產業政策兩大關注點是什么？

這個我知道，答案都來自報告《三季度宏觀政策及股票市場展望：棋至中盤，動須相應》，如果有興趣了解更多相關的內容，請下載原報告閱讀。

平臺經濟治理進入常態化監管階段，前期治理效果顯現疊加經濟修復需求下， 平臺經濟及資本進入發展新階段。二季度平臺經濟整理脈絡出現兩個關鍵轉折點， 一是 4 月政治局會議提出要完成平臺經濟轉向整改，實施常態化監管，標志平臺 經濟管理方向正式由強監管階段過度至常態化監管階段；二是 5 月“推動數字經 濟持續健康發展”專題協商會明確提出要支持平臺經濟，促進健康規范發展、并 提及支持平臺企業在國內外資本市場上市，表明當下平臺經濟相關政策更趨積極正面。政策調控思路的轉變主要基于前期監管取得階段性成果及經濟穩增長訴求 兩個角度展開。第一，6 月市場監管總局發布《中國反壟斷執法年度報告（2021）》， 報告顯示 2021 年反壟斷執法部門聚焦電商、外賣等重點領域，目前平臺經濟領 域“二選一”行為基本停止。

此外報告肯定了 2021 年反壟斷部門在防止資本無 序擴張、經營者集中等問題上取得的成效，側面印證前期強監管規范市場秩序階 段性告一段落，后續向常態化監管轉變。第二，今年受地緣政治局勢擾動、疫情 散發、海外經濟體貨幣政策收緊等多重因素影響，我國經濟面臨較大挑戰，鑒于 民營經濟體量大、就業盤子大以及有較強的預期引導作用，平臺經濟調控思路轉 變存在必要性。疫情沖擊下 4 月全國城鎮失業率達到 6.1%，5 月份 16—24 歲 年輕人失業率達到 18.4%，環比 4 月上升 0.2 個百分點，穩就業作為“六穩六保” 之首，系經濟運行在合理區間的關鍵支撐，鑒于民營經濟占全國稅收 50%、GDP 60%、科技創新 70%、就業 80%以及企業數量 90%，預計三季度平臺經濟調控 政策仍以支持為主。

三季度經濟修復提速疊加用煤旺季到來，傳統能源保供穩價仍是核心。二季度 受國際政治格局變化及疫情沖擊影響，傳統能源安全及保供重要性凸顯，高層主 要從整體部署、金融政策、行政干預三個角度落實傳統能源安全保供任務。

第一， 傳統能源尤其是煤炭保供穩價仍是當前重點工作任務。6 月 30 日韓正副總理在 山西太原調研，主持召開煤炭清潔高效利用專題座談會并講話，再次明確立足以 煤為主的基本國情守牢能源安全底線，充分發揮煤炭的“壓艙石”作用；6 月 28 日國家發改委副秘書長楊蔭凱表示，下階段將持續加大大宗商品保供穩價力 度，完善煤炭產供儲銷體系，加快釋放優質產能，完善煤炭市場價格形成機制， 引導煤炭價格運行在合理區間。

第二，采用行政干預手段保證能源價格合理運行。 4 月以來發改委多次就保證煤炭價格處于合理區間發聲，6 月下旬各地發改部門 會同市場監管等部門組成調查組，全面開展落實煤炭價格調控監管政策拉網式調 查，依法查處煤炭價格超出合理區間的行為。第三，創設金融工具予以政策支持， 4 月 26 日央行增加 1000 億元再貸款支持煤炭開發使用和增強儲能，5 月 24 日 金融機構貨幣信貸形勢分析會提及就能源保供加大金融支持力度。隨著三季度經 濟活動修復，制造業景氣度回升帶動社會用電量及能耗恢復性增長，用煤旺季到 來意味著傳統能源保供仍是核心。

新能源政策聚焦新基建+促銷費兩條主線，政策支持力度有望加碼。當前新能源 政策主要集中在兩個層面：

一是新能源納入新基建重點領域，資金端、項目端雙 向發力。資金端發力拓寬融資渠道及緩解資金壓力。一方面 5 月 31 日發改委、 能源局發布《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》，明確加大綠色債 券、綠色信貸對新能源項目的支持力度，探索將新能源項目納入基礎設施 REITs 試點支持范圍，二是將新能源領域符合條件的公益性建設項目納入地方政府支持 范圍。另一方面 5 月 31 日國家稅務總局發布《支持綠色發展稅費優惠政策指引》， 明確指出對于風力、水力、光伏發電和核電產業實行免稅、退稅優惠政策。項目 端多省市就新能源基建作出部署。5 月下旬各地方政府相繼發布穩增長一系列舉 措，其中就光伏風電、特高壓、充電樁等新能源設施建設多有布局。

二是新能源 汽車消費舉措持續加碼。6 月 22 日國常會提出要進一步釋放汽車消費潛力，其 中提及支持新能源汽車消費，考慮當前實際研究免征新能源汽車購置稅政策年底 到期后延期問題。5 月以來多地新能源汽車購車補貼政策，北京、上海、廣東、 深證等省市均出臺新能源汽車購置補貼。考慮到新能源產業具備長期發展趨勢， 而與之相關的新基建、新能源汽車等對短期經濟修復起到提振作用，預計三季度政策力度有望加碼。