CHIC：中國清潔供熱產業發展報告（2026）.pdf

我國清潔供熱產業歷經十余年系統性變革，已完成從傳統燃煤供熱"一煤獨大"向多能互補"多元清潔"、從粗放式規模擴張向精細化提質降碳的歷史性跨越。截至2025年底，北方地區供熱總面積達260億平方米，清潔供熱率提升至85%，多元清潔熱源體系基本成型，產業總產值約9500億元，帶動就業126萬人。

研究目的與核心內容

本報告立足"十五五"開局節點，系統呈現產業現狀、技術演進、價格改革、產業生態、資本路徑、空間落地與戰略前瞻，為政府決策、行業實踐、資本配置與國際合作提供科學依據。報告核心數據采用CHIC統計口徑，并與國家發展改革委、住房城鄉建設部等部委公開信息相互印證，產業數據截至2025年底，政策信息更新至2026年6月。

十大核心洞察

報告提煉產業十大趨勢：規模見頂、提質換擋；政策紅利集中兌現；熱源多元、多能互補；電氣化加速推進；計量收費由點到面；價格改革持續破冰；資本工具走向成熟；碳資產價值顯化；數智化深度賦能；全球價值與風險并存。核能供熱實現規模化商用，"暖核一號"累計供熱超1432萬吉焦；熱泵成為電氣化核心引擎；濟南供熱REIT公眾認購達813倍，打通"投融管退"閉環；CCER重啟并擴容，供熱減碳進入碳市場變現通道。

深層矛盾與改革方向

行業改革進入"深水區"，管網老化與熱損偏高、熱價倒掛與成本傳導不暢、計量收費推進遲緩、"煤改氣煤改電"后續運維負擔、熱源結構仍偏重燃煤等問題相互疊加。破解之道在于以系統重構推動技術升級、以創新破局理順價格計量、以資本引擎打通投融管退、以空間落地形成可復制路徑。"十五五"期間清潔供熱改造與建設有望持續拉動萬億級投資，供熱領域有望實現年減排超億噸量級。

國際對標與中國方案

與丹麥、德國及北歐國家對標，我國在覆蓋規模與清潔化速度上具全球領先優勢，但在可再生熱源占比、跨季節儲熱、計量市場化與法制化等方面仍有提升空間。我國逐步形成超大體量規模化清潔替代、多能互補系統集成、財政撬動社會資本、政產學研金服用協同的"中國方案"，為全球能源轉型貢獻經驗。