強化生產礦山生態修復監督管理，健全生態修復項目實施機制。
一、礦山生態修復
1. 完善礦山生態修復監督管理工作機制
強化生產礦山生態修復監督管理。印發《自然資源部辦公廳關于開展 2023 年度 礦山地質環境保護與土地復墾“雙隨機、一公開”監督檢查工作的通知》（自然資辦函 〔2023〕877 號），在全國統一部署開展監督檢查，督促礦山企業嚴格履行土地復墾與生 態修復義務。落實存量采礦用地復墾修復與新增采礦用地掛鉤機制，出臺《自然資源部 辦公廳關于規范存量采礦用地復墾修復驗收的通知》（自然資辦發〔2023〕26 號），明 確存量采礦用地的兩種類型及其項目實施、驗收程序等具體要求和操作路徑。持續優化 “二合一”方案（指礦山地質環境保護與土地復墾方案）審查工作，及時辦理鉀鹽等保供 類采礦項目方案審查，全年共審查公告“二合一”方案 24 批 173 個。
2. 以示范工程為引領推動“十四五”歷史遺留廢棄礦山生態修復
加強已部署實施項目管理，組織開展“十四五”第一批 11 個示范工程項目年度績 效自評，推動完成歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程項目信息管理系統建設。完成第 二批示范工程競爭性遴選，將位于長江、黃河、北方防沙帶、“三北”工程區等重要流 域區域的 18 個項目納入支持范圍。開展 2024 — 2026 年歷史遺留廢棄礦山生態修復中 央對地方轉移支付需求分析，持續加大中央財政支持力度。2023 年度中央財政累計投 入重點生態保護修復治理資金 30 億元，用于支持地方開展歷史遺留廢棄礦山生態修復 示范工程項目。開展“十四五”歷史遺留廢棄礦山生態修復行動計劃實施情況中期評估， 督促各地采取有力措施，全面完成預期目標。 統籌實施重點工程。健全項目實施機制，印發《自然資源部辦公廳關于加強國土 空間生態修復項目規范實施和監督管理的通知》（自然資辦發〔2023〕10 號），對項目 前期工作、實施管理、遵守法律法規、實施保障等重點環節提出規范性要求。
3. 加強礦山生態修復調查監測評價體系建設
建立和完善歷史遺留礦山年度圖斑變更核查機制，組織完成年度全國歷史遺留廢棄 礦山圖斑變更，實現存量臺賬動態化管理。指導沿黃河 9 ?。▍^）推進歷史遺留礦山生 態破壞和污染狀況調查評價，建立黃河流域礦山生態破壞圖斑地理信息數據庫，為科學 組織實施黃河流域歷史遺留礦山生態修復和礦山環境污染治理提供依據。實施黃河流域 典型歷史遺留礦山生態修復區（點）生態修復成效監測評估，初步確立礦山生態修復成 效評估指標。謀劃開展全國采礦損毀土地狀況調查，為科學選擇自然恢復與人工修復措 施、有效盤活采礦廢棄土地、促進煤矸石和尾礦等資源綜合利用等提供基礎支撐。
4. 加大礦山生態修復技術標準體系建設力度
組織制定《煤礦土地復墾與生態修復技術規范》等 4 項生產礦山生態修復國家標準， 指導礦山企業踐行“保護優先、綠色發展”理念，落實“邊開采、邊修復”要求；組織制定《礦山生態修復工程實施方案編制導則》等 2 項礦山生態修復工程行業標準，規范 礦山生態修復工程實施及驗收等工作。
5. 發布礦山生態修復典型案例
組織開展礦山生態修復案例征集遴選工作，11 個典型案例納入《國土空間生態修 復典型案例集》，在首屆自然資源與生態文明論壇上向社會發布。典型案例梳理凝練了 礦山生態修復領域探索形成的典型技術模式和科學舉措，以及各地在統籌管理、體制機 制、資金籌措等方面的經驗做法。
