中國氫能產業在“十五五”期間如何實現從政策驅動向市場驅動的轉型？

根據《中國氫能發展報告（2026）》，在“十五五”期間，中國氫能產業將通過多維度舉措推動由“政策驅動”向“市場驅動”轉型，核心在于解決經濟性、基礎設施貫通及標準體系互認等問題。

首先，在管理體制與市場機制方面，報告強調要強化試點探索，建立健全跨部門、跨地區協作模式。通過發揮全國氫能信息平臺作用，做好產業統計監測，支撐項目及裝備合理布局。同時，積極探索專項獎補和稅費減免政策，銜接落實可再生能源非電消費最低比重目標和消納責任權重制度，探索可再生能源制氫氨醇綜合利用統計核算體系建設。鼓勵有條件的地區因地制宜建設氫基綠色能源交易平臺，服務市場供需有效對接，從而激發市場主體活力。

其次，在基礎設施與區域協同方面，將加快資源協同，一體化謀劃氫能基礎設施建設。以綠電制氫基地、工業園區、沿江沿海港口為核心，探索布局中短距離純氫管道儲運網絡，提升區域內運輸效率。加快推廣30兆帕及以上高壓氣氫儲運技術，支持有條件的區域探索民用液氫規模化開發應用。依托現有鐵路、航運、管道等基礎設施，逐步探索綠氨、綠甲醇跨區域運輸通道建設模式，支持遠洋、內河船舶綠色燃料加注樞紐建設，以交通燃料規模應用和工業原料綠色替代為牽引，打通氫能跨區域儲運通道，降低整體物流成本。

第三，在標準認證與碳核算方面，報告指出要統籌標準認證，構建產業鏈供應鏈創新生態。健全綠色氫能全生命周期溯源與碳排放核算，建設完善氫能綠色認證體系。推動綠色認證溯源互認互通，助力氫能項目參與自愿碳減排交易市場。加強氫能碳排放核算方法學研究，鼓勵構建覆蓋全鏈條的碳排放核算模型，探索與國際綠色貿易規則銜接機制，逐步推動綠色認證溯源在多元場景應用，為氫能綠色價值實現提供依據，增強國際競爭力。

最后，在國際合作方面，將深化國際合作，務實推進國際氫能市場探索。持續打造多層次高水平國際交流平臺，積極參與聯合國、二十國集團等多邊機制下的氫能領域國際合作。鼓勵企業從裝備出口為主向技術、裝備、工程、運營全鏈條服務模式升級，支持在“一帶一路”沿線資源富集區和需求集中區探索布局氫能示范項目。適時開展氫能裝備、貿易和產品碳足跡等方面國際互認工作，提升本地化、區域化、全球化產業鏈供應鏈布局能力，融入全球能源治理體系。