新基建對(duì)智能經(jīng)濟(jì)的意義是什么？

新基建有助于我國(guó)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道。

今年年初,突如其來(lái)的新冠疫情徹底打亂了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。在全 國(guó)上下奮力抗擊疫情，積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的戰(zhàn)斗中，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā) 揮了重要作用。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的應(yīng)用，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)在疫情面前變得更 有韌性。 今年 2 月，工信部發(fā)出《充分發(fā)揮人工智能賦能效用、協(xié)力抗擊新型冠狀病 毒感染的肺炎疫情》的倡議書，提出盡快利用人工智能技術(shù)補(bǔ)齊疫情管控技術(shù)短 板、充分挖掘新型冠狀病毒感染肺炎診療以及疫情防控的應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)放遠(yuǎn)程辦 公、視頻會(huì)議服務(wù)和人工智能教育資源等幾點(diǎn)號(hào)召。事實(shí)上，“5G+AI+大數(shù)據(jù)” 等新技術(shù)的成功運(yùn)用是我國(guó)能夠在短時(shí)間內(nèi)控制住新冠肺炎疫情蔓延的關(guān)鍵因 素。疫情爆發(fā)初期，百度地圖就發(fā)布了遷徙大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推出遷徙規(guī)模指數(shù)，反 映遷出遷入人口規(guī)模。之后陸續(xù)上線“發(fā)熱門診地圖”、“新冠病例曾活動(dòng)場(chǎng)所” 專題地圖、“疫情小區(qū)”專題地圖、“復(fù)工地圖”等。推出百度智能外呼平臺(tái)， 為社區(qū)工作人員提供流動(dòng)人員排查、本地居民排查/回訪、特定人群通知等場(chǎng)景 的外呼服務(wù)，對(duì)比人工打電話回訪效率提高數(shù)百倍。疫情期間平臺(tái)共撥打超過(guò) 500 萬(wàn)通電話，累積通話時(shí)長(zhǎng)達(dá) 3 萬(wàn)小時(shí)以上；百度靈醫(yī)智惠推出“智能咨詢助 手”，包含常見(jiàn)問(wèn)題解答、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)問(wèn)診路徑、在線醫(yī)生咨詢輔助三大模塊，并 向在線健康咨詢、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等平臺(tái)免費(fèi)開(kāi)放 API；為解決大人流量場(chǎng)所測(cè)溫問(wèn) 題，百度基于圖像識(shí)別技術(shù)和紅外熱成像技術(shù)，推出了 AI 測(cè)溫系統(tǒng)，兩個(gè)月內(nèi) 檢測(cè)人次超過(guò) 2700 萬(wàn)；百度 AI 算法將新冠病毒 RNA 分析時(shí)間從 55 分鐘縮短至 27 秒，提速 120 倍，節(jié)省了兩個(gè)數(shù)量級(jí)的等待時(shí)間；騰訊開(kāi)發(fā)的健康碼是使用 人次最多的健康及出行電子憑證，上線 36 天已被 9 億用戶使用，累計(jì)訪問(wèn)量達(dá) 80 億；搭載騰訊 AI 醫(yī)學(xué)影像和騰訊云技術(shù)的人工智能 CT 設(shè)備，幫助疫情前線 的醫(yī)生快速識(shí)別新冠肺炎。騰訊開(kāi)發(fā)的“新冠肺炎癥狀 AI 輔助自查工具”，則 幫助發(fā)熱、咳嗽的用戶快速自我評(píng)估病情。

