中國氫能產(chǎn)業(yè)在“十五五”期間如何實(shí)現(xiàn)從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型？

根據(jù)《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2026）》，在“十五五”期間，中國氫能產(chǎn)業(yè)將通過多維度舉措推動(dòng)由“政策驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型，核心在于解決經(jīng)濟(jì)性、基礎(chǔ)設(shè)施貫通及標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)等問題。

首先，在管理體制與市場(chǎng)機(jī)制方面，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化試點(diǎn)探索，建立健全跨部門、跨地區(qū)協(xié)作模式。通過發(fā)揮全國氫能信息平臺(tái)作用，做好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，支撐項(xiàng)目及裝備合理布局。同時(shí)，積極探索專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)和稅費(fèi)減免政策，銜接落實(shí)可再生能源非電消費(fèi)最低比重目標(biāo)和消納責(zé)任權(quán)重制度，探索可再生能源制氫氨醇綜合利用統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)因地制宜建設(shè)氫基綠色能源交易平臺(tái)，服務(wù)市場(chǎng)供需有效對(duì)接，從而激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

其次，在基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域協(xié)同方面，將加快資源協(xié)同，一體化謀劃氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以綠電制氫基地、工業(yè)園區(qū)、沿江沿海港口為核心，探索布局中短距離純氫管道儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸效率。加快推廣30兆帕及以上高壓氣氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，支持有條件的區(qū)域探索民用液氫規(guī)模化開發(fā)應(yīng)用。依托現(xiàn)有鐵路、航運(yùn)、管道等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步探索綠氨、綠甲醇跨區(qū)域運(yùn)輸通道建設(shè)模式，支持遠(yuǎn)洋、內(nèi)河船舶綠色燃料加注樞紐建設(shè)，以交通燃料規(guī)模應(yīng)用和工業(yè)原料綠色替代為牽引，打通氫能跨區(qū)域儲(chǔ)運(yùn)通道，降低整體物流成本。

第三，在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與碳核算方面，報(bào)告指出要統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新生態(tài)。健全綠色氫能全生命周期溯源與碳排放核算，建設(shè)完善氫能綠色認(rèn)證體系。推動(dòng)綠色認(rèn)證溯源互認(rèn)互通，助力氫能項(xiàng)目參與自愿碳減排交易市場(chǎng)。加強(qiáng)氫能碳排放核算方法學(xué)研究，鼓勵(lì)構(gòu)建覆蓋全鏈條的碳排放核算模型，探索與國際綠色貿(mào)易規(guī)則銜接機(jī)制，逐步推動(dòng)綠色認(rèn)證溯源在多元場(chǎng)景應(yīng)用，為氫能綠色價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供依據(jù)，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，在國際合作方面，將深化國際合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)國際氫能市場(chǎng)探索。持續(xù)打造多層次高水平國際交流平臺(tái)，積極參與聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等多邊機(jī)制下的氫能領(lǐng)域國際合作。鼓勵(lì)企業(yè)從裝備出口為主向技術(shù)、裝備、工程、運(yùn)營全鏈條服務(wù)模式升級(jí)，支持在“一帶一路”沿線資源富集區(qū)和需求集中區(qū)探索布局氫能示范項(xiàng)目。適時(shí)開展氫能裝備、貿(mào)易和產(chǎn)品碳足跡等方面國際互認(rèn)工作，提升本地化、區(qū)域化、全球化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局能力，融入全球能源治理體系。