全球人工智能創(chuàng)新治理中心-人工智能行業(yè)：全球南方視角下的大金磚人工智能合作，機遇和挑戰(zhàn).pdf

研究背景與目的

本報告由復(fù)旦大學(xué)全球人工智能創(chuàng)新治理中心發(fā)布，旨在從全球南方視角分析大金磚國家人工智能合作的機遇與挑戰(zhàn)，為推動新興市場國家在全球人工智能治理中提升話語權(quán)提供政策參考。

核心內(nèi)容

報告系統(tǒng)梳理了金磚國家人工智能合作的三重動力：推動產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展需求、強化全球影響力的話語需求、擺脫技術(shù)鉗制的安全需求。在合作機遇方面，歸納了國家戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)倫理標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用、人才培養(yǎng)、全球治理議程六大共識領(lǐng)域。在分歧挑戰(zhàn)方面，識別了智能鴻溝、定位差異、立法規(guī)制分化、技術(shù)依賴差異、西方打壓、多邊治理參與不足、全球治理缺位、主權(quán)認(rèn)知差異八大障礙。并以2026年2月印度人工智能影響力峰會為案例，分析全球南方治理話語權(quán)的提升態(tài)勢與結(jié)構(gòu)性局限。

核心數(shù)據(jù)

金磚成員國總?cè)丝诩s38億，占全球人口近一半；GDP總共約29.2萬億美元，占全球GDP近三分之一。印度"國家人工智能使命"獲約12.5億美元政府資金支持，計劃GPU數(shù)量從38000個增至58000個。巴西《人工智能投資計劃2024-2028》設(shè)立約40億美元專項預(yù)算。

主要結(jié)論

金磚國家人工智能合作具備戰(zhàn)略共識基礎(chǔ)和廣闊市場空間，但內(nèi)部差異性顯著增加協(xié)調(diào)成本。報告建議從治理、產(chǎn)業(yè)、國際三個層面推進：建立戰(zhàn)略對話與互信機制，完善監(jiān)管與數(shù)據(jù)協(xié)同框架；構(gòu)建算力合作網(wǎng)絡(luò)，實施聯(lián)合人才培養(yǎng)，開展關(guān)鍵領(lǐng)域示范工程；發(fā)揮"一帶一路"作用彌合基礎(chǔ)設(shè)施鴻溝，在聯(lián)合國等多邊機制中發(fā)出統(tǒng)一聲音，聯(lián)合制定全球治理倡議和標(biāo)準(zhǔn)。