為推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，騰訊會(huì)議自去年 12 月底發(fā)布后，40 天更新 14 個(gè)版本，8 天緊急擴(kuò)容超過(guò) 10 萬(wàn)臺(tái)云主機(jī)，投入計(jì)算資源超過(guò) 100 萬(wàn)核，成為疫情期間眾 多企業(yè)和機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程辦公首選，日活躍賬戶數(shù)超過(guò) 1000 萬(wàn)；阿里云免費(fèi)開(kāi)放新冠肺炎 AI 診斷技術(shù)，20 秒即可完成一次疑似病例 CT 診斷，準(zhǔn)確率高達(dá) 96%以上； 阿里云聯(lián)合釘釘上線“國(guó)際醫(yī)生交流平臺(tái)”，支持 11 國(guó)語(yǔ)言 AI 實(shí)時(shí)翻譯；阿里 菜鳥(niǎo)是疫情期間為數(shù)不多保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)的全球物流網(wǎng)絡(luò)，先后將阿里巴巴公益基 金會(huì)和馬云公益基金會(huì)提供的超 2000 萬(wàn)件的口罩、檢測(cè)試劑等各類醫(yī)療物資及 時(shí)送達(dá)接受捐贈(zèng)的 77 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。為落實(shí)全國(guó)教育系統(tǒng)疫情防控工作的政策 和指示，阿里巴巴緊急上線釘釘在線課堂、直播互動(dòng)等教學(xué)場(chǎng)景解決方案并向全 國(guó)學(xué)校免費(fèi)提供。疫情期間，國(guó)內(nèi) 14 萬(wàn)所學(xué)校、290 萬(wàn)個(gè)班級(jí)在釘釘開(kāi)課，覆蓋 30 多個(gè)省份的 1.2 億名學(xué)生。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)上千萬(wàn)家企業(yè)、超過(guò) 2 億人通過(guò) 釘釘開(kāi)啟在家辦公模式。為應(yīng)對(duì)在線上課和在線辦公的雙重流量高峰，釘釘在阿 里云擴(kuò)容 10 萬(wàn)多臺(tái)云服務(wù)器。疫情期間快遞物流行業(yè)也得到了快速發(fā)展，盒馬 鮮生、蘇寧生鮮、每日優(yōu)鮮、叮咚買菜等生鮮電商行業(yè)頭部企業(yè)交易額驟增。依 托移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、智能算法等新技術(shù)，對(duì)配送員騎行路線進(jìn)行合理規(guī)劃，大 幅提升配送效率。根據(jù)用戶需求積累的大數(shù)據(jù)，還可以對(duì)商品信息進(jìn)行個(gè)性化定 制推送，從而合理控制倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)量、有效降低滯銷損耗。

智能經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的水平?jīng)Q定了中國(guó)能否在新一波技術(shù)紅利的全球格局中 占據(jù)更有利的位置。以 5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等為代表的新基建是智能經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的底層框架。它像人工智能一樣具有“乘數(shù)效應(yīng)”，不僅能加速智能經(jīng)濟(jì)的落 地和智能社會(huì)的到來(lái)，為中國(guó)在未來(lái)引領(lǐng)智能時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還能提升人 類應(yīng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的能力。新基建能夠助力降低創(chuàng)業(yè)門檻，提升創(chuàng)新速度，助 推生產(chǎn)效率提高，給人們帶來(lái)更加豐富的生活。 作為新基建中的領(lǐng)頭羊，5G 對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)的發(fā)展意義 重大，是推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。4G 改變生活，5G 改變社會(huì)。5G 技術(shù)具 有極強(qiáng)的溢出效應(yīng)，將帶動(dòng)投資增長(zhǎng)，促進(jìn)信息消費(fèi)，還將逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì) 各領(lǐng)域當(dāng)中，驅(qū)動(dòng)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5G 最核心的改變就是通過(guò)對(duì)三大應(yīng)用場(chǎng)景的定義豐富了網(wǎng)絡(luò)連接的適用范 圍，進(jìn)而滿足了新增的連接需求，將互聯(lián)網(wǎng)從“人”進(jìn)一步擴(kuò)大到“物”。由于 5G 技術(shù)很好的解決了速度、密度、時(shí)延等核心問(wèn)題，因此增強(qiáng)移動(dòng)寬帶（eMBB）、 海量機(jī)器類通信（mMTC）、低時(shí)延高可靠通信（uRLLC）成為了 5G 技術(shù)在智能經(jīng)濟(jì)中的三大典型應(yīng)用場(chǎng)景。更重要的是，5G 能夠連接網(wǎng)絡(luò)中的大量傳感器和智 能設(shè)備，通過(guò)人-機(jī)、機(jī)器間通信，可為人工智能模型的訓(xùn)練提供豐富數(shù)據(jù)，助 力實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)對(duì)象的精準(zhǔn)刻畫，使得從大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)變?yōu)閭€(gè)性化精細(xì)服務(wù)成 為可能，推動(dòng)人工智能技術(shù)應(yīng)用從量變到質(zhì)變。據(jù)中國(guó)信通院測(cè)算，到 2030 年 5G 將直接帶動(dòng) 6.3 萬(wàn)億元的總產(chǎn)出、創(chuàng)造出 2.9 萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)增加值、提供 800 萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并間接帶動(dòng) 10.6 萬(wàn)億元的總產(chǎn)出、3.6 萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)增加值和 1150 萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)日益成為新工業(yè) 革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”的重要基石，是實(shí)現(xiàn)智能制造的 重要路徑和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)對(duì)未來(lái)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生全方位、深層次、革命性的影 響。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用加 速落地。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨的成本遞增、運(yùn)營(yíng)復(fù)雜度高、客戶要求多、個(gè)性化 需求豐富、市場(chǎng)熱點(diǎn)變化快等挑戰(zhàn)，通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，運(yùn)用“云 計(jì)算+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，都能較好地得以解決。據(jù)測(cè)算，通過(guò)部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，我 國(guó)制造企業(yè)生產(chǎn)效率將提高 20%、成本下降 20%、能耗下降 10%。2019 年我國(guó)工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模為 2.13 萬(wàn)億元，同比實(shí)際增長(zhǎng) 47.3%，其中工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)融合帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)影響規(guī)模高達(dá) 1.6 萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益顯 現(xiàn)。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，2020 年我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將繼續(xù)保持高增長(zhǎng)，有望達(dá)到 5120 億元的市場(chǎng)規(guī)模。目前，我國(guó)鋼鐵、航空航天、家電、能源等領(lǐng)域持續(xù)深入推進(jìn) 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)全面采集工業(yè)數(shù)據(jù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)品全生命周 期的數(shù)據(jù)，依靠數(shù)據(jù)集成運(yùn)算和處理分析、應(yīng)用場(chǎng)景落地，形成了上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián) 動(dòng)新格局，并積極探索網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、大規(guī)模個(gè)性化定制等新模式。 隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)核心技術(shù)陸續(xù)突破，產(chǎn)業(yè)鏈整體附加值不斷提升，企業(yè)效益 將獲得較大改善。

