2026年中國場景創新研究報告-中商產業研究院.pdf

研究目的與背景

本報告旨在系統研究2026年中國場景創新發展態勢，為地方政府、企業和投資者提供場景創新的理論框架、實踐參考和策略指引。研究背景源于傳統"土地+稅收"招商模式在《公平競爭審查條例》實施后加速退場，場景創新從地方探索上升為國家戰略，2025年11月國務院辦公廳正式發布《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》，標志場景創新進入系統化、規?；七M新階段。

核心數據發現

截至2025年底，全國已有80余個城市啟動場景培育和開放工作。安徽省蕪湖市發布1741條政采場景應用機會；四川省宜賓市2026-2028年AI場景機會清單涵蓋子場景超260個、總投資超20億元；廣東省將22個重點領域細分為105項具體場景；合肥已發布場景機會超1400項。2024-2025年城市場景創新活動快速增長，發布場景清單城市數從45個增至80余個，累計場景機會清單條目從約3200項增至約5000項，舉辦場景對接活動場次從約280場增至約520場，場景項目簽約落地數從約850個增至約1400個。

主要內容框架

報告涵蓋八大章節：研究背景與理論框架，闡述傳統招商模式三重困境和場景創新三層耦合邏輯；場景創新重點領域場景清單與典型案例，梳理低空經濟、人工智能、自動駕駛、智能機器人四大領域；城市場景創新實踐格局分析，呈現80余城三梯隊格局與七大創新路徑；重點產業領域場景創新深度分析；典型案例深度研究，包括合肥"全域場景創新之城"、深圳龍崗"我幫企業搭場景"、深圳寶安"場景全域開放標桿城區"、新疆哈密伊州"全疆首個場景招商模式"、雄安新區"未來之城場景匯"；場景創新方法論體系，構建"六維場景創新模型"與"五步法"實施體系；發展趨勢，提出2026-2030年五大趨勢；策略建議，分別針對地方政府、企業、投資者提出具體建議。

核心結論

場景創新正經歷從"通用場景"到"特色場景"、從"清單發布"到"閉環落地"、從"散點征集"到"系統設計"、從"單一策略"到"多點發力"、從"政府主導"到"多元協同"的深刻轉型。城市將立足本地資源稟賦打造差異化場景IP，建立全閉環落地機制，主動設計場景需求，構建全鏈條政策支持體系，形成政府、企業、高校、科研機構、投資機構多元協同的創新生態。