生態環境部：中國生態保護補償政策發展報告（2025）.pdf
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- 時間：2026/01/06
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生態環境部：中國生態保護補償政策發展報告（2025）。生態保護補償作為生態文明制度的重要組成部分，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑，是落實生態保護權責、調動各方參與生態保護積極性的重要制度抓手，逐漸形成了財政縱向補償、地區間補償和市場機制補償的主要模式，有效提升了生態保護整體效益，建成了世界上覆蓋范圍最廣、受益人口最多、投入力度最大的生態保護補償機制，實現了讓青山有“價”、綠水含“金”。
我國生態保護補償進入法治化新階段。經過多年研究儲備、深入調查、廣泛聽取意見，2024 年，《生態保護補償條例》（以下簡稱《條例》）出臺，這是我國首部專門針對生態保護補償的法律，也是全球首個針對生態保護補償進行全面立法的國家，標志著我國生態保護補償開啟法治化新篇章，將為生態文明建設提供更強更有力支撐，為美麗中國新畫卷筑牢綠色底色夯實重要制度保障。《條例》充分吸收當前國家縱向生態保護補償實踐經驗，確定了“1+N”的國家財政補償格局，“1”是指生態功能重要區域，“N”是指各類重要生態環境要素，首次提出地區間補償的概念，作為橫向生態保護補償的“升級版”，充分體現其平衡生態受益地區與生態保護地區間利益關系，推動跨區域共建共治共享的內涵和作用，指明了生態保護補償資金開源的市場化路徑，保持了現有政策制度的連續性、穩定性，又體現了創新性。
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