智能經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)是精準(zhǔn)匹配供需、創(chuàng)造新需求、改造新供給。在智能經(jīng) 濟(jì)時(shí)代，個(gè)體實(shí)時(shí)的、個(gè)性化的、碎片化的需求都能夠被傳遞到生產(chǎn)端，通過(guò)云 計(jì)算可以更精準(zhǔn)地改善供應(yīng)鏈、規(guī)劃物流與生產(chǎn)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，降低企業(yè) 運(yùn)營(yíng)的成本。云計(jì)算是人工智能的重要助推器，它將傳統(tǒng)的 IT 工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)?以網(wǎng)絡(luò)為依托的云平臺(tái)運(yùn)行方式。人工智能的核心是“計(jì)算+算法+數(shù)據(jù)”，無(wú)論是海量數(shù)據(jù)的獲取及存儲(chǔ)，還是算法的持續(xù)訓(xùn)練均離不開(kāi)云計(jì)算的技術(shù)支撐。云 計(jì)算的特點(diǎn)在于集中管理、按需使用，不僅提高了計(jì)算效率，還有效降低用戶的 部署和運(yùn)維成本。今年 4 月，國(guó)家發(fā)改委和中央網(wǎng)信辦牽頭啟動(dòng)了“上云用數(shù)賦 智”行動(dòng)，預(yù)計(jì)到 2023 年我國(guó)政府和企業(yè)上云率將超過(guò) 60%。 未來(lái) 10 年，“人工智能+智能經(jīng)濟(jì)”將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)簽，泛在的新型 基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)泛在連接、泛在感知、泛在交互，具有技術(shù)友好型、智能友好型、 生態(tài)友好型、用戶友好型特征。新基建與人工智能深度結(jié)合，通過(guò)智能化基礎(chǔ)設(shè) 施與基礎(chǔ)設(shè)施智能化，成為智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)的“大底座”。新基建不僅表現(xiàn) 在投資拉動(dòng)，以人工智能為代表的新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、多元場(chǎng)景深度融合，對(duì)全 要素生產(chǎn)率的提升才是主戰(zhàn)場(chǎng)。要素市場(chǎng)化使得原有要素流動(dòng)有序、配置合理， 新要素的價(jià)值創(chuàng)造能力被激發(fā)和顯現(xiàn)。此外，基于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的人工智能還 會(huì)深刻影響人們的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)場(chǎng)景，給各行各業(yè)帶來(lái)根本性的改變，在這個(gè) 變化過(guò)程中還將涌現(xiàn)更多全新的機(jī)會(huì)。

