虛擬電廠建設路徑及發展建議有哪些？

以下是關于雙碳目標的虛擬電廠 建設路徑與發展建議的介紹，如果有興趣了解更多相關的內容，請下載原報告閱讀。

1.虛擬電廠建設路徑

在頂層設計方面，應從國家層面加快制定和發布虛擬電廠政策文件，結合“雙碳” 目標推進路線、新型電力系統建設要求和相關技術發展趨勢，從管理要求、技術參數、 運營模式等方面，加快制定虛擬電廠系列標準規范，構建完整的技術體系，推動虛擬電 廠發展規劃，結合新型電力系統建設規劃和不同地區資源稟賦，明確虛擬電廠在各階段 的發展重點，推動我國虛擬電廠有序發展，將需求側資源與發電側資源調節能力等同， 發揮虛擬電廠對“雙碳”目標實現的積極作用。 “雙碳”目標實現進程的達峰期、平臺期、下降期，新型電力系統建設對應分為加 速轉型期、總體形成期和鞏固完善期，虛擬電廠發展的邀約期、交易期和自治期與“雙碳” 路徑和新型電力系統建設可以有機結合。

在達峰期（當前到 2030 年），中國將從高碳經濟轉向低碳經濟，以盡早實現碳排放 達峰。這段時期內，電力系統加速轉型，新能源成為發電量增量主體，集中式和分布式 可再生能源裝機量提升，終端用能電氣化水平提高，要求電力系統由傳統的“源隨荷動” 轉變為“源荷互動”，分散化需求響應資源進一步整合，用戶側靈活調節和響應能力提升至 5% 以上，促進新能源就近就地開發利用和高效消納，用戶側儲能削峰填谷滿足系統 日內調節需求，全國統一電力市場體系基本形成。由于虛擬電廠內部自理能力仍在建設中， 管理要求和市場機制仍在探索，此階段虛擬電廠的研究以及示范側重于多元資源分別參與 主要以邀約形式組織的電網互動，其中負荷型虛擬電廠依托終端用能電氣化替代有望快速 發展，要求具備削峰、填谷能力，積極參與需求響應和輔助服務。同時，虛擬電廠儲能資 源可結合可再生能源電源進行峰谷套利和參與調峰、調頻、備用等輔助服務，進一步提升 可再生能源消納比例。

在平臺期（2030 年到 2045 年），碳排放將呈現趨緩趨穩、穩中有降的趨勢。新型電 力系統建設進入總體形成期，用電需求達到飽和，新能源發展重點轉向增強安全可靠替代 能力和積極推進就地就近消納利用，市場環境逐步完善，用戶側優質調節資源參與電力需 求響應市場化交易，用戶側調節能力大幅提升。在此階段，虛擬電廠聚合資源不斷豐富， 在工業領域可結合電能替代深入挖掘削峰和填谷資源，在交通領域拓展新能源汽車、充電 站儲能，探索配置長時儲能資源。虛擬電廠向源荷混合型轉變，利用新型電網技術充分參 與集中地電能量市場和輔助服務市場及分散式交易市場，具備更充足的交易議價能力，促 進可再生能源滲透率進一步提升。

在下降期（2045 年到 2060 年），隨著可再生能源、負排放技術等應用，碳排放將快 速降低，直到實現碳中和目標。新型電力系統進入鞏固完善期，具有全新形態的電力系統 全面建成，新能源逐步成為發電量結構主體電源，傳統電源轉型成為系統調節性電源，服 務高比例新能源消納，支撐電網安全穩定運行，提供應急保障和備用容量。電力“產消者” 蓬勃涌現，成為電力系統重要的平衡調節參與力量。全周期、多類型儲能協同運行，電力 系統實現動態平衡，能源系統運行靈活性大幅提升。隨著分布式電源接入電網承載力提升， 虛擬電廠將進入自治期，快速發展分布式光伏、分布式風電機組等可再生能源，與綜合電 力平衡需求和電力市場信息，參與市場交易或進行本地化的消納和調控；拓展氫能等多種 儲能資源，實現能源深度融合利用，形成內部自供應、自消納與自平衡的能力，進一步發 現低碳調節潛力評估機理，統籌低碳和經濟運行。

