世界銀行-老撾人民民主共和國經濟監測報告：在波動中鞏固改革勢頭.pdf

上傳者：m*****
時間：2026/07/29
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報告核心內容

本報告為世界銀行2026年6月發布的老撾人民民主共和國經濟監測，分為宏觀經濟監測與健康籌資專題兩部分。主題部分為"每一分錢都很重要：動員和最大化健康籌資"。

宏觀經濟形勢

老撾在2025年實現GDP增長4.8%的復蘇，通脹從23%降至7.7%，財政盈余1.9%GDP，外匯儲備創43億美元紀錄。但2026年初中東沖突引發的石油沖擊嚴重暴露結構性脆弱：國內燃料價格漲幅居區域首位，柴油本幣計價漲幅超160%；4月核心通脹達10.2%峰值，5月仍維持9%以上區域最高；燃料消費稅削減導致3-5月財政收入損失約0.4%GDP（7200萬美元）。預計2026年增長放緩至3.8%，財政盈余收窄至1.0%GDP，經常賬戶轉赤字，外部壓力加劇。公共及公共擔保債務占GDP約87.1%，仍處困境水平，2026-2030年年均償債義務約15億美元。

健康籌資專題

公共衛生支出僅占政府總支出約4%，人均政府衛生支出約GDP的0.5%，自2019年持續下降。家庭自付費用占當前衛生支出約44.8%，且與服務利用下降并存，暗示放棄必要醫療。非傳染性疾病負擔十年間發病率增17.7%、死亡率增20.5%，心血管疾病占DALYs最大份額（17.5%）。五歲以下兒童發育遲緩率約三分之一，省份間差距懸殊（17%-46%）。

政策建議

短期：逐步取消普惠性燃油稅減免，以定向現金轉移替代；加強社會保障體系；確保供應鏈連續性。中期：強化收入征管（簡化稅收優惠、改革健康稅、實施新所得稅法）；優先保障社會支出；推進債務重組；維持審慎貨幣政策；改善營商環境（數字化注冊、區域貿易一體化、出口多元化）；加強能源安全（擴大儲備、節能措施、電動交通轉型）。健康籌資三支柱：調動穩定資源（2030年衛生支出占政府總支出9%路線圖、衛生稅、伙伴協調）；提升支出效益（優先初級衛生保健、NHI戰略采購、公私混合模式）；系統賦能（現代化預算執行、數字化互操作性）。