改革開(kāi)放 40 多年來(lái)，我國(guó)依靠人口紅利和資源投入取得了 GDP 年均增長(zhǎng) 9% 的驕人成績(jī)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變， 亟需深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、淘汰落后產(chǎn) 能。而推動(dòng)新一代信息技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，已 成為近年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要內(nèi)容。 進(jìn)入 2020 年以來(lái)，在中美貿(mào)易摩擦加劇和新冠肺炎疫情的雙重影響下，拉 動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”受到不同程度沖擊。今年上半年，我國(guó)出口增速 同比下降 3%，相比一季度數(shù)據(jù)收窄 8.4 個(gè)百分點(diǎn)。新冠疫情在全球蔓延引發(fā)一 系列斷航和封閉問(wèn)題，直接導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈暫時(shí)中斷，各類制造企業(yè)均遭遇員工 不能及時(shí)到崗影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海外需求銳減影響訂單數(shù)量的經(jīng)營(yíng)困境。就業(yè)困難、 收入下降抑制國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，從而拉低了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。面對(duì)宏觀經(jīng) 濟(jì)下行和市場(chǎng)需求不振，企業(yè)也很難開(kāi)展大規(guī)模的投資活動(dòng)。與此同時(shí)，傳統(tǒng)基 礎(chǔ)設(shè)施投資的邊際拉動(dòng)效應(yīng)明顯減弱，部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。

大力發(fā)展新基建是大勢(shì)所趨。隨著 5G 技術(shù)走向商用，網(wǎng)絡(luò)連接已從人人互聯(lián) 進(jìn)入萬(wàn)物互聯(lián)的新階段，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展也從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)要解決如何利用新技術(shù)降低生產(chǎn)流通成本、提高運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化智能定 制等問(wèn)題，這對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求。大力發(fā)展新基建，短期內(nèi)可以創(chuàng) 造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，維持社會(huì)秩序的基本穩(wěn)定，并依靠未來(lái)空間大、盈利前景好 的項(xiàng)目特征吸引社會(huì)資本長(zhǎng)期投入，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資”，激活和修 復(fù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和循環(huán)。中長(zhǎng)期可加速國(guó)內(nèi) 產(chǎn)業(yè)智能化改造，構(gòu)筑智能經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展之基，通過(guò)攻克關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn) 題，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)，從而形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。根據(jù)市場(chǎng)研 究機(jī)構(gòu)測(cè)算，2020 年新基建投資規(guī)模預(yù)計(jì) 3 萬(wàn)億元，7 大領(lǐng)域的投資同比增速均 在兩位數(shù)以上，保守估計(jì)“十四五”期間新基建累計(jì)投資規(guī)模將超過(guò) 23 萬(wàn)億元。

新基建是落實(shí)新時(shí)代雙循環(huán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手。一方面，中國(guó)擁有全球第一大 消費(fèi)市場(chǎng)、最全的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)工程師隊(duì)伍，以信息基礎(chǔ)設(shè) 施為代表的新基建通過(guò)發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)和賦能效應(yīng)，可以催生涌現(xiàn)一系列新技術(shù)、 新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，從而擴(kuò)大內(nèi)需、增加有效供給、釋放消費(fèi)潛力。另一 方面，產(chǎn)業(yè)鏈全球化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，盡管疫情結(jié)束后可能出現(xiàn)國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè) 鏈加速外遷的現(xiàn)象，但同時(shí)也可以倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能 力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。在新基建的助推下，未來(lái)將會(huì)構(gòu)建起以我為主的亞太制 造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，全面增強(qiáng)制造業(yè)全球供應(yīng)鏈整合能力、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)地位 和價(jià)值鏈掌控能力。