào)節(jié)資源的 規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及運營，深度挖掘調(diào)峰資源潛力，以多能互補(bǔ)一體化基地方式，破解 環(huán)洞庭湖等區(qū)域新能源消納瓶頸，促進(jìn)區(qū)域新能源項目大規(guī)模開發(fā)。

建議在“十四五”期間基本建成三大多能互補(bǔ)一體化基地，成為全省優(yōu)質(zhì)低價的重 要綠色能源基地。“十五五”、“十六五”期間在湘南、湘中、環(huán)洞庭湖區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步 開展風(fēng)、光資源開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大新能源發(fā)電規(guī)模。

（3）加快整縣光伏工程開發(fā)落地

支持以“整縣（市、區(qū)）推進(jìn)”方式，推進(jìn)全省光伏發(fā)電項目開發(fā)，積極申請國家 及省級“整縣（市、區(qū)）推進(jìn)”光伏建設(shè)試點。以試點區(qū)域的工業(yè)園區(qū)、公共建筑屋頂 及污水處理廠等空間資源利用為重點，合理確定建設(shè)規(guī)模與時序，其中，黨政機(jī)關(guān)建筑 屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于 50%，學(xué)校、醫(yī)院、等公共建筑屋頂總面積可安 裝光伏發(fā)電比例不低于 40%，商業(yè)綜合體、工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例 不低于 30%，農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于 20%。同時，鼓勵采用 “分布式光伏 + 儲能”模式，支持同步按光伏發(fā)電項目額定功率的 5%（2 小時時長） 配置新型儲能裝置或積極購買儲能服務(wù)，提高新能源對電力保供支撐能力。積極推進(jìn)國 家批復(fù)的試點名單的含醴陵市、湘陰縣、邵陽縣等 12 個區(qū)縣開展整縣屋頂分布式光伏開 發(fā)，助力完成國家試點建設(shè)要求。

三、加大外電入湘清潔供給

2021 年由于特高壓交流未投運，為保證系統(tǒng)穩(wěn)定，祁韶直流與鄂湘聯(lián)絡(luò)線受電總限 值為 620 萬千瓦。到 2021 年底南昌～長沙 1000 千伏特高壓交流工程建成投產(chǎn)，外電 受電能力大幅提升，通過系統(tǒng)穩(wěn)定計算后，取外電總限值為 840 萬千瓦考慮。2022 年 7 月荊門～長沙 1000 千伏特高壓交流工程建成投產(chǎn)后，各外電通道可考慮滿送?？紤] 7% 線損后，雅江直流投產(chǎn)初期分電湖南 186 萬千瓦，2023-2025 年 372 萬千瓦。 擴(kuò)大外電送入規(guī)模。一是推動祁韶直流盡早滿功率運行，提高祁韶直流利用效率， 力爭輸送能力提升至 800 萬千瓦。二是加快華中交流特高壓環(huán)網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)雅江直 流配套電源建設(shè)，實現(xiàn)雅中直流分電湖南 400 萬千瓦。三是加快推進(jìn)“寧電入湘”工程 建設(shè)，按照存量煤電打捆新能源的方式積極推進(jìn)，依托該工程在湖南開展“源網(wǎng)荷儲一 體化”示范工程。四是超前謀劃第三、第四條特高壓入湘通道。 優(yōu)化外電送入結(jié)構(gòu)。有序開展其他省外電力輸入通道前期工作，擴(kuò)大清潔電量送入 規(guī)模，可再生電量占比不低于特高壓直流送入電量的 40%，新建跨區(qū)域輸電通道可再生 能源比例原則上不低于 50%。科學(xué)優(yōu)化直流送電曲線，爭取送電湖南的特高壓直流調(diào)節(jié) 能力不低于 30%，提升省內(nèi)清潔能源的消納水平。

四、持續(xù)提升電力系統(tǒng)靈活性

（1）構(gòu)建適應(yīng)新能源躍升發(fā)展的堅強(qiáng)電網(wǎng)

在雙碳背景下，全省綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，新能源將保持較快增長，高比例新 能源、高比例外電，會給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來較大挑戰(zhàn)。因此，建議繼續(xù)加大主網(wǎng)架 建設(shè)力度，做強(qiáng) 500 千伏主干電網(wǎng)，優(yōu)化重構(gòu) 220 千伏電網(wǎng)，建設(shè)以特高壓、超高壓 為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，安全可靠的堅強(qiáng)電網(wǎng)，同時，全面建設(shè)新型配電網(wǎng)、 微網(wǎng)。

1）做強(qiáng) 500 千伏主干電網(wǎng)

