冷鏈產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、綠色發(fā)展政策及措施有哪些？

全球冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

1.全球與區(qū)域冷鏈產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

在過去的半個世紀里，技術(shù)進步和運輸業(yè)的現(xiàn)代化大大提高了冷鏈的經(jīng)濟可 行性，使中小企業(yè)能夠在全球范圍內(nèi)運輸易腐貨物。全球冷鏈運輸產(chǎn)品以食品為主。據(jù)估計，2023年全球 冷鏈市場規(guī)模為2710億美元11，其中用于食品運輸?shù)睦滏溡?guī)模占到全球市場的約75%。消費者偏好改變和 電子商務(wù)發(fā)展預(yù)計將進一步推動市場增長。 中國冷鏈物流市場在國家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》及其他政策的指引下，呈現(xiàn)出高速增長的態(tài) 勢。2023年，我國冷鏈物流需求總量約3.5億噸，同比增長6.1%。冷藏車保有量約43.2萬輛，同比增長 12.9%，新能源冷藏車普及和利用力度明顯加強。冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約585.5億元，同比增長8.2%。截 至2023年底，全國冷庫總量約2.28億立方，同比增長8.3%。其中高標準冷庫12占比有所提高，約為62%。果 蔬、肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別為23%、78%和80%，均高于2022年水平13。

中國政府對冷鏈物流行業(yè)保持高度重視，不斷完善相關(guān)政策體系。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年國家層面出 臺的冷鏈相關(guān)政策、規(guī)劃超過52項，其中由國務(wù)院出臺超過11項，多部門多維度共同指導(dǎo)部署推動冷鏈物 流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。政策文件聚焦于七大核心發(fā)展方向，分別為：發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、綠色發(fā)展、裝備研 發(fā)、細分品類、運輸方式及疫情防控。其中細分品類建設(shè)聚焦于肉類、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域；基礎(chǔ)建設(shè)以農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)地建設(shè)為主。《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》指出，我國冷鏈物流發(fā)展存在以下幾個特征：一是行業(yè) 規(guī)模顯著擴大。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提升。三是創(chuàng)新步伐明顯加快。四是市場主體不斷壯大。五是基礎(chǔ)作用 日益凸顯14。

食品冷鏈是我國冷鏈物流的主要內(nèi)容。在我國冷鏈物流服務(wù)的行業(yè)中，食品占比高達90%，其中生鮮 水果與蔬菜肉類占比較大。以2019年為例，水果、蔬菜、肉類與水產(chǎn)品占比總和達到了88% 。考慮到食品冷 鏈在世界范圍和我國市場的主體地位，本報告主要針對食品冷鏈展開分析和調(diào)研，并研究其可持續(xù)轉(zhuǎn)型路 徑。 廣西南接海洋，北連內(nèi)陸，毗鄰東盟國家，與越南、老撾、緬甸等國家接壤，是中國進出東南亞的重要 門戶之一。RCEP區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施后，廣西面向RCEP15個國家、超22億人口的消費大市 場，市場優(yōu)勢進一步凸顯，也在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。廣西有得天獨厚的地理優(yōu)勢和物流 優(yōu)勢，是“南向通道”“海上絲綢之路”“中越公路國際通道”的重要節(jié)點，鐵路、公路、水運、航空等多種基 礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善，為多樣豐富的農(nóng)業(yè)資源發(fā)展提供了有力支撐。

廣西“十三五”時期推動交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年均增長7.4%。《廣西物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》指 出，廣西將聚焦“6＋1”重點品類（肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫(yī) 藥產(chǎn)品），建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系15。 此外，廣西地處東盟和華南、西南三大經(jīng)濟圈結(jié)合部，作為與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的橋頭堡和西部陸 海新通道建設(shè)的重要節(jié)點，具有發(fā)展冷鏈物流的地理區(qū)位優(yōu)勢。2023年，廣西對東盟進出口3394.4億元， 同比增長22.8%，規(guī)模首次突破3000億元，創(chuàng)歷史新高。其中，對東盟出口2403.4億元，增長19.7%；自東 盟進口991億元，增長31.1%。東盟連續(xù)24年保持廣西第一大貿(mào)易伙伴，占同期廣西進出口總值的48.9%16。

東南亞 地區(qū)冷 鏈 物流 增長同樣迅 速。2023年東 盟冷 鏈 物流市場規(guī)模預(yù)計為83.4億美元，預(yù)計 2023-2028年間復(fù)合年增長率為8.77%，到2028年將達到127億美元。清真食品市場的擴大、肉類消費的增 加、東盟各國政府加大對于物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的投資、不斷增長的城市人口和不斷變化的消費者觀念推動 了對運輸和冷藏的需求。東南亞的冷藏/冷凍產(chǎn)品市場正在迅速增長。根據(jù)東盟和東亞經(jīng)濟研究所（ERIA） 的數(shù)據(jù)，泰國的公共和私人冷藏設(shè)施的總?cè)萘繛?40000噸。在越南，冷藏容量近年來也有所增加。印度尼 西亞和緬甸的冷藏能力分別為370200噸和 88.148 噸，但這些數(shù)字僅代表大公司的容量，不包括小型冷藏 設(shè)施。

