腦機接口組成、研發、投融資、政策與市場發展如何？

全球多國推進腦機接口研發，投融資活躍度顯著攀升。

近年來，伴隨技術創新突破、政策支持引導、資本投入等多重因素的驅動， 我們認為腦機接口行業有望迎來重要發展機遇，有望在醫療健康、生活消 費等下游市場迎來需求釋放，市場前景可期。 腦機接口（Brain Computer Interface, BCI），指通過在大腦內部神經活動 與外部控制設備之間建立直接連接通路，實現腦與機之間信息交互與功能 整合的新一代智能交互技術。腦機接口由三部分組成：腦、機和接口。“腦” 即大腦，更多地指大腦神經活動信號，如頭皮腦電、皮質腦電、局部場電位 等；“機”即機器，一般指計算機、輪椅、假肢、家居等人類能夠控制的設 備；“接口”即利用機器學習或模式識別算法將神經活動信號轉換為機器能 夠識別的控制信號，實現大腦和機器的連接。腦機接口重在接口，它為從外 部定量地了解大腦內部狀態或意圖變化提供了可能。腦機接口技術實現主 要由信號采集與處理、特征提取與解碼、量化轉換與應用三部分組成。

全球主要國家均重視腦科學和腦機接口研發。例如，美國推出“推進創新神 經技術腦研究計劃”（簡稱“腦計劃”），歐盟實施“人腦計劃（HBP）”，日 本開展“Brain Minds”腦計劃。各國均試圖借助大規模的資金投入以及持續 的技術研發驅動，深化對大腦工作機制的研究，并著力推進相關研究工具的 開發與創新。

美國：自 1970 年即開始支持腦機接口研發，正是在美國國家科學基金會（NSF）、美國國防高級研究計劃局（DARPA）的先后資助下，Jacques J. Vidal 才正式提出了“腦機接口”的概念。美國在 2013 年推出“推進 創新神經技術腦研究計劃”（“腦計劃”）之后持續進行腦機接口的科研 投入，科研項目數量和資助資金總額全球領先。在 2014 - 2023 年期間， 美國政府對“腦計劃”的投入累計超過 40 億美元。這些投入經費明確 劃分為基礎經費和補充經費兩部分?；A經費在 2023 年之前呈現持續 增長的態勢，自 2023 年起投入額度開始減少。補充經費自 2017 年開 始撥付，此后逐年增加，2023 年開始大幅增長，使得“腦計劃”的 2023 年經費額度達到歷史新高。

歐盟：2013 年，歐盟發起了一項為期十年的“人腦計劃”（Human BrainProject，HBP），該計劃作為歐盟“地平線 2020”框架計劃下的旗艦 項目之一，總投資額達 11.4 億歐元。截至 2023 年項目結束，共有來自 19 個國家的 155 個研究機構、500 余位研究人員參與其中。這一計劃 推動了腦科學領域多學科的交叉融合，構建起高效的協同創新網絡。 在科研產出方面，歐盟的“人腦計劃”成果豐碩，共促成 3137 項出版物 問世。其中，發表于《Nature Neuroscience》《Neuron》等國際頂級學術 期刊的論文超過 400 篇。在 15 個國家催生了 92 項專利，這些專利覆 蓋多個前沿領域，包括但不限于腦機接口技術、多模式神經調節技術、 神經形態計算、癲癇發作預測技術、醫學圖像分析技術、肢體康復技 術、睡眠優化策略、輔助外骨骼裝置以及神經成像技術等。

全球腦機接口投融資活躍度顯著攀升，資本催化技術迭代。全球范圍內，腦 機接口領域的投融資熱情自美國 2013 年發布腦計劃后便開始持續升溫， 2021 年開始加速活躍。埃隆·馬斯克（Elon Musk）旗下腦機接口公司 Neuralink 自 2023 年起融資步伐不斷加快。繼 2023 年 8 月宣布獲得 2.8 億 美元后，Neuralink 數月后又完成 4300 萬美元追加融資。2025 年 5 月， Neuralink 完成 6 億美元 E 輪融資，并于 2025 年 6 月向美國證券交易委員 會（SEC）提交文件，擬通過股權發行融資 6.49 億美元。