加快湘東“立體雙環(huán)網(wǎng)”、湘南“日”字型環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)，確保外電入湘電力的安 全疏散及消納，保障湘東、湘南負(fù)荷中心用電需求。規(guī)劃“西電東送、南北互濟(jì)”雙網(wǎng) 架各新增 1 回輸電通道，滿足湘西富余電力送出需求，保障南部地區(qū)用電需求及豐水期 清潔能源送出需要。積極構(gòu)建湘西北、湘北環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊網(wǎng)架薄弱短板，基本建成大 受端、強(qiáng)結(jié)構(gòu)、高靈活的 500 千伏骨干網(wǎng)架。 到 2025 年，全省新建 500 千伏變電站 14 座，改擴(kuò)建 8 座，新增變電容量 2225 萬千伏安、線路 2500 公里。500 千伏布點覆蓋至 14 個地市州，全省總體容載比達(dá)到 1.8 左右，湖南電網(wǎng)整體受電能力提升至 1300 萬千瓦以上。

2）優(yōu)化重構(gòu) 220 千伏電網(wǎng)

進(jìn)一步優(yōu)化完善 220 千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)短板，消除供電瓶頸，實現(xiàn)全省區(qū)縣 全覆蓋。科學(xué)實施分區(qū)分片，增強(qiáng)區(qū)域供電能力，形成“分區(qū)清晰、結(jié)構(gòu)典型、運行靈 活”的 12 片區(qū)供電格局。大力推進(jìn)匯集站建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)新能源送出通道，積極服務(wù)新能源 發(fā)展。加強(qiáng)老舊設(shè)備的升級改造，進(jìn)一步提升電網(wǎng)供電可靠性。 至 2025 年，全省新建 220 千伏變電站 81 座，擴(kuò)建 220 千伏變電站 37 座，改造 220 千伏變電站 4 座，新增線路 4400 公里。至 2030 年前，實現(xiàn) 220 千伏電網(wǎng)縣級 全覆蓋。

3）提檔升級配電網(wǎng)

按照差異化發(fā)展策略，落實“改必改好”原則，推動全省配電網(wǎng)提檔升級。同時實 施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，繼續(xù)加大改造升級力度，全面提升農(nóng)村供電能力。 新型智能配電網(wǎng)一方面可以提升電網(wǎng)的運行可靠性；另一方面可以實現(xiàn)更廣闊領(lǐng) 域的電能優(yōu)化，節(jié)約電能資源。因此，建議大力推動全省配電網(wǎng)提檔升級，推動配電網(wǎng) 向智能化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，促進(jìn)配電網(wǎng)從形態(tài)、技術(shù)、功能向能源互聯(lián)網(wǎng)全面升級， 打造長株潭一流城市配電網(wǎng)。保障中心城區(qū)用電需要及電動汽車、5G 基站、分布式電源、儲能等多元用戶接入需求，建設(shè)以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)，逐步實現(xiàn)與大電 網(wǎng)兼容互補(bǔ)。加快實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，建設(shè)滿足大規(guī)模分布式可再生能源接入 的農(nóng)村配電網(wǎng)。到 2025 年，全省基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，城網(wǎng)供電可靠率達(dá) 99.985%，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá) 99.9%，農(nóng)村用戶從“電夠用”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;用好電”，助力 完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（2）提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力

1）加快建設(shè)抽水蓄能電站

加快建設(shè)抽水蓄能電站，可有效保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行，優(yōu)化配置能源資 源，促進(jìn)新能源規(guī)?；l(fā)展，緩解電力供需矛盾，是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和新型電力系統(tǒng)建設(shè) 的迫切需要。大力推動儲備庫項目調(diào)規(guī)工作，加快平江抽水蓄能電站的建設(shè)進(jìn)度，爭取 于 2025 年前至少投產(chǎn) 1 臺機(jī)組。預(yù)計到“十四五”末，全省抽蓄裝機(jī)達(dá)到 155 萬千瓦。 適時啟動宜章麻子坪等 3 項抽水蓄能電站開工建設(shè)，推動安化、汨羅、炎陵、桃源、攸 縣等 13 項已納入國家中長期規(guī)劃的抽水蓄能電站開工建設(shè)，到 2030 年抽蓄裝機(jī)規(guī)模達(dá) 到 740 萬千瓦以上，力爭到 2035 年抽蓄裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 2000 萬千瓦以上。

