未來產業政策將如何發展？

短期聚焦擴大內需，長期關注科創轉型和數字經濟。

1.產業政策短期高度關注經濟修復的內生動能，聚焦汽車與新基建

產業政策近期高度關注經濟恢復的內生動能，目前中央層面已出臺支持新能源汽車下鄉及配套新基建建設政策 ； 新能源汽車由于此前刺激政策退坡導致需求出現短暫透支后回落，新能源汽車下鄉有望為其打開新市場 ； 新能源汽車下鄉和推廣也能更有效地推動各地區配套新基建的建設，預計將帶動投資中大型充電站1300個以上，小型充 電站或配建充電樁的停車場地 3 萬個以上。

下半年，我們預計中央或繼續出臺燃油車相關的支持配套政策接力新能源汽車下鄉政策 ； 燃油車占汽車消費占比接近70%且還能帶動地方石油消費，部分地方通過放松牌照管理支持燃油車消費。

2.長期產業政策將圍繞現代化產業體系展開

長期來看，現代化產業體系是現代化國家的物質支撐，是實現經濟現代化的重要標志 ? 最近黨中央和國務院均有提及構建現代化產業體系：

2023.5.5中財委會議：對人工智能、產業安全、產業綠色做了專門強調，其中產業安全把關鍵核心技術放在首位；同時 對于今年部分簡單一刀切淘汰“低端產業”的做法進行了糾偏，這也體現了短期產業政策關注支持經濟的修復 ； 2023.5.5國常會：要求把發展“先進制造業集群”擺到更加突出位置；下一階段供給側改革和創新驅動戰略的重要抓手 即“先進制造業集群” ，相比零散的先進制造業環節、供應鏈等提法而言更具系統性和安全韌性 ；

 我們判斷：數字經濟、硬科技突破、制造業綠色技改和構建制造業產業集群或是政策立足長遠發力的四個方向。

3.探索新動能：數據局成立利好數字經濟，高層密集調研硬科技領域

國家數據局將在年底前掛牌成立，數據資源體系和數字基礎設施以及人工智能技術將是政策重點發力點： ； 2023年2月出臺的《數字中國建設整體布局規劃》提到要夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎” ； 2023年5月召開的中財委會議提出要把握人工智能等新科技革命浪潮 ； 數字基礎設施是物質基礎，數據資源體系是要素基礎，人工智能技術是重要工具，三者缺一不可 ；

年初以來新領導班子密集調研以集成電路為代表的硬科技領域，年底前或根據調研結果出臺支持政策：  年初以來中央各部委領導廣泛調研了科技創新類企業，包括集成電路、人工智能、先進制造、工業母機等領域，并在重 要會議上提出要“加強核心技術攻關” ， “加快推動科技創新”以及“加快芯片研發制造等關鍵核心技術攻關”

4.盤活好存量：制造業技改支撐投資，制造業產業集群或是未來重要抓手

制造業技改是制造業中長期投資的重要支撐，政策層將持續支持并或將更關心綠色技改： ； 2023年5月國家發改委表示將繼續加大制造業中長期貸款投放力度，擴大工業和技術改造投資 ； 2023年一季度央行貨幣政策例會提出結構性貨幣政策要有進有退，延續實施碳減排支持工具等三項貨幣政策工具 ；

 從地方層面來看，制造業產業集群政策將會是各地未來供給側改革和創新驅動戰略的重要抓手： ； 目前我國共有45個國家級制造業集群，包括新一代信息技術（13）、高端裝備（13）、新材料（7）等 ； 2023年5月5日國常會要求引導各地發揮比較優勢，在專業化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為、有所不為。