3.全球冷鏈行業(yè)綠色發(fā)展政策

日益增長的冷鏈規(guī)模造成了臭氧層的破壞和溫室氣體的大量排放。一方面，CFC一類制冷劑的使用，會 導(dǎo)致臭氧層的破壞；另一方面，冷鏈帶來的能耗不斷上升，導(dǎo)致對化石能源和電力的更大需求。冷鏈過程中 使用的HCFC、HFCs等制冷劑具有較高的全球變暖潛力（GWP），如果泄漏到大氣中會造成溫室效應(yīng)，加劇 全球變暖。對此，國際社會通過了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》及其《基加利修正案》，旨在 控制對環(huán)境有負面影響的制冷劑的使用。

目前東盟十國中，除去文萊和緬甸，其余八國均已批準《基加利修正案》。這意味著東盟的大多數(shù)國家 都將要受到《基加利修正案》的約束，需要削減HFCs的生產(chǎn)和使用。

2021年6月17日，中國常駐聯(lián)合國代表團向聯(lián)合國秘書長交存了中國政府接受《基加利修正案》的接 受文書,該修正案于2021年9月15日對我國生效26。隨后，中國政府先后發(fā)布了修訂后的《中國受控消耗臭氧 層物質(zhì)清單》、《中國進出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》、《關(guān)于嚴格控制第一批氫氟碳化物化工生產(chǎn)建設(shè) 項目的通知》、《中國消耗臭氧層物質(zhì)替代品推薦名錄》、《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》、《中國履行〈關(guān)于 消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國家方案》等政策。

4.冷鏈行業(yè)綠色發(fā)展措施

全球食品冷鏈系統(tǒng)消耗了大量的能源，對自然環(huán)境產(chǎn)生了不可忽視的影響。制冷活動消耗了全球約15% 的電力，用于食品生產(chǎn)和供應(yīng)的能源消耗達到了全球總能源使用量的15%到20%。主要食品冷鏈活動的制 冷劑泄漏和能源消耗產(chǎn)生的總排放量約占全球溫室氣體排放量的1%，其中70%到80%來自能源消耗30。此 外，因缺乏冷鏈物流而造成的食物腐損也伴隨大量溫室氣體排放。據(jù)統(tǒng)計，2017年，由于缺乏制冷而造成糧 食損失和浪費的排放總量約為10億tCO2eq（IIF/IIR 2021），約占全球溫室氣體排放總量的4%。 隨著全球變暖加劇，以及更多發(fā)展中國家新的制冷相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的上線，冷鏈物流行業(yè)將繼續(xù)保持 飛速發(fā)展態(tài)勢，如遵循原有的部署方式，將繼續(xù)增加大量溫室氣體排放和污染，帶來更廣泛的經(jīng)濟、環(huán)境 影響31。

冷鏈物流行業(yè)的各個環(huán)節(jié)，包括倉儲、運輸?shù)龋紩a(chǎn)生溫室氣體排放。為了應(yīng)對氣候變化，目前全球 各地已經(jīng)采取了減少溫室氣體排放的有益實踐。在冷鏈物流減排措施中，既有針對具體營運環(huán)節(jié)的措施， 例如冷庫的綠色建造和管理、綠色運輸?shù)龋灿胸灤├滏溛锪魅鞒痰呐e措，例如節(jié)約用電和增加對新能 源的利用。此外，考慮到高GWP制冷劑泄漏帶來的溫室氣體效應(yīng)，環(huán)保制冷劑替代也是一個重要的方向。

4.1.使用環(huán)保制冷劑替代高GWP制冷劑

制冷劑的發(fā)展一共經(jīng)歷了四代技術(shù)的變革。第一代制冷劑為CFC（氟氯烷烴）類物質(zhì)，其中包括CFC-11 （R11），CFC-12（R12）。隨著科學(xué)研究的不斷深入，氟氯烴烷被認為是導(dǎo)致臭氧層破壞的主要原因之一。 1987年頒布的《蒙特利爾議定書》以臭氧層消耗潛值（ODP）和全球變暖潛值（GWP）作為衡量制冷劑環(huán)保 性的標準。 HCFC（氫氟氯烴）是取代CFC的第二代制冷劑，R22是最具代表性的產(chǎn)品，被廣泛應(yīng)用于空調(diào)、冷凍、 發(fā)泡等行業(yè)，其他的代表性產(chǎn)品包括HCFC-142b（R142b）和HCFC-141b（R141b）。此類制冷劑對臭氧層破 壞較小，在歐美國家已淘汰，在我國應(yīng)用廣泛，目前也處在淘汰期間。 HFCs（氫氟烴）作為第三代制冷劑，以HFC-134a（R134a），HFC-410a（R410a）及HFC-245fa(R245fa 發(fā)泡劑)為代表，其ODP為零。憑借著優(yōu)秀的能效與環(huán)保特性，HFCs自推出后在空調(diào)、制冷、發(fā)泡等行業(yè)得 到了迅速且廣泛的應(yīng)用。盡管第三代制冷劑的ODP為0，但是具有高GWP，對臭氧層無破壞，但是對氣候的 制暖效應(yīng)較強，大量使用仍會加速全球變暖。

