新疆產業鏈白皮書-電力篇：能源轉型升級，內外供需并舉.pdf

新疆產業鏈白皮書-電力篇：能源轉型升級，內外供需并舉。能源轉型過程中煤炭及新能源需互補偕行，新疆發展能源基地優勢得天獨厚。基于我國 煤炭資源豐富的基本國情，強化煤炭先進產能建設與加速清潔能源供給均為保障我國能 源安全的重要舉措。新疆作為我國最重要的能源基地之一，傳統化石能源與清潔能源發 展潛力兼具。除豐富的煤炭儲量外，“三山夾兩盆”獨特地貌同樣賦予新疆居于全國前 列的風能及太陽能資源。新舊能源齊聚，利好能源大基地建設。“十四五”規劃同時提 出建設九大綜合性能源基地，其中新疆為唯一同時包含水火風光四種電源類型的能源基 地，具有得天獨厚的發展優勢。

新疆新能源裝機占比已經過半，長期仍具廣闊空間。截至 2024 年底，新疆全區裝機量 達 19207 萬千瓦，其中火電、水電、風電、光伏裝機分別為 7708、1112、4708、5680 萬千瓦，新能源裝機占比達 54%。2024 年新疆新增新能源裝機規模超 4000 萬千瓦，新 增規模位居全國第一。2024 年底，中央經濟工作會議明確提出 2025 年要加快“沙戈 荒”新能源基地建設。新疆風電、光伏裝機規模遠未觸及稟賦瓶頸，仍有發展廣闊空 間。目前疆內已建成包括哈密、準東、南疆環塔里木等千萬千瓦級能源基地，并有多個 大型能源項目在建?？春眯陆?ldquo;風光水火儲”多能互補模式的能源基地持續落地，優化能 源結構，提高新能源在能源消費中的占比，增強能源供應的穩定性和安全性。

價格洼地優勢顯著，政策保障綠電消納。新疆燃煤基準上網電價基數僅為 0.25 元/千瓦 時，系全國最低。在西南低價水電資源開發潛力有限的情況下，新疆電價洼地優勢逐步 凸顯。疆內用電量約 80%來自價格敏感型的第二產業，低電價利好疆內產業集群發展及 外部產能遷入，帶動新疆用電量快速增長。2024 年新疆用電量同比增長 10.8%，連續兩 年保持雙位數增速。2024 年新疆自治區政府專題部署可再生能源消納工作，明確新建硅 基、鋁基等高載能項目的綠電消納比例不低于 50%，其他項目不低于 30%。疆內用電需 求高增疊加政策保障，疆內綠電消納長期無虞。

通道建設加速推進，疆電外送能力穩步增長。新疆夏季日照時間長，日落時間晚，能夠 在華中/華東地區晚高峰時段提供電力供應。截至 2024 年底，新疆已建成“兩交兩直” 四條外送通道。受限于通道瓶頸，2020-2024 年新疆外送電量基本保持在 1250 億千瓦 時左右。目前哈密-重慶、疆電（南疆）送電川渝特高壓在建，建成后可大大提升疆電外 送能力。