我來概括一下,內容都來自報告《中國人民銀行-中國區域金融運行報告(2022)》,如果想要更多了解的話,可以前往原報告查看。
1.金融支持科技創新面臨的挑戰
一是科創企業發展初期信息不對稱。科創活 動鏈條長,發展周期久,面臨的不確定性因素較 多。特別在種子期或初創期,企業主要以創意、 想法、思路的形式存在,由于技術的專業性,技 術擁有方可能會夸大技術的價值、隱藏風險,資 金提供方難以準確判斷風險。
二是間接融資主導下的金融體系為科創企 業發展初期提供的支持力度有限。目前,我國金 融體系發展中,間接融資處于主導地位,商業銀 行作為間接融資的主力軍,其信貸風險偏好與科 創企業“高風險、高收益”的特點較難匹配。特 別是初創期科創企業,其足額抵押物和銷售收入 較少,有的經營長期處于虧損狀態,難以達到商 業銀行授信準入門檻,而知識產權、專利權等無 形資產價值評估和處置交易等環節仍存在堵點, 變現能力差,銀行往往要求企業主抵押個人房產 進行增信,削弱了金融支持空間。
2.應對思路
一是強化頂層設計,完善金融支持科技創新 的政策體系。聚焦重點科技創新領域,優化社會 融資結構,加強金融服務科技創新能力建設,培 育支持科技創新的金融市場生態,強化金融政策 與財政政策、科技政策、產業政策協同配合,引 導金融資源加大對科技創新特別是硬科技創新的 金融支持力度,推動形成科技、產業、金融良性 循環。
二是完善債權融資服務,進一步發揮好科技 創新再貸款等政策工具的牽引帶動作用。積極探 索“再貸款+財政貼息+風險補償”模式,支持商 業銀行對科創企業“敢貸”“愿貸”。加快推動 科技創新再貸款落地生效,對符合條件的科技創 新貸款提供再貸款支持,引導金融機構加大對企 業科技開發、技術改造等的金融支持力度。完善 名單共享與信息聯動,鼓勵金融機構為科技創新、 “專精特新”中小企業創設信貸綠色通道,支持 金融機構推出更多基于企業應收賬款、知識產權、合同訂單、設備儀器等動產的融資服務產品。
三是完善股權融資服務,鼓勵科創基金“投 早投小”。充分利用好各級政府投資基金,重點 支持“專精特新”中小企業、科技型中小企業發 展壯大。探索建立上市掛牌后備企業資源庫,支 持符合條件的企業登陸資本市場,充分發揮北京 證券交易所服務創新型中小企業主陣地作用。推 廣股債聯動模式,鼓勵商業銀行在依法合規、風 險可控的前提下,與創投機構、產業基金等合作 創新出多樣化的融資模式,為更多初創期、成長 期中小科創企業提供服務選擇。
四是完善科創金融配套措施,多元化供給金 融服務。充分發揮政策性融資擔保、再擔保、風 險補償資金池的作用,完善科創企業信用信息的 歸集共享,積極開展金融服務進科技園活動。推 動融資租賃公司、商業保理公司等地方金融組織 強化對科創企業發展的服務能力,與銀行信貸業 務形成差異化競爭與合作。