中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會-專題政策研究報告：中國碳中和實現(xiàn)路徑與全球氣候治理.pdf

中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會-專題政策研究報告：中國碳中和實現(xiàn)路徑與全球氣候治理。“中國碳中和實現(xiàn)路徑與全球氣候治理”專題政策研究項目為中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱國合會）“全球環(huán)境治理創(chuàng)新”課題2023—2024年下設(shè)專題之一。專題本年度研究旨在為中國“十五五”規(guī)劃、國家自主貢獻(xiàn)（NDC）更新提供政策建議，并為合作促進(jìn)發(fā)展中國家綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動全球綠色產(chǎn)品投資與貿(mào)易提供決策支持和對話平臺。

“十五五”是中國雙碳進(jìn)程中的關(guān)鍵階段，碳排放將在此期間達(dá)峰，此后進(jìn)入下降通道。要實現(xiàn)碳排放趨勢的轉(zhuǎn)折性變化，需要進(jìn)一步完善碳排放管理和政策。未來，中國能源消費(fèi)的總體上升趨勢主要表現(xiàn)為電力需求的增長，這一增長可以依托風(fēng)、光等非化石能源發(fā)電的增加來滿足，因此需要進(jìn)一步推動風(fēng)電和光伏的消納。與此同時，當(dāng)前地緣政治、安全泛化以及貿(mào)易問題不斷介入到綠色轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，氣候問題愈發(fā)復(fù)雜化。因此，我們需要進(jìn)行更加有創(chuàng)意的思考并形成解決方案，將國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易措施、投資措施結(jié)合在一起，促進(jìn)形成新的市場均衡，推動全球氣候投融資和貿(mào)易協(xié)作，加速發(fā)展中國家綠色轉(zhuǎn)型，以合作實現(xiàn)氣候目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)繁榮和安全問題的協(xié)同。

報告研判了國內(nèi)外氣候治理的最新形勢，梳理和總結(jié)了中國推進(jìn)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)展和挑戰(zhàn)，分析了中國為全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型以及綠色供應(yīng)鏈建設(shè)做出的貢獻(xiàn)，指出當(dāng)前綠色低碳國際合作面臨的挑戰(zhàn)。此外，報告還關(guān)注性別平等議題，提出了推動性別議題在氣候治理進(jìn)程中主流化的建議。最后，報告為中國更新 NDC 以及在“十五五”規(guī)劃中更好地落實雙碳目標(biāo)、促進(jìn)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了政策建議。