腦機接口下游領域融資額快速提升，醫療健康領域成為重點方向。據中國 信息通信研究院統計數據顯示，截至 2025 年 4 月底，在腦機接口領域，已 公開披露的全球投融資交易筆數累計超過 1000 筆，近 400 家腦機接口企業 成功獲得投資，投資總額接近 100 億美元。資本市場的支持有望加速腦機 接口技術的創新與產品迭代。 從腦機接口領域投融資的技術方向分布情況來看，全球范圍內，聚焦有創技 術路線的企業吸引了 53%的資金投入，無創技術路線的企業獲得了 47%的 資金份額。從腦機接口產業鏈的投資分布情況來看，資金流向呈現出明顯的 差異化特征。自 2021 年起，腦機接口下游領域獲投資金額激增，一定程度 上反映出投資者對下游市場的信心顯著增強，同時也表明產業落地方向正 逐步趨于明確，相關技術在逐步走向成熟。當前，投資方在腦機接口領域的 興趣明顯向醫療健康方向聚焦，且“投早投小”的投資態度成為趨勢。在腦 機接口醫療健康領域，融資規模快速增長。

國內政策端積極推動，腦機接口產業有望加速發展。“十三五”以來，中國 多主管部委和地方政府出臺支持腦機接口發展的政策或舉措，有力推動臨 床試驗的開展以及促進產業鏈各環節協同合作，加速產業鏈的布局進程。 2025 年 7 月，工信部等七部門印發《關于推動腦機接口產業創新發展的實 施意見》，要求到 2027 年，腦機接口關鍵技術取得突破，初步建立先進的技 術體系、產業體系和標準體系。電極、芯片和整機產品性能達到國際先進水 平，腦機接口產品在工業制造、醫療健康、生活消費等加快應用。產業規模 不斷壯大，打造 2 至 3 個產業發展集聚區，開拓一批新場景、新模式、新業 態。到 2030 年，腦機接口產業創新能力顯著提升，形成安全可靠的產業體 系，培育 2 至 3 家有全球影響力的領軍企業和一批專精特新中小企業，構 建具有國際競爭力的產業生態，綜合實力邁入世界前列。

支付端逐步規范化，收費立項標準逐步推開。2025 年 3 月，國家醫保局發 布《神經系統醫療服務價格項目立項指南（試行）》，其中專門為腦機接口新 技術價格單獨立項，設立了“侵入式腦機接口植入費”“侵入式腦機接口取 出費”等價格項目，腦機接口醫療收費將有規可依。此后湖北省、浙江省、 江蘇省、廣東省相繼給出腦機接口的醫保定價，填補了腦機接口醫療服務價格空白，解決了因收費標準模糊而導致的產品落地難問題。 2025 年 9 月 24 日，國家醫保局發布《關于做好腦機接口等創新醫用耗材產 品申報賦碼工作的公告》，加快推進前沿醫療技術在臨床領域的應用收費。 明確的醫保定價有望為醫院采購腦機接口設備以及開展技術應用提供清晰 的成本參考，有助于增強醫院采購信心，推動腦機接口技術在醫療領域的進 一步應用。

伴隨 BCI 技術商業化逐步落地，全球腦機接口市場有望快速增長。隨著神 經科學、人工智能和微電子技術的迅速發展，BCI 技術正逐漸從實驗室走向 商業化應用。據 Grand View Research 統計數據，全球腦機接口市場規模由 2019 年的 12 億美元，增長至 2023 年近 20 億美元，2019-2023 年復合增長 率超 13%。 行業前景方面，盡管腦機接口技術的應用可能性和潛力大，但目前腦機接口 技術在人體上的應用仍處在臨床試驗階段，以及部分倫理和社會接受度的 難題，根據前瞻產業研究院計算預計到 2029 年全球腦機接口產業規模將達 到 76.3 億美元。

中國腦機接口產業規模占全球比重持續提高。據前瞻產業研究院數據，2020 年我國腦機接口市場規模約十億元。根據前瞻研究院測算，2023 年我國腦 機接口行業市場規模增至約 17.3 億元，我國腦機接口市場規模占全球腦機 接口市場規模也增長至 12.5%。