二、綠色勘查
1. 加強綠色勘查裝備應用示范
在實施新一輪找礦突破戰略行動中，加強綠色勘查裝備應用示范。聚焦沙漠戈壁、 草原濕地、森林覆蓋區、潮間帶灘涂綠色勘查需求，在東天山 - 北山、大興安嶺西麓、 長白山系西北段、海南島東部優選工作區，推廣成熟自研技術裝備，實現國產勘查裝 備的深度應用，建設典型場景綠色勘查技術裝備示范工程。
2. 完善綠色勘查標準體系
鼓勵各地因地制宜出臺綠色勘查地方標準。根據草原、森林、濕地、戈壁荒漠等 不同場景，細化相關要求，不斷完善綠色勘查標準體系。
三、綠色礦山建設
2024 年 4 月，自然資源部聯合相關部門印發了《關于進一步加強綠色礦山建設的 通知》（自然資規〔2024〕1 號），文件自下發之日起執行，有效期五年。文件將綠色礦 山建設定位為全面推進；嚴格第三方評估管理，明確綠色礦山第三方評估經費由財政保 障，嚴禁向礦山企業收費；實行綠色礦山名錄動態管理，符合標準條件的納入省級或國 家級綠色礦山名錄，不再設市級、縣級綠色礦山名錄；修訂縮減完善評價指標，由 100 項 1000 分縮減至 49 項 100 分，突出重點指標；進一步強化監督考核，對已有綠色礦山， 按照“雙隨機、一公開”要求，每年抽取不低于 10% 的比例開展實地核查；鼓勵礦山 企業采用先進適用技術，加強綠色低碳技術工藝裝備升級改造。
1. 全面推進綠色礦山建設
綠色礦山建設由示范引領轉為全面推進。分類有序推動新建、改擴建、生產礦山全部開展綠色礦山建設，加快推動綠色低碳先進適用技術應用，加大政策支持力度， 到 2028 年底，持證在產的 90% 大型礦山、80% 中型礦山達到綠色礦山標準要求。 截至 2023 年底，共建成國家級綠色礦山 1074 座。
2. 加強綠色礦山建設監督管理
強化綠色礦山名錄動態管理，健全“有進有出”的動態管理機制，將符合標準要求 的礦山企業納入綠色礦山名錄，不符合標準要求的及時按程序移出。規范第三方評估管 理，對第三方評估機構的性質、人員組成提出明確要求，細化了監督管理措施，建立“黑 名單”和責任追究機制，確保評估結果公平、公正。強化監督考核，對已有綠色礦山， 按照“雙隨機、一公開”要求，每年按一定比例開展實地核查。將綠色礦山建設納入政 府績效考核體系和領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系。健全部門溝通協調機 制，加強綠色礦山日常監管，按照職責分工密切配合，共同推進綠色礦山建設。
3. 健全綠色礦山建設標準
開展露天開采礦山、地熱礦泉水綠色礦山建設行業標準研制，啟動有色金屬、煤 炭等 9 項綠色礦山建設行業標準修訂，積極推進《綠色礦山評價通則》國家標準報批。 鼓勵各地綜合考慮區域、礦種、規模、開采方式等因素，制定修訂地方標準，如山西 省的地方標準《綠色礦山建設規范 金屬礦》（DB14/T 2977 — 2024），以及江西省的地 方標準《綠色礦山建設標準 —第 3 部分：黃金行業》(DB36/T 1275.3 — 2020)。有 條件的礦業集團、企業，可積極研制企業標準并實際應用。
4. 完善國家級綠色礦山建設評價指標
進一步完善國家級綠色礦山建設評價指標，突出資源利用、生態修復、綠色低碳、 科技創新、礦地和諧等內容，提高指標的適用性和可操作性。評價指標設置為約束性 指標和提升性指標兩類，其中約束性指標 20 項，是底線要求，提升性指標 29 項，體 現差異性，發揮鼓勵和引導作用。
