新經濟企業發展建議有哪些？

當前，中國經濟發展仍然處于重要戰略機遇期，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興， 成為新經濟企業不竭的發展動力。在此背景下，我們提出以下五點建議：

一、鼓勵共性技術服務平臺，加強關鍵核心技術研發

1. 打造共性技術平臺體系，促進新經濟企業集群式發展 新經濟應以共性技術平臺和產業為紐帶，打造產業集群，構建共性技術服務平臺體系，加強科 技創新和產業發展的協同性。地方政府在選擇共性技術平臺發展方向上，一要考慮產業升級中企業 普遍需求和基礎性需求；二要考慮當地企業的優勢，因地制宜，揚長避短，形成優勢技術和產業集 群，避免重復研發造成的巨大浪費，以及“公益性”和“市場化”之間的失衡等問題。

2. 聚焦關鍵核心技術研發，以點帶面突破技術壁壘 一是要提升關鍵核心技術研發能力，深化科技體制改革， 構建科技創新高質量發展評價體系。 二是要集聚優質創新資源， 全面提升企業創新能力， 特別是支持中小企業創新， 形成有效創新激 勵機制。三是要發揮中央企業的引領作用。四是要著力培養一批高水平的科技創新人才， 加大對 科技領軍企業的支持力度。五是要充分利用 AI 的科研能力（AI for Science），提升核心技術研發 效率。

3. 加快新經濟領域的標準化工作，為技術共享提供條件 國家層面應加快標準化建設，聚焦于優化標準供給、強化標準實施、穩步擴大標準制度型開放， 加快構建推動高質量發展的標準體系，并提升標準化治理效能。企業需要在維持現有標準的穩定性 和適應新技術的靈活性之間找到平衡點：一是在保持一定標準化的同時，給予創新足夠的自由度和 靈活性。二是鼓勵員工提出新的想法和方法，以保持企業的創新活力。三是根據發展形勢更新標準， 以適應新技術的需求。

二、強化數據安全，為新經濟構建安全可靠合規的數據環境

1. 政府搭建數據安全合規體系，提升數據安全水平 一是出臺相關政策法規，強化對企業數據安全的監督監管，進一步明確各類平臺和企業等市場 主體在數據安全治理方面的責任，加強宣傳，進一步提高人民群眾維護自身數據安全的意識和積極 性。二是要建立數據授權確權體系，明確數據的權屬關系，確保數據主體對數據擁有控制權和決定 權，在數據收集、處理、使用等各個環節出臺明確的法律法規。三是要加強數據安全的基礎設施建設。

2. 企業加強數據安全責任意識，建立完善的安全管理體系 一是 企業應建立完善的安全管理體系， 包括安全策略、 安全培訓、 訪問控制等措施， 以確保數 據的安全性和完整性。 二是 企業應做好數據安全災備工作， 建立健全的數據安全災備和恢復機制。 三是要加強員工安全意識培訓。四是企業需要構建堅實的工業控制系統安全保障體系， 以確保生產 過程的安全和穩定。

三、在新經濟發展中融入綠色、低碳的理念， 推動可持續發展

1. 發展環保節能產業，提升綠色低碳理念 一是要加強政策支持，形成綠色金融服務體系。二是要充分發揮大型企業的帶頭和引領作用。 三是要加強具備低碳知識和技能人才的招募與培養。四是要通過優化生產流程、 采用循環經濟模 式、 實施廢物回收和再利用等措施， 減少浪費。既要開源，合理利用新能源發展；也要節流，發展 AIGC 不能盲目跟隨西方的步伐，過度應用大模型參數的方法而造成不可避免的浪費。

2. 以更全面的新能源理念，推進社會可持續發展 一是要加強高耗能單位與新經濟結合。二是要加強新能源利用系統化，推動終端能源消費轉型 由電能替代為主向電、氫、氨等多元清潔能源替代轉變，推動主要用能領域成為能源轉型的重要引擎。 新經濟企業也應由單純發電企業向風光氫氨甲醇等一體化產業，逐漸與化工產業聯合或融合，進一 步推進能源利用的系統化。三是要加強 ESG 管理和披露。在資本市場上加快推進企業的 ESG 報告 發布工作，推動新經濟企業綠色低碳高質量發展。

四、政策先行、金融賦能，促進民營經濟發展

1. 政策適當靠前發力，提升民營企業營商環境 首先要建立動態的新經濟政策體系，能適應形勢變化動態調整政策的機制，分別在產業規劃、 產業扶持政策、行業管理政策和推廣應用政策等方面給予支持，為民營企業打造良好的營商空間。 其次，政策支持需要適度的靠前發力：國家層面制定整體規劃，地方層面基于區域優勢，發展和培 育優勢產業，對產業乃至整體區域的未來發展做出合理的規劃。

2. 資本支持科技創新，金融精準賦能民營企業 金融支持民營企業，不僅要增加投資量，更要提升投資的“質”。一是要引導金融機構加大對 重點領域、科技創新型的民營企業精準支持。同時要加強監管，確保相關舉措落到實處。二是要加 強頂層設計和統籌規劃，推動數字技術在金融領域的創新應用，使金融服務更加便捷、高效，及時、 精準地支持民營企業發展。三是要加強對民營企業的高科技產業投資支持，從研究與試驗發展到高 技術產業投資，對民營企業的科技創新提供全產業鏈、全生命周期的金融服務，滿足民營企業多樣 化的融資需求。四是要積極發展風險投資，壯大耐心資本。鼓勵具有較強能力的創投參與企業的經 營，為民營企業提供更多的市場資源、管理經驗、技術指導等增值服務，加速推動專精特新企業成 長。另外，保護企業專利權，發揮專利權價值，以較高的回報率吸引耐心資本投入技術研發。

五、培養復合型人才，賦能產業創新和新經濟發展

1. 校企聯動、學用結合，培養復合型人才 一是要加強人才培養體系建設，推動教育改革。包括引入 STEM（科學、技術、工程和數學） 教育；淘汰或縮編已不適應市場需求的老舊學科，同時增加與新經濟、新技術相關的新學科；學校 聘請實戰型講師擴大校企聯合培養；引入 AI 培養體系，讓學生在虛擬環境中進行實戰演練等。二 是要實施積極、開放、有效的人才政策。包括內部選拔與培養，增強企業內部學習氛圍；建立以創 新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系；完善企業拔尖創新人才發現和培養機制等。

2. 精準匹配需求，構建高效海外人才引進體系 一是要明確引才目標，實現精準匹配：包括明確引才目標，深入核心技術人才需求，制定具有 針對性的引才計劃，加強與海外人才的信息交流，建立人才數據庫，實現人才信息的精準匹配和高 效利用。二是要構建高端人才生態圈，促進人才集聚。包括推進高水平人才高地和吸引集聚人才平 臺建設，促進人才區域合理布局和協調發展；加強與國際知名高校、科研機構和企業的合作，建立 國際合作與交流機制。三是要設立國際權威獎項，重點獎勵在前沿科技和集成技術等方面取得重大 成就和拔尖的人才，提升對人才的吸引力。四是要完善服務體系，優化人才發展環境，加強知識產 權保護和科技創新激勵機制建設。