中國引領和參與能源轉型國際合作情況如何？

全方位開展清潔能源合作。

中國深化能源領域對外開放合作。中國始終堅持開放合作，推 動互利共贏，全面發(fā)展同世界各國能源交往合作。全面實行準入前 國民待遇加負面清單管理制度，大幅放寬外資準入，全面取消煤炭、 油氣、電力（除核電外）、新能源等領域外資準入限制。埃克森美孚、通用電氣、碧辟、法國電力、西門子、特斯拉等國際能源公司在中國 的經營規(guī)模不斷擴大，巴斯夫（廣東）一體化基地、埃克森美孚石化 綜合體、中海殼牌乙烯三期、特斯拉上海儲能超級工廠等重大外資 項目相繼在中國落地。中國利用外資質量不斷提高的同時，外資企 業(yè)也正共享中國能源高質量發(fā)展的紅利。 中國新能源產業(yè)為全球能源轉型提供綠色動力。中國發(fā)揮技術 體系完備、超大規(guī)模市場等優(yōu)勢，推動新能源技術快速進步和成本 大幅下降，為全球能源轉型提供強大動力。IRENA 發(fā)布的《2024 年 可再生能源裝機容量統(tǒng)計》報告指出，過去 10 年，全球風電和光伏 發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過 60%和 80%，主要歸功于 中國創(chuàng)新、中國制造、中國工程。中國質優(yōu)價廉的風電、光伏產品已 經出口到全球 200 多個國家和地區(qū)，為眾多國家大規(guī)模開發(fā)利用清 潔能源創(chuàng)造了有利條件。

中國能源轉型的經驗與世界分享。中國人口眾多、人均能源資 源擁有量相對較低，能源發(fā)展面臨需求壓力巨大、供給制約較多、 綠色低碳轉型任務艱巨等一系列挑戰(zhàn)。中國將推動經濟社會發(fā)展全 面綠色轉型、加快建設新型能源體系作為應對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略取向，堅 持節(jié)能優(yōu)先、立足國內、綠色發(fā)展、多輪驅動，形成了全社會廣泛參 與、全產業(yè)鏈協(xié)同推進的綠色低碳發(fā)展新格局。中國致力于自身能 源發(fā)展、消除能源貧困的同時，幫助發(fā)展中國家建設清潔能源項目， 與 100 多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作，有效提升全球能源 可及性。積極組織開展能源綠色低碳領域多雙邊研修培訓項目，圍 繞可再生能源資源評價、能源轉型規(guī)劃、清潔能源合作、能源技術 創(chuàng)新等主題，已培訓外方各類人員 1.2 萬余人，為全球的可持續(xù)發(fā)展 貢獻中國力量。

搭建高水平國際合作平臺。積極籌辦能源合作平臺，組織召開 蘇州國際能源變革論壇、太原能源低碳發(fā)展論壇、東盟+3 清潔能源圓桌對話。圍繞推動構建全球清潔能源合作伙伴關系、能源變革合 作途徑、清潔能源新技術新模式新政策、能源安全目標下的全球能 源綠色轉型等議題進行深入交流，進一步凝聚綠色轉型發(fā)展共識， 助推全球能源轉型和可持續(xù)發(fā)展。 建設更加緊密的能源合作伙伴關系。與 90 多個國家和地區(qū)建立 了政府間能源合作機制，與 30 多個能源領域國際組織和多邊機制建 立了合作關系。推動中國—東盟、中國—阿盟、中國—非盟、中國— 中東歐、中國—中亞和亞太經合組織可持續(xù)能源中心（APEC Sustainable Energy Center）等 6 大區(qū)域能源合作機制落地見效，能源 國際合作“2+6+N”新體系不斷構建完善，為推動全球能源發(fā)展貢獻 了中國智慧、中國力量。

推動全球能源治理體系協(xié)調發(fā)展。深度參與聯(lián)合國框架下二十 國集團、亞太經合組織、國際能源署、國際可再生能源署、上合組 織、金磚等能源領域重要多邊機制。先后成為國際可再生能源署成 員國、國際能源署聯(lián)盟國、國際能源憲章組織簽約觀察員國，成功 主辦二十國集團能源部長會議、亞太經合組織能源部長會議、金磚 國家能源部長會議及作為主席國，成功主持國際可再生能源署第九 次全體大會等重要國際活動，對外發(fā)布《上海合作組織成員國元首 理事會關于維護國際能源安全的聲明》《“一帶一路”綠色能源合作 青島倡議》《加強亞太區(qū)域能源可及性》等系列重要文件，聚焦能源 安全、能源轉型和能源可及等重要議題，不斷為全球能源治理貢獻 中國方案和中國智慧，國際能源影響力顯著提升。

完善共建綠色“一帶一路”制度框架。中國先后發(fā)布《關于推進 綠色“一帶一路”建設的指導意見》《關于推進共建“一帶一路”綠 色發(fā)展的意見》等政策，與共建“一帶一路”國家、國際組織積極建 立綠色低碳發(fā)展合作機制。目前，中國已與 31 個國家共同發(fā)起“一 帶一路”綠色發(fā)展伙伴關系倡議，與 32 個國家建立“一帶一路”能源伙伴關系，與超過 40 個國家的 150 多個合作伙伴建立“一帶一路” 綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。 高質量共建“一帶一路”扎實推進。“一帶一路”倡議提出十年 來，一批重大能源基礎設施項目建成投運，在更大范圍實現(xiàn)能源資 源優(yōu)化配置，推動形成全球綠色能源合作新格局。俄羅斯亞馬爾天 然氣項目、巴西美麗山±800 千伏特高壓直流輸電項目、巴基斯坦卡 拉奇 K2/K3 核電站、卡洛特水電站等標志性合作項目相繼建成投產， 能源資源貿易量穩(wěn)中有升。

綠色成為共建“一帶一路”底色。中國在共建“一帶一路”國家 的綠色低碳能源投資已經超過傳統(tǒng)能源。綠色能源合作典型案例如 專欄 15-1 所示。通過一大批綠色、低碳、可持續(xù)風電、太陽能發(fā)電 項目，有效解決了所在地區(qū)用電難、用電貴等問題，助力所在國發(fā) 展經濟、增加就業(yè)，為各國和各國人民帶來了實實在在的好處。蘇 丹鎊、幾內亞法郎、斯里蘭卡盧比等共建國家貨幣上，均展示著中 國能源企業(yè)在海外筑建的能源合作項目，“一帶一路”能源合作正架 起共建國家民心相通的新橋梁。