4.2.冷庫綠色設(shè)計和管理

倉儲環(huán)節(jié)中節(jié)能降耗主要涉及冷庫建筑的建設(shè)與倉儲加工等作業(yè)。冷庫建筑要實現(xiàn)低碳發(fā)展，其本質(zhì) 上就是節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。而推動冷庫建筑降低能耗，既有新開工建筑節(jié)能，也有現(xiàn)有綠色化改造44。 要實現(xiàn)冷庫建筑低碳化，可從建筑生產(chǎn)、建筑施工、建筑運行、冷庫內(nèi)設(shè)備運營等方向著手。目前，實現(xiàn) 冷庫建筑低碳化的具體舉措包括：施工環(huán)節(jié)采用光伏建筑一體化BIPV（Building Integrated Photovoltaic）技術(shù)45、建筑材料采用綠色建材、采用節(jié)能玻璃46等。此外，冷庫保溫材料、照明設(shè)備的選用以及冷庫門 的設(shè)計等都是影響低碳的因素。 在庫內(nèi)作業(yè)方面，在倉儲、揀選、搬運等環(huán)節(jié)引入自動化設(shè)備是實現(xiàn)冷鏈物流低碳化的重要舉措之一。 以搬運環(huán)節(jié)的物流機器人為例，首先，電動物流機器人可以替代傳統(tǒng)手動叉車以及燃油叉車等，不僅安全性 高，而且運行過程中零排放；其次，其系統(tǒng)部署周期較短，且無需對客戶地面做特殊處理，還可以根據(jù)業(yè)務(wù) 需求靈活增減機器人數(shù)量，達到柔性管理和更加節(jié)能的效果；第三，系統(tǒng)還可以進一步優(yōu)化冷庫空間布局， 提高冷庫的空間利用率，減少空間浪費；此外，使得冷庫管理更加精準高效，減少庫存浪費，這些也從不同 的維度助力低碳化的實現(xiàn)。

4.3.節(jié)能減排措施

在冷鏈的各個環(huán)節(jié)中，都會涉及到電力的使用。開發(fā)可再生能源一方面可以減少企業(yè)的碳排放，另一方 面可以減少企業(yè)自身的用電成本。根據(jù)統(tǒng)計，大部分冷庫年耗電量高達上千萬度，中國冷庫每年電費就超過 了800億元人民幣。在國家推進“雙碳”戰(zhàn)略和能耗雙控的背景下，節(jié)能降耗已成為冷庫倉儲急需解決的現(xiàn) 實問題。于是，“光伏+冷庫”的應(yīng)用模式逐漸推廣。在冷庫屋頂安裝太陽能電池板，利用系統(tǒng)所發(fā)的綠電供 應(yīng)冷庫運行過程中的能源消耗，具有較好的經(jīng)濟效益和環(huán)保效益，同時還有保險隔熱、增加建筑使用壽命 的優(yōu)勢。

4.4.綠色運輸

運輸環(huán)節(jié)可采取的主要措施有購置新能源車替代傳統(tǒng)燃油車、發(fā)展綠色低碳包裝等。冷鏈物流運輸 使用新能源車是運輸環(huán)節(jié)實現(xiàn)“雙碳”目標的重要舉措，據(jù)中金研究院估計，公路貨運商用車將在2030年實 現(xiàn)碳達峰，屆時新能源貨車保有量滲透率有望達到10%；2050年新能源中輕微卡保有量有望達到100%。 因此，加大新能源冷鏈車的投入是企業(yè)在“雙碳”目標倒逼下的路徑要求。隨著充電樁、加氫站等配套基礎(chǔ) 設(shè)施的完善，企業(yè)在城市配送環(huán)節(jié)推廣新能源車已具可行性。 運輸環(huán)節(jié)采用綠色低碳包裝也非常重要。數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)快遞、外賣塑料包裝年消耗量已超過230萬 噸，并隨快遞外賣保持20%以上高速增長。根據(jù)國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”塑料污染治理 行動方案》47，要求持續(xù)推進一次性塑料制品減量，減少包裝浪費，增加塑料制品的循環(huán)和回收，使白色污 染得到有效遏制。針對冷鏈物流包裝難降解、難回收等問題，業(yè)內(nèi)正嘗試通過使用可降解新材料、建立能 持續(xù)的包裝回收體系，以及創(chuàng)新服務(wù)模式實現(xiàn)循環(huán)共用等方式來加以應(yīng)對，從而使冷鏈物流實現(xiàn)綠色化發(fā) 展。