2026陸家嘴論壇離岸金融行動方案的核心目標與實施路徑是什么？

上海構建離岸金融體系主要面臨兩大核心痛點：一是賬戶體系割裂，市場碎片化，OSA賬戶與FT賬戶在監管規則上存在差異，導致企業跨境資金調度效率低；二是稅收競爭力顯著弱于新加坡、中國香港，當前離岸業務普遍適用25%基準企業所得稅，而競爭對手提供更低稅率。為此，《行動方案》明確2027、2030、2035三階段目標，旨在從碎片化試點走向系統性制度構建。具體舉措包括：支持在浦東新區開展離岸金融先行先試，探索構建與國際接軌的離岸金融法律與稅收體系；擴大上海離岸人民幣債券（明珠債）發行規模與主體，豐富離岸人民幣資產池；推進金融領域跨境數據流動制度先行先試，解決跨國金融機構數據跨境合規難題，降低運營成本。通過規則對接提升上海在全球離岸金融市場的規則話語權與資產定價權，將上海打造為境內外市場的樞紐節點。