2）建設(shè)布局大型燃?xì)庹{(diào)峰電廠

隨著光伏、風(fēng)電等可再生能源并入電網(wǎng)的數(shù)量和比例越來越高，可再生能源發(fā)電波 動性、間歇性等弊端也將成倍擴(kuò)大影響，這將對電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行帶來更大挑戰(zhàn)。 電網(wǎng)需要更大規(guī)模的響應(yīng)速度快、發(fā)電成本可承受、可持續(xù)供電的電源為其提供調(diào)峰、 調(diào)頻服務(wù)。系統(tǒng)需求及供應(yīng)是隨時變化的，且變化快慢不同，需要不同響應(yīng)速度的電源 進(jìn)行補(bǔ)充。天然氣發(fā)電具有運行靈活、啟停時間短、爬坡速率快、調(diào)節(jié)性能出色等優(yōu)勢， 相對于燃煤發(fā)電、抽水蓄能、電池儲能等調(diào)峰電源，是響應(yīng)特性、發(fā)電成本、供電持續(xù) 性綜合最優(yōu)的調(diào)峰電源。

根據(jù)湖南省天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍及資源分布情況，合理布局天然氣調(diào)峰電站，有序 推進(jìn)湖南省氣電發(fā)展，按需規(guī)劃建設(shè)天然氣調(diào)峰機(jī)組，穩(wěn)步增加氣電規(guī)模。在可再生能 源分布比較集中和電網(wǎng)靈活性較低區(qū)域積極發(fā)展天然氣調(diào)峰機(jī)組，充分發(fā)揮氣電調(diào)峰支 撐作用，協(xié)同推進(jìn)電力和天然氣融合發(fā)展，實現(xiàn)火電、天然氣雙調(diào)峰。 加快天然氣調(diào)峰電站布局建設(shè)，加強(qiáng)天然氣調(diào)峰應(yīng)急能力，擴(kuò)大可再生電力消納 空間。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)湖南華電長沙二期氣電調(diào)峰電廠（100 萬千瓦）、湘陰縣燃?xì)怆姀S （100 萬千瓦）、湘南氣電調(diào)峰電站（100 萬千瓦）建設(shè)，爭取“十四五”末期投產(chǎn)使 用。“十五五”期間，考慮再優(yōu)選部分燃?xì)獍l(fā)電項目，裝機(jī)規(guī)模規(guī)劃新增 150 萬千瓦。 “十六五”期間將不考慮新增氣電裝機(jī)。預(yù)計到 2025 年，全省氣電裝機(jī)規(guī)模約 296 萬千瓦，到 2035 年氣電裝機(jī)規(guī)模將維持約 544 萬千瓦。

3）按需布局電化學(xué)儲能電站

湖南省已投產(chǎn)的儲能設(shè)施每年可在低谷時段消納新能源電量，有效緩解了新能源消 納壓力，同時還能提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平，是一種優(yōu)質(zhì)的快速靈活性調(diào)節(jié)資源。繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)、市場主導(dǎo)、開放多元、共建共享、安全規(guī)范”的 原則，以發(fā)展電網(wǎng)側(cè)獨立儲能為重點，集中規(guī)劃建設(shè)一批電網(wǎng)側(cè)儲能電站。建議根據(jù)全 省新能源消納需求，在湘東、湘北、湘中等電力系統(tǒng)受端區(qū)域，以分散建設(shè)大規(guī)模共享 儲能為主，統(tǒng)籌項目選點，解決新能源消納困難問題；在湘南、湘中南部區(qū)域重點以提 升可再生能源就地消納為目標(biāo)，以資源富集區(qū)項目為依托，以“風(fēng)光水火儲”一體化建 設(shè)為抓手，規(guī)劃布置集中式儲能電站。積極推進(jìn)儲能與新能源發(fā)電聯(lián)合應(yīng)用，建立“新 能源 + 儲能”機(jī)制，新增風(fēng)、光發(fā)電項目原則上需配建或租賃儲能設(shè)施，容量不低于裝 機(jī)規(guī)模 15%、5% 比例，存量或已建設(shè)新能源項目應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成配套儲能站建設(shè)或 租賃。

推動儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)應(yīng)用的新模式、新業(yè)態(tài)落地實施，建成一批電 化學(xué)儲能示范項目，按功能劃分將形成以削峰填谷型電池儲能為主體，以平抑波動（調(diào) 頻）、事故備用型電池儲能為補(bǔ)充的發(fā)展格局；按形態(tài)劃分，將形成以磷酸鐵鋰電池儲 能主體，以全礬液流電池儲能為補(bǔ)充的發(fā)展格局。同時，支持長遠(yuǎn)鋰科、邦普循環(huán)等優(yōu) 勢儲能材料企業(yè)邁上百億新臺階，帶動全省形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、規(guī)模集聚的儲能產(chǎn)業(yè)。 到 2025 年，全省建成電化學(xué)儲能規(guī)模不少于 200 萬千瓦，2030 年約 450 萬千瓦， 2035 年約 700 萬千瓦，不斷提升電力安全保障、調(diào)峰能力。

五、充分發(fā)揮多元電源優(yōu)化互補(bǔ)

