全球人工智能創新治理中心-人工智能行業：全球南方視角下的大金磚人工智能合作，機遇和挑戰.pdf

研究背景與目的

本報告由復旦大學全球人工智能創新治理中心發布，旨在從全球南方視角分析大金磚國家人工智能合作的機遇與挑戰，為推動新興市場國家在全球人工智能治理中提升話語權提供政策參考。

核心內容

報告系統梳理了金磚國家人工智能合作的三重動力：推動產業升級的發展需求、強化全球影響力的話語需求、擺脫技術鉗制的安全需求。在合作機遇方面，歸納了國家戰略規劃、基礎設施建設、數據倫理標準、關鍵領域應用、人才培養、全球治理議程六大共識領域。在分歧挑戰方面，識別了智能鴻溝、定位差異、立法規制分化、技術依賴差異、西方打壓、多邊治理參與不足、全球治理缺位、主權認知差異八大障礙。并以2026年2月印度人工智能影響力峰會為案例，分析全球南方治理話語權的提升態勢與結構性局限。

核心數據

金磚成員國總人口約38億，占全球人口近一半；GDP總共約29.2萬億美元，占全球GDP近三分之一。印度"國家人工智能使命"獲約12.5億美元政府資金支持，計劃GPU數量從38000個增至58000個。巴西《人工智能投資計劃2024-2028》設立約40億美元專項預算。

主要結論

金磚國家人工智能合作具備戰略共識基礎和廣闊市場空間，但內部差異性顯著增加協調成本。報告建議從治理、產業、國際三個層面推進：建立戰略對話與互信機制，完善監管與數據協同框架；構建算力合作網絡，實施聯合人才培養，開展關鍵領域示范工程；發揮"一帶一路"作用彌合基礎設施鴻溝，在聯合國等多邊機制中發出統一聲音，聯合制定全球治理倡議和標準。