ESG助力“碳中和”目標理論框架與路徑探討.pdf

ESG助力“碳中和”目標理論框架與路徑探討。當前，中國“雙碳”工作已經取得了良好開局和積極成效。碳達峰碳中和“1+N”政策體系構建完成、能源綠色低 碳轉型穩步推進、產業結構持續優化升級、重點領域綠色低碳發展成效顯著，2020 年，我國二氧化碳排放強 度比 2005 年下降 48.4%，超額完成第一階段國家自主貢獻承諾。在此基礎上，“十四五”前兩年，我國二氧 化碳排放強度進一步下降 4.6%，節能降碳成效顯著。然而，中國作為發展中國家，在實現碳中和目標的過程 中面臨著諸多挑戰。未來要實現“雙碳”目標需要也大量的綠色轉型投資。據中金公司的初步估計，要實現雙碳 目標，中國的總綠色投資需求約為 139 萬億元人民幣。2022 年我國綠色投資規模達到 2.6 萬億元，但是當前 資金缺口依然存在且突出。

ESG 是從環境、社會、公司治理三個維度衡量企業非財務績效的評價標準和投資理念，其與碳中和目標、可 持續發展目標具有內在一致性，與我國貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念相契合。ESG 具有 綜合協同、框架靈活、實用性強的特點，可以作為企業實現可持續發展和“雙碳”目標的有效的綜合衡量指標， ESG 可以嵌入市場化機制，又是一種綜合的治理手段，金融投資機構、企業、政府、社會、國際組織都可以 利用這一工具推進碳中和進程。并且，碳達峰、碳中和目標的提出為 ESG 在中國的實踐和發展提供了廣泛的 機遇，國內越來越多的企業和機構重視 ESG 實踐與投資。因此，可以把 ESG 作為促進“雙碳”轉型的關鍵變量。 鑒于 ESG 在推進中國碳中和目標以及更全面的綠色發展轉型進程中可以發揮重要作用，中國發展研究基金會 成立“ESG 助力碳中和目標”課題組，從面向碳中和的 ESG 政策框架、評級評價和投資實踐等多個維度展開研 究與探討。本報告作為課題總報告，在梳理當前國內外 ESG 實踐現狀和趨勢的基礎上，提出了 ESG 助力碳中 和目標的理論框架，分析了 ESG 助力碳中和目標的七個路徑，并指出當前面臨的挑戰，最后報告從完善面向 碳中和的 ESG 頂層設計、碳排放核算體系和 ESG 生態體系構建，加強面向碳中和的金融產品和服務創新，搭 建面向碳中和的 ESG 實踐支持體系等角度提出了政策建議，希望能夠為充分發揮 ESG 助力中國綠色發展和高 質量發展的作用提供借鑒。