2025年環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究系列報(bào)告-中國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂的經(jīng)濟(jì)影響評估.pdf

2025年環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究系列報(bào)告-中國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂的經(jīng)濟(jì)影響評估。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是空氣質(zhì)量管理體系的核心基礎(chǔ)，它既是衡量空氣污染程度和健 康風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)尺，也是制定政策和規(guī)劃措施的重要依據(jù)。

2012 年，我國修訂并發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)，首次增設(shè)PM2.5 濃度限值，成為我國大氣污染防治進(jìn)程的重要里程碑。此后，國務(wù)院先后出臺一系列清 潔空氣行動計(jì)劃，包括《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》、 《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》，推動我國大氣污染物排放大幅削減，顯著改善了空氣 質(zhì)量并帶來可觀的健康效益。自2020年以來，全國整體PM2.5 年均濃度已連續(xù)五年達(dá)標(biāo)， PM2.5 達(dá)標(biāo)城市比例突破七成，空氣質(zhì)量水平實(shí)現(xiàn)歷史性改善。

世界衛(wèi)生組織（World Health Organization, WHO）在 2021 年發(fā)布新版《全球空氣 質(zhì)量指南》，對包括PM2.5 在內(nèi)的多種主要空氣污染物的指導(dǎo)值和過渡階段目標(biāo)值進(jìn)行 調(diào)整，其中將PM2.5 年均濃度指導(dǎo)值由10μg/m3收緊至5μg/m3。隨后，美國與歐盟于 2024 年先后完成環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂，分別將PM2.5 年均濃度限值收緊至9μg/m3和 10μg/m3。相比之下，我國現(xiàn)行PM2.5 限值較為寬松，亟需通過標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)一步強(qiáng)化健 康導(dǎo)向，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。