截止 2021 年底，湖南省煤電機(jī)組裝機(jī)僅占全省裝機(jī) 40％，機(jī)組運行效率受電 網(wǎng)負(fù)荷變化、水電枯水豐水情況、新能源出力波動影響大，2021 年煤電機(jī)組負(fù)荷率為 62.9％。通過調(diào)節(jié)峰谷電價，開展蓄能電源建設(shè)，實現(xiàn)削峰平谷，減少火電開機(jī)，提升 機(jī)組運行效率。2021 年 12 月 1 日起，湖南省峰谷電價已經(jīng)調(diào)整為 4:1，其中 1 月、7 月、 8 月、12 月尖峰低谷電價比調(diào)整到 4.8:1。已經(jīng)建成 120 萬千瓦抽水蓄能機(jī)組，正在開展 平江 140 萬千瓦抽水蓄能項目建設(shè)；已經(jīng)建成電池儲能 12 萬千瓦，納入規(guī)劃儲能已有 200 萬千瓦。

 

綜合考慮湖南省歷年最大負(fù)荷利用小時數(shù)、湖南省未來經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變、用電結(jié)構(gòu)變 化趨勢、地理位置和氣候特點等因素，結(jié)合國家政策影響，預(yù)測“十四五”期間湖南省 年最大負(fù)荷保持年均 5.5% 增速增長，2025 年湖南省全社會最大負(fù)荷達(dá)到 5500 萬千 瓦。嚴(yán)格的排放約束下湖南省未來五年淘汰落后小容量煤電，至 2025 年電力系統(tǒng)保留 3020 萬千瓦煤電，其中超過一半裝機(jī)的煤電機(jī)組調(diào)峰深度超過 40%。風(fēng)電、光伏和儲 能迅猛發(fā)展，2025 年風(fēng)光裝機(jī)達(dá) 2500 萬千瓦，需求響應(yīng)穩(wěn)步發(fā)展。

（1）夏季典型日逐小時運行模擬

對湖南省夏季典型日逐小時運行模擬如圖 4.5-1 所示。模擬結(jié)果顯示，在 0-7 點、 14-18 點抽蓄和儲能充電運行消納風(fēng)電，在 10-13、20-23 點兩個用電高峰時期發(fā)電；煤 電也發(fā)揮一定的靈活調(diào)節(jié)作用，在夜間大幅壓減出力，為風(fēng)電出力“讓路”。 湖南省未來可再生能源滲透率逐步提高，基本實現(xiàn)全額消納，但受風(fēng)光出力特性影 響，導(dǎo)致煤電起靈活調(diào)節(jié)作用的同時，仍需扮演電力穩(wěn)定運行的“壓艙石”角色。此場 景下體現(xiàn)出湖南省省電力系統(tǒng)滿足十五分鐘級靈活性需求。

（2）基礎(chǔ)電力電量支撐保障

從運行模擬情況來看，湖南省外來電力、水電和煤電將作為全省電力供應(yīng)的穩(wěn)定支 撐電源。從電力上看，外電、水電和煤電在用電高峰期間平均出力占比分別為 26%、 20% 和 36%。從電量上看，外電、水電和煤電在夏季典型日當(dāng)日發(fā)電量中占比分別為 29%、21% 和 38%。

（3）煤電靈活調(diào)節(jié)關(guān)鍵作用凸顯

截至 2025 年，煤電在湖南省仍然是主力電源，煤電在總裝機(jī)規(guī)模達(dá) 3020 萬千 瓦，占比 38%，雖然煤電占比在逐步減少，但是裝機(jī)規(guī)模絕對數(shù)量仍處于增長狀態(tài)。 從運行模擬情況來看，相比外電和水電，煤電亟需發(fā)揮主力調(diào)峰作用。煤電在 0-7 點夜間壓減出力，最低負(fù)荷率降至 35%，為風(fēng)電出力大幅讓路；同時在 20-22 點用電高 峰期間，煤電最高負(fù)荷率提升至 71%，煤電調(diào)峰深度達(dá) 36%。煤電靈活性供給能力將為 保障風(fēng)光消納和電力穩(wěn)定運行發(fā)揮關(guān)鍵作用。

（4）調(diào)節(jié)性電源削峰填谷

抽水蓄能電站、電化學(xué)儲能和氣電將作為調(diào)節(jié)性電源發(fā)揮削峰填谷作用，從模擬情 況看出，儲能（含抽蓄）電站以“兩發(fā)兩蓄”運行模式，最大提供 250 萬千瓦的負(fù)荷支 撐；氣電在用電尖峰時間段發(fā)揮頂峰作用，最大提供 237 萬千瓦負(fù)荷支撐。