在碳中和目標達成后，社會發展所需新增負荷可結合地理位置、電氣位置、當地能源 結構和虛擬電廠建設等情況統籌規劃，需要注重平衡虛擬電廠存量資源與新建資源比例， 引導新建資源高效參與交易和互動。

2.虛擬電廠發展建議

盡管虛擬電廠對“雙碳”目標下的新型電力系統建設具有良好的輔助功能，存在廣泛 的商業前景，仍面臨相當的商業推廣與技術落地難度。其中，主要的難點在以下方面： （1）電碳耦合方面，目前由于電 - 碳市場尚未打通，虛擬電廠聚合資源種類眾多， 針對調節能力的碳核算難度較大。我國目前碳市場主要開展碳配額交易，而參照 2021 年 國家出臺的《關于深化生態保護補償制度改革的意見》，三大 CCER 核心項目類型為林業、 可再生能源，和甲烷利用，并未包括虛擬電廠等項目類型。 （2）盈利預期方面，目前我國電價處于較低水平，低價格與高建設、運維、管控成 本導致虛擬電廠盈利預期較低，相應地市場資本對投資建設仍在觀望。我國已建成的虛擬 電廠項目多以綜合能源服務商或售電公司作為運營主體，而調頻等交易品種對虛擬電廠的 技術指標要求較高，虛擬電廠運營商需要投入更高的建設成本。

（3）隱私安全方面，虛擬電廠需要大規模采集和調控用戶用電信息，涉及用戶個人 和商業隱私。數據在采集、傳輸、存儲等過程中可能存在泄露、濫用或未經授權訪問的問 題，或被惡意攻擊者獲取、篡改或破壞，以及設備被入侵、操控或惡意干擾，從而影響能 源供應和用戶的正常使用。 （4）宏觀規劃方面，虛擬電廠需要根據各地的能源資源稟賦和基礎設施建設情況進 行規劃和運營。然而，不同地區的能源資源類型和分布存在差異，能源需求隨季節、時間 和市場變化，可能存在波動和不確定性。如何合理匹配虛擬電廠技術和能源資源，確保可 持續性和高效性應用，是一個值得注意的問題。

（5）思想意識方面，監管運營方和用戶對虛擬電廠的認識和理解仍在培養，缺乏信任， 影響虛擬電廠資源調用和市場有效參與。政府部門和調度機構難以信任虛擬電廠等需求側資源參與電網輔助服務工作；同時用戶難以信任和授權虛擬電廠運營商對其設備進行調控， 導致虛擬電廠無法保證提供的輔助服務質量，造成惡性循環。

根據“雙碳”工作階段和新型電力系統建設規劃，針對前述虛擬電廠的商業推廣和技 術落地難題作出以下發展建議： （1）加強面向雙碳的虛擬電廠統籌管理和頂層設計。推動政府統籌考慮“雙碳”目 標與民生保障和經濟發展要求，在各地綜合可再生能源稟賦、國土空間規劃、電網通道容 量等要素，規劃設計需求響應能力與虛擬電廠建設。 （2）深入分析虛擬電廠建設改造環節和參與互動場景，包括削峰、移峰、可再生能 源消納等，對應不同類型的虛擬電廠，推動虛擬電廠項目納入自愿減排交易范圍，開發適 用于各類虛擬電廠具體情況的 CCER 方法學。 （3）持續完善電力市場機制，通過市場發現價格，實現資源優化配置。不斷豐富虛 擬電廠可參與的交易品種，擴大虛擬電廠收益來源，促進虛擬電廠投資建設，帶動產業鏈 發展和良性競爭，以規模化生產降低虛擬電廠設備組件采購成本。

（4）建設虛擬電廠隱私安全防護和檢驗認證標準化和檢驗認證體系。推動國家質檢 總局、國標委、住建部、工信部等主管部門出臺針對虛擬電廠系統和設備的統一互動接口 標準，提升用戶使用的安全性、便捷度和滿意度。 （5）建立健全完善的虛擬電廠信用機制，通過市場準入規則和信用評級等方式約束 虛擬電廠主體提供可信賴的服務，推動需求側資源在電力市場中等同于發電側資源。同時， 加強虛擬電廠在環境保護、經濟效益方面作用的科普宣傳，提升社會對虛擬電廠的認可度